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रूसी संघ (2017) की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा की मंजूरी पर 17-12-9 7,3300 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का डिक्री 2018 में प्रासंगिक है

Iv। सुरक्षा राष्ट्रीय सुरक्षा रूसी संघ

राज्य और सार्वजनिक संस्थानों की संयुक्त लक्षित गतिविधियों के साथ-साथ नागरिकों को विभिन्न मानव सुरक्षा खतरों, समाज और राज्य को रोकने के लिए भाग लेने वाले नागरिकों की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना, विभिन्न मानव सुरक्षा खतरों, समाज और राज्य को रोकना और उनकी प्रभावी सुरक्षा के लिए अनिवार्य और अनिवार्य स्थिति है रूस के राष्ट्रीय हितों।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए राज्य और समाज की मुख्य गतिविधियां हैं:

उद्देश्य और व्यापक विश्लेषण और उनके अभिव्यक्ति के सभी क्षेत्रों में राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरों की भविष्यवाणी;

राष्ट्रीय सुरक्षा और उनके दहलीज मूल्यों के मानदंडों का निर्धारण, अर्थशास्त्र, बाहरी और घरेलू नीतियों, सार्वजनिक सुरक्षा और कानून और व्यवस्था, रक्षा, सूचना और आध्यात्मिक क्षेत्रों के क्षेत्र में राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए उपायों और तंत्र के एक परिसर का विकास;

राष्ट्रीय हितों के लिए खतरों को रोकने या कमजोर करने के उद्देश्य से रूसी संघ के राज्य प्राधिकरण के विधान (प्रतिनिधि) और कार्यकारी निकायों के कार्य संगठन;

राज्य के रणनीतिक और आंदोलन संसाधनों के आवश्यक स्तर पर बनाए रखें।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने का मुख्य लक्ष्य देश की इस तरह के आर्थिक, राजनीतिक, अंतर्राष्ट्रीय और सैन्य रणनीतिक स्थिति को बनाना और बनाए रखना है, जो व्यक्तित्व, समाज और राज्य के विकास के लिए अनुकूल स्थितियां पैदा करेगा और अंतरराष्ट्रीय कानून के विषय के रूप में रूसी संघ की भूमिका और महत्व को कमजोर करने के जोखिम को छोड़कर, राज्य की क्षमता के अंतर्निहित अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में अपने राष्ट्रीय हितों को समझने के लिए।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के सबसे महत्वपूर्ण कार्य हैं:

एक स्वतंत्र और सामाजिक रूप से उन्मुख आर्थिक पाठ्यक्रम को पूरा करने के लिए देश की अर्थव्यवस्था को उठाना;

रूसी संघ के कानून में सुधार, कानून और समाज की सामाजिक-राजनीतिक स्थिरता, रूसी राज्य, संघवाद और स्थानीय स्व-सरकार की सामाजिक-राजनीतिक स्थिरता को सुदृढ़ करना;

सामंजस्यपूर्ण अंतर-संबंधों का गठन; सुरक्षा अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा रूस दुनिया में अग्रणी राज्यों के साथ समान साझेदारी की स्थापना करके;

रक्षा और सूचना क्षेत्रों में राज्य की सुरक्षा को सुदृढ़ करना;

तकनीकी सुरक्षित और पर्यावरण के अनुकूल दुनिया में आबादी की महत्वपूर्ण गतिविधि सुनिश्चित करना।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के बुनियादी सिद्धांत हैं:

राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए गतिविधियों के कार्यान्वयन में रूसी संघ के संविधान और रूसी संघ के कानून के साथ अनुपालन;

एकता, इंटरकनेक्शन और सभी प्रकार की सुरक्षा का संतुलन, स्थिति के आधार पर उनकी प्राथमिकता में परिवर्तन; राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए राजनीतिक, आर्थिक, सूचना उपायों की प्राथमिकता;

वास्तविकता (उपलब्ध संसाधनों, बलों और साधन को ध्यान में रखते हुए) उन्नत कार्यों;

अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के अनुपालन और रूसी कानून अनिवार्य उपायों (सैन्य बल सहित) के कार्यान्वयन में;

रूसी संघ और स्थानीय सरकारों की संविधान इकाइयों के संविधान इकाइयों के राज्य प्राधिकरणों को इस क्षेत्र में रूस के संघीय उपकरण के अनुसार हस्तांतरण के साथ बलों और सुरक्षा उपकरणों द्वारा केंद्रीकृत प्रबंधन का संयोजन।

आर्थिक क्षेत्र में रूस के राष्ट्रीय हितों की सुरक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना अर्थव्यवस्था को बढ़ाने और एक स्वतंत्र और सामाजिक रूप से उन्मुख आर्थिक पाठ्यक्रम आयोजित करने के उद्देश्य से राज्य की नीति की मुख्य सामग्री है।

राज्य की असामान्य गतिविधियों में रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुख्य क्षेत्रों में सुधारों का कानूनी समर्थन है और रूसी संघ के कानून की निगरानी के लिए प्रभावी तंत्र का निर्माण, आवश्यक उपायों के कार्यान्वयन और कार्यान्वयन के लिए आर्थिक संकट, वैज्ञानिक और तकनीकी और औद्योगिक क्षमता के संरक्षण और विकास के परिणामों को दूर करते हुए, मानव निर्मित आपदाओं के स्तर में कमी के साथ आर्थिक विकास में संक्रमण, औद्योगिक उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि, कल्याण को उठाते हुए लोग। समाज के कल्याण और हर नागरिक के विकास के विकास को अधिकतम करने के लिए एक सामाजिक उत्पाद के उत्पादन और वितरण के आयोजन के लिए इष्टतम तंत्र के गठन के लिए एक अत्यधिक कुशल और सामाजिक रूप से उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था के निर्माण के लिए धीरे-धीरे प्रक्रिया के रूप में किया जाना चाहिए।

साथ ही, रूसी अर्थव्यवस्था की संरचना में विकृतियों को खत्म करने और उत्पादन में प्रगतिशील कमी पर काबू पाने के रूप में ऐसे कार्य उच्च डिग्री प्रसंस्करण, उद्योगों का समर्थन जो विस्तारित प्रजनन के आधार पर हैं, आबादी के रोजगार को सुनिश्चित करते हैं।

ऐसा करने के लिए, निवेश और नवाचार गतिविधि के लिए सरकारी सहायता को मजबूत करना आवश्यक है, उद्यमों की पहुंच को वित्त पोषित करने के लिए दीर्घकालिक ऋण के लिए उद्यमों की पहुंच को सुविधाजनक बनाने के लिए उपाय करें, संरचनात्मक पुनर्गठन उद्योग के लिए लक्षित कार्यक्रमों के लिए वास्तविक राज्य समर्थन करें।

प्रावधान के क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण कार्य आर्थिक प्रतिभूति प्रतिस्पर्धी उद्योगों और उद्योगों के प्रमुख विकास, उच्च तकनीक उत्पादों के लिए बाजार का स्थिर विस्तार। ऐसा करने के लिए, नागरिक उत्पादन में नई सैन्य प्रौद्योगिकियों के हस्तांतरण को प्रोत्साहित करने के लिए उपाय किए जाने चाहिए, प्रगतिशील प्रौद्योगिकियों के विकास की पहचान करने और उनका समर्थन करने के लिए एक तंत्र पेश किया गया है, जिसका विकास वैश्विक बाजार में रूसी उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता सुनिश्चित करेगा ।

इसमें विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास के प्राथमिक क्षेत्रों में वित्तीय और भौतिक संसाधनों की एकाग्रता शामिल है, जो प्रमुख वैज्ञानिक स्कूलों का समर्थन करते हैं, धन के संगठन के आधार पर निजी पूंजी को उत्तेजित करते हैं और अनुदान के उपयोग, उच्च के साथ क्षेत्रीय विकास कार्यक्रमों के कार्यान्वयन वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता की एकाग्रता, बुनियादी ढांचे की स्थिति के समर्थन के साथ, देश और विदेशों में बौद्धिक संपदा के साथ-साथ सुरक्षा के साथ अनुसंधान विकास के परिणामों के व्यावसायीकरण को सुनिश्चित करना, वैज्ञानिक और तकनीकी और वाणिज्यिक के सार्वजनिक रूप से उपलब्ध नेटवर्क का विकास जानकारी।

राज्य उन सभी क्षेत्रों में निजी उद्यमिता की स्थापना और विकास में योगदान देता है जहां यह सार्वजनिक कल्याण के विकास में योगदान देता है, यह स्वामित्व के सभी रूपों के उद्यमों की आर्थिक प्रतिस्पर्धा के लिए समान स्थितियां बनाता है, उपभोक्ता अधिकारों, पर्याप्त स्तर की सुरक्षा सुनिश्चित करता है सामाजिक गारंटी, विज्ञान और शिक्षा, आध्यात्मिक और नैतिक विकास समितियों की प्रगति के साथ-साथ बाजार स्वयं संगठन के तंत्र के प्रभावी संचालन के लिए स्थितियां।

अपरिवर्तनीय प्राकृतिक संसाधनों, दूरसंचार, परिवहन और वितरण नेटवर्क के जमा के विदेशी उद्यमों की कमीशन के लिए विदेशी बैंकिंग और बीमा कंपनियों की गतिविधियों पर कुछ प्रतिबंधों को पेश करना आवश्यक है। अर्थव्यवस्था, रक्षा उद्योग और प्राकृतिक एकाधिकार के रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों पर विदेशी कंपनियों से निगरानी की अनुमति देना असंभव है।

अवसादग्रस्त क्षेत्रों की आर्थिक सुधार के लिए लक्षित कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन, आर्थिक गतिविधियों के अधिमान्य शासन की शुरूआत, परिवहन और संचार सेवाओं के लिए अधिमानी शुल्क सहित, देश की आर्थिक स्थान की एकता सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है।

विदेशी व्यापार के उदारीकरण की स्थितियों में, विदेशी बाजार में घरेलू उत्पादकों के हितों की रक्षा करना आवश्यक है। राज्य को पश्चिम के विकसित देशों में रूसी उत्पादों के आयात पर भेदभावपूर्ण प्रतिबंधों को दृढ़ता से मांगना चाहिए, रूस के लगाव को रूसी या नैतिक क्षति को लागू करने से रोकें।

विदेशी व्यापार गतिविधियों के क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण कार्य रूसी अर्थव्यवस्था के अंतरराष्ट्रीय एकीकरण के लिए अनुकूल स्थितियों का निर्माण है, रूसी उत्पादों की बिक्री के लिए बाजारों का विस्तार। स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के लिए राज्यों के पार्टियों के साथ एक आर्थिक स्थान के गठन की दिशा में आगे के पदोन्नति की आवश्यकता है, जो पूर्व समुद्र के देशों के साथ सहयोग के तहत उत्पन्न व्यापार बाधाओं को नष्ट कर देता है।

घरेलू बाजार में विदेशी मुद्रा में बस्तियों के समाप्ति के लिए शर्तों को बनाने और अनियंत्रित पूंजी निर्यात को रोकने के लिए मुद्रा विनियमन के क्षेत्र में प्रभावी उपायों को स्वीकार किया जाना चाहिए। ऐसा करने के लिए, समष्टि आर्थिक स्थिरीकरण के प्रावधान के साथ, विदेशी आर्थिक गतिविधि पर रूसी संघ के कानून के साथ मुद्रा नियंत्रण और अनुपालन की एक प्रभावी प्रणाली का गठन आवश्यक है।

अंतरराष्ट्रीय वित्तीय क्षेत्र में, बाहरी क्रेडिट उधार लेने और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय और आर्थिक संगठनों में अपनी स्थिति को मजबूत करने के लिए रूस की निर्भरता में चरणबद्ध गिरावट के उद्देश्य से एक संतुलित क्रेडिट और वित्तीय नीति लेना आवश्यक है।

यह सामाजिक क्षेत्र में आर्थिक कारकों की प्राथमिकता की महत्वपूर्ण मान्यता है क्योंकि राज्य को मजबूत करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त है, राज्य समर्थन के आधार पर सामाजिक गारंटी के वास्तविक कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना, सामूहिक जिम्मेदारी और लोकतांत्रिक निर्णय के लिए तंत्र का विकास- बनाना, सामाजिक साझेदारी। सबसे महत्वपूर्ण कार्य सामाजिक रूप से निष्पक्ष और लागत प्रभावी आय वितरण नीतियों का संचालन करना है।

संघीय कार्यकारी निकायों के काम का संगठन, रूसी संघ की संविधान इकाइयों के कार्यकारी अधिकारियों ने अर्थव्यवस्था के क्षेत्र में रूस के राष्ट्रीय हितों को रोकने और पर काबू पाने के उद्देश्य से विशिष्ट उपायों के कार्यान्वयन पर, और भी सुधार की आवश्यकता है रूसी संघ का कानून और सभी आर्थिक संस्थाओं के साथ सख्त अनुपालन सुनिश्चित करें।

रूस की सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए राज्य द्वारा उठाए गए उपायों की प्रभावशीलता प्राप्त करने में समाज की सामाजिक-राजनीतिक स्थिरता को सुदृढ़ करना सबसे महत्वपूर्ण कारक है। ऐसी स्थिरता का आधार संघवाद को सुदृढ़ीकरण और देश में अंतःस्थापित संबंधों को मजबूत करने के संबंध में सार्वजनिक सहमति के आर्थिक लिफ्ट के बीच होना चाहिए।

व्यक्तिगत, सार्वजनिक, कॉर्पोरेट, राष्ट्रीय और सामाजिक हितों के माध्यम से व्यक्त राष्ट्रीय और सामाजिक सहमति का विचार, सामाजिक रूप से उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था के गठन के लिए अतिरिक्त शर्तों का निर्माण करेगा, राष्ट्रवाद, राष्ट्रीय के खिलाफ लड़ाई के लिए सबसे शक्तिशाली उपकरण बन जाएगा और क्षेत्रीय अलगाववाद, रूस के विकास के हित में समाज के समेकन में योगदान देगा।

एकता को सुदृढ़ करना, बहुराष्ट्रीय रूस के लोगों की एकजुटता अपने नागरिकों के पालन-पोषण के लिए आधार है और सामाजिक संबंधों और आधुनिक घरेलू संस्कृति के विकास का सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत होना चाहिए।

राष्ट्रीय और सामाजिक सहमति के विचार का कार्यान्वयन हमारे देश को एक राज्य के रूप में एक नया युग में प्रवेश करने की अनुमति देगा जो आर्थिक और आध्यात्मिक प्रगति तक पहुंच गया है, जिसकी उच्च विकास क्षमता है, राज्य डिवाइस के लोकतांत्रिक सिद्धांतों के आधार पर, आंतरिक सद्भाव सामाजिक संबंधों का, सार्वभौमिक सभ्यता के वैश्विक स्थिरता और सतत विकास को बनाए रखने की ज़िम्मेदारी।

रूसी राज्य को सुदृढ़ करना, संघवाद और स्थानीय स्व-सरकार के सुधार और विकास सबसे महत्वपूर्ण कार्य हैं जो रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए नेतृत्व करेंगे। इस क्षेत्र में मुख्य लक्ष्य रूसी संघ और उसके विषयों के हितों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए कानूनी, आर्थिक, सामाजिक और नैतिक मुद्दों को हल करने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण का विकास और कार्यान्वयन है।

लोकतंत्र के संवैधानिक सिद्धांत का कार्यान्वयन, जिसमें बहुराष्ट्रीय लोग सीधे अपनी शक्ति को सीधे और सरकारी निकायों और स्थानीय सरकारों के माध्यम से लागू करते हैं, सभी राज्य प्राधिकरणों के समन्वित कार्य और बातचीत की आवश्यकता होती है, जो न्यायिक प्रणाली की कार्यकारी और एकता का एक तंग लंबवत है रूस का। यह अधिकारियों द्वारा अलगाव के संवैधानिक सिद्धांत द्वारा सुनिश्चित किया जाता है, राज्य संस्थानों के बीच शक्तियों के एक स्पष्ट कार्यात्मक वितरण की स्थापना, रूसी संघीय उपकरण को मजबूत करने के द्वारा रूसी संघीय उपकरण को मजबूत करने के द्वारा रूसी संघीय उपकरण को मजबूत करना उनके संवैधानिक स्थिति के हिस्से के रूप में ।

रूसी राज्य को सुदृढ़ करने में सार्वजनिक जीवन के मुख्य क्षेत्रों में राज्य की भूमिका में वृद्धि, एक कानूनी स्थिति के निर्माण के संदर्भ में राज्य गतिविधियों के सार्वभौमिक आधार के रूप में रूसी संघ के कानून के कानून में सुधार, संविधान की प्राथमिकता सुनिश्चित करना शामिल है रूसी संघ और संघीय कानूनों में से दूसरों पर कानूनी कार्यअपराधों की रोकथाम के लिए संगठनात्मक और कानूनी तंत्र के गठन और विकास, संकट स्थितियों में राज्य के निर्णयों को अपनाने और निष्पादन।

एक कानूनी स्थिति का निर्माण बड़े पैमाने पर निर्भर करता है उचित परिभाषा और राज्य प्राधिकरणों, विशिष्ट प्रजातियों और प्रकाशित नियामक कानूनी कृत्यों की स्थिति, उनके परिवर्तन या रद्द करने की प्रक्रिया, उनके परिवर्तन या रद्दीकरण की प्रक्रिया, राज्य और समाज के बीच संबंधों के लिए प्रक्रियाओं में सुधार, साथ ही साथ खाते में शामिल होने की प्रक्रियाओं को स्पष्ट करना रूसी संघ की संविधान इकाइयों के हितों।

रूसी संघवाद की सुरक्षा में देश की राज्य अखंडता, राज्य प्राधिकरणों की प्रणाली, रूस की कानूनी जगह की एकता पर अतिक्रमण को रोकने के लिए लक्षित गतिविधियां शामिल हैं।

रूसी संघवाद की सुरक्षा का मुख्य लक्ष्य संघीय संबंधों को संघीय के रूप में बदलने से रोकना है।

रूसी संघवाद की सुरक्षा के मुख्य दिशाएं हैं:

संघीय कानून की प्राथमिकता सुनिश्चित करना और रूसी संघ की संविधान इकाइयों के कानून में सुधार करना;

राज्य अखंडता की सुरक्षा, कानूनी स्थान की एकता और रूस के राष्ट्रीय हितों के लिए संगठनात्मक और कानूनी तंत्र का विकास;

क्षेत्रीय नीतियों का विकास और कार्यान्वयन संघीय और क्षेत्रीय हितों के इष्टतम लेखांकन सुनिश्चित करना;

राजनीतिक दलों और सार्वजनिक संघों के उद्भव को रोकने, अलगाववादी और विरोधी संवैधानिक लक्ष्यों का पीछा करने और उनकी गतिविधियों को दबाने के तंत्र में सुधार;

निलंबित और संतुलित राष्ट्रीय नीति का पालन करना।

अपराध के खिलाफ लड़ाई में समाज और राज्य के प्रयासों का उद्देश्य व्यक्तित्व, समाज और राज्य के हितों की विश्वसनीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए विपक्ष की एक प्रभावी प्रणाली बनाने के लिए किया जाना चाहिए।

निम्नलिखित कार्य मुख्य रूप से बन रहे हैं: राष्ट्रीय सुरक्षा के गारंटर के रूप में राज्य की भूमिका को सुदृढ़ बनाना, इसके लिए आवश्यक कानूनी ढांचे का निर्माण और इसके आवेदन के तंत्र;

कानून प्रवर्तन प्रणाली को सुदृढ़ करना;

अवैध कृत्यों की रोकथाम के लिए सरकारी एजेंसियों को आकर्षित करना।

अपराध के सभी अभिव्यक्तियों के साथ सफल संघर्ष के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त प्रचार है। इस क्षेत्र में राज्य के अधिकारियों द्वारा किए गए निर्णयों और उपायों के बारे में जानने का अधिकार है। एक सक्रिय प्रकृति को पार करने के लिए, प्रत्येक नागरिक को खुले, विशिष्ट और समझने योग्य होना चाहिए, समाज के समर्थन पर भरोसा करने के लिए कानून और जिम्मेदारी की अनिवार्यता सुनिश्चित करने के लिए सभी की समानता सुनिश्चित करना चाहिए।

अपराध का विकास और नियंत्रण मुख्य रूप से कानूनी ढांचे को विकसित करने के लिए आवश्यक है और नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों के साथ-साथ अपराध और मानवाधिकारों के खिलाफ लड़ाई में रूस के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी दायित्वों के पालन के आधार पर। । कानून की कमियों, अर्थव्यवस्था में संकट और सामाजिक क्षेत्र में संकट के कारण पोषक माध्यम के अपराध को वंचित करना महत्वपूर्ण है। संगठित अपराध के भ्रष्टाचार के लिंक को खत्म करने के लिए परिचालन और जांच गतिविधियों के तरीकों का अधिक सक्रिय रूप से उपयोग करना आवश्यक है।

में भ्रष्टाचार को रोकने के लिए राज्य तंत्र पूंजी की प्रगति-बढ़ती पूंजी के वैधीकरण के लिए शर्तों को खत्म करना वित्तीय नियंत्रण की एक प्रभावी प्रणाली, संपत्ति की स्थिति का सत्यापन, आय के स्रोत और अधिकारियों और अन्य सिविल सेवकों के खर्चों का एक प्रभावी प्रणाली बनाई जानी चाहिए।

आतंकवाद, दवा व्यापार और तस्करी के खिलाफ लड़ाई रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा और वैश्विक समुदाय की सुरक्षा दोनों के प्रावधान का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। समाज और अर्थव्यवस्था में संकट की स्थिति, अंतरराज्यीय और इंटरफाथ संबंधों में विरोधाभासों की उपस्थिति, विवादास्पद अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय समस्याओं को नियंत्रित करने वाले नियामक कानूनी ढांचे की अपूर्णता - यह सब क्षेत्र में इस तरह की आपराधिक गतिविधि के उद्भव में योगदान देता है रूसी संघ और एक विशेष countermeasure विकसित करने की आवश्यकता को निर्देशित करता है।

आतंकवाद, दवा व्यापार और तस्करी के खिलाफ लड़ाई, वैश्विक अंतरराष्ट्रीय घटना में विकसित, को रूसी संघ की विशेष सेवाओं के साथ व्यापक सहयोग के आधार पर राज्य शक्ति की सभी शाखाओं की संभावनाओं का उपयोग करके अंतरराज्यीय में अन्य देशों की समान सेवाओं के साथ किया जाना चाहिए। स्तर। इन प्रकार के अपराध के सफल संघर्ष में मुख्य कारक उनके कारणों को खत्म करना है।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना सांस्कृतिक, आध्यात्मिक और नैतिक विरासत, ऐतिहासिक परंपराओं और सार्वजनिक जीवन के मानदंडों की सुरक्षा शामिल है। रूस को विशेष रूप से संग्रहालय और अभिलेखीय निधि, प्रमुख पुस्तकालय मीटिंग, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक सुविधाओं में अपनी महान सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकता है।

विशेष ध्यान के लिए धन के माध्यम से प्रचार की आवश्यकता होती है संचार मीडिया रचनात्मक शैक्षिक विद्यालयों, सांस्कृतिक और राष्ट्रीय केंद्र, समुदायों, संघों और अन्य संस्थानों, बच्चों, किशोरों, युवाओं और छात्रों सहित अन्य संस्थानों, साथ ही साथ रूस, आध्यात्मिक और नैतिक, ऐतिहासिक परंपराओं और सार्वजनिक जीवन के मानदंडों के राष्ट्रीय संस्कृतियों को बढ़ावा देना ।

रूसी रूढ़िवादी चर्च की गतिविधियां और अन्य संप्रदायों के चर्च पारंपरिक आध्यात्मिक मूल्यों को संरक्षित करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। साथ ही, विभिन्न धार्मिक संप्रदायों की विनाशकारी भूमिका को ध्यान में रखना आवश्यक है जो रूसी समाज के आध्यात्मिक जीवन को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाते हैं, जो रूसी नागरिकों के जीवन और स्वास्थ्य के लिए प्रत्यक्ष खतरा हैं और अक्सर कवर करने के लिए उपयोग किए जाते हैं गैरकानूनी गतिविधियाँ।

रूसी की भूमिका बढ़ाने के बिना समाज का आध्यात्मिक पुनरुद्धार असंभव है। इसकी घोषणा राज्य भाषा द्वारा घोषित और रूस के लोगों के अंतरराज्यीय संचार की भाषा और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के लिए राज्यों के दलों बहुराष्ट्रीय रूस के लोगों की एकता में सबसे महत्वपूर्ण कारक है।

हमारी सांस्कृतिक और आध्यात्मिक विरासत की सुरक्षा और विकास सुनिश्चित करने के लिए, सबसे महत्वपूर्ण रचनात्मक गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए इष्टतम आर्थिक स्थितियों को बनाना आवश्यक है।

नागरिकों के संरक्षण और स्वास्थ्य प्रचार के क्षेत्र में रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना राज्य, विधायी (प्रतिनिधि) और राज्य प्राधिकरण के कार्यकारी निकायों को राज्य के विकास (संघीय और नगरपालिका) के विकास को मजबूत करना शामिल है। बीमा और निजी चिकित्सा देखभाल, घरेलू चिकित्सा और फार्मास्युटिकल उद्योग में राज्य संरक्षणवाद के कार्यान्वयन, स्वच्छता और महामारी विज्ञान, बाल स्वास्थ्य संरक्षण, आपातकालीन और आपातकालीन चिकित्सा देखभाल, आपदा दवा के क्षेत्र में स्वास्थ्य और संघीय कार्यक्रमों की प्राथमिकता वित्त पोषण।

पारिस्थितिक क्षेत्र में रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना राज्य और समाज की गतिविधियों की एक प्रासंगिक दिशा बन जाता है। पर्यावरणीय सुरक्षा के क्षेत्र में प्राथमिकता दिशाओं में शामिल हैं:

विषाक्त औद्योगिक और घरेलू अपशिष्ट के निपटान और निपटान से संबंधित प्रौद्योगिकियों की सुरक्षा में वृद्धि करके प्राकृतिक पर्यावरण के प्रदूषण से लड़ना;

रेडियोधर्मी प्रदूषण से लड़ना;

पर्यावरण के अनुकूल प्रौद्योगिकियों का निर्माण;

प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग।

चूंकि पर्यावरणीय सुरक्षा समस्याओं के समाधान के लिए महत्वपूर्ण संसाधनों की आवश्यकता होती है, इसलिए स्थिर वित्त पोषण करना आवश्यक है, जिनके स्रोतों को सभी स्तरों के बजट में रखा जाना चाहिए।

पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों को बढ़ाने के लिए आपातकालीन उपायों की आवश्यकता होती है, जिसमें विधायी कृत्यों को अपनाने सहित कानूनी आधार पर्यावरणीय सुरक्षा, संगठनात्मक और प्रशासनिक उपायों का उद्देश्य देश में पर्यावरण संरक्षण के प्रबंधन में सुधार करना, संघीय और क्षेत्रीय स्तरों पर विकसित सभी कार्यक्रमों और परियोजनाओं के पर्यावरणीय प्रभाव का संचालन करना।

दुनिया के समुदाय के देशों की समान साझेदारी को मंजूरी देने के उद्देश्य से विदेशी नीति का आचरण और उनके सहयोग को बढ़ाने के लिए रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा है।

रूस किसी भी राज्य या संघ के संघ के साथ टकराव में शामिल होने का इरादा नहीं रखता है, हेजीमोनिक या विस्तारवादी उद्देश्यों का पीछा नहीं करता है। एक प्रभावशाली यूरोपीय एशियाई शक्ति के रूप में, यह विश्व समुदाय के सभी इच्छुक देशों के साथ साझेदारी संबंधों का समर्थन करेगा।

रूसी संघ की विदेश नीति में प्राथमिकता सबसे महत्वपूर्ण राष्ट्रीय हितों को सुनिश्चित करने के लिए दिया गया है, दुनिया के अग्रणी राज्यों के साथ रूस के बीच संबंधों का विकास, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के भीतर व्यापक सहयोग और एकीकरण, प्रभावी द्विपक्षीय की स्थापना और बेलारूस और रूस के संघ के साथ-साथ रूसी संघ के बीच संधि के प्रतिभागियों के साथ बहुपक्षीय सहयोग। बेलारूस गणराज्य, कज़ाखस्तान गणराज्य और किर्गिज़ गणराज्य आर्थिक और मानवीय क्षेत्रों में एकीकरण गहराई पर।

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल में राज्यों के पार्टियों के साथ संबंधों का गहरा और विकास एथोनोपोलिटिकल और इंटरसेननिक संघर्षों के निपटारे में योगदान देने वाला सबसे महत्वपूर्ण कारक है, जो रूस की सीमाओं पर सामाजिक और राजनीतिक स्थिरता सुनिश्चित करता है और रूस में अंततः केन्द्रापसारक घटनाओं को बाधित करता है।

रूस दुनिया, यूरोपीय और एशियाई आर्थिक और राजनीतिक संरचनाओं में पूरी भागीदारी में भी रूचि रखता है। इसलिए, पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग की मांग करते हुए, रूसी संघ संयुक्त राज्य अमेरिका, यूरोपीय संघ, चीन, जापान, भारत और अन्य राज्यों के साथ एक रचनात्मक साझेदारी विकसित करना जारी रखेगा। यह रूसी संघ के राजनीतिक और आर्थिक हितों को पूरा करता है और वैश्विक राजनीतिक प्रक्रियाओं के सामूहिक प्रबंधन के सभी संगठनों और संस्थानों में रूस के पूर्ण पैमाने पर शामिल करने का अवसर प्रदान करेगा।

रूस के विदेश नीति के प्रयासों के कार्यान्वयन के लिए तत्काल स्थिति समानता और अविभाज्य सुरक्षा के सिद्धांत के आधार पर वैश्विक, क्षेत्रीय और अधीनस्थ सुरक्षा मॉडल का निर्माण होना चाहिए। यह मौलिक रूप से नई यूरोपीय-अटलांटिक सुरक्षा प्रणाली के निर्माण का तात्पर्य है, जिसमें यूरोप में सुरक्षा और सहयोग के लिए संगठन द्वारा समन्वय भूमिका निभाई जाती है; एशिया-प्रशांत क्षेत्र और दक्षिण एशिया में अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग सुनिश्चित करने वाले बहुपक्षीय संरचनाओं को बनाने के प्रयासों का निर्माण; क्षेत्रीय संकटों और संघर्षों को हल करने और रोकने में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्य के रूप में रूस की सक्रिय भागीदारी; अंतरराष्ट्रीय हथियार नियंत्रण के शासनकाल और बड़े पैमाने पर विनाश के हथियारों के गैर-प्रसार और इसकी डिलीवरी के साधन; ठोस रक्षा कानूनी अधिकार और विदेशों में रहने वाले रूसी नागरिकों के हित, अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के अनुसार सख्ती से।

रूसी संघ की गतिविधि का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र विदेशी नीति उद्योग में अपनी राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए शांतिपूर्ण गतिविधियों के माध्यम से क्षेत्रीय और स्थानीय संघर्षों के निपटारे को सुविधाजनक बनाना है। साथ ही, स्वतंत्र राज्यों, संयुक्त राष्ट्र, और परिप्रेक्ष्य में और यूरोप में सुरक्षा और सहयोग के संगठन में सामूहिक प्रयासों के अधिकतम उपयोग के लिए प्रयास करना आवश्यक है।

रूस सामूहिक विनाश, पारंपरिक हथियारों के हथियारों को कम करने और उन्मूलन करने के क्षेत्र में दृढ़ता से और लगातार अपने दायित्वों को पूरा करेगा, आत्मविश्वास और स्थिरता को मजबूत करने के उपायों को पूरा करेगा, सैन्य प्रौद्योगिकियों और दोहरी उपयोग प्रौद्योगिकियों की आपूर्ति पर अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण सुनिश्चित करता है, साथ ही साथ हथियार मुक्त विनाश के निर्माण को बढ़ावा देना।

रूसी संघ अंतर्राष्ट्रीय और आर्थिक सहयोग की समस्याओं को हल करने के लिए विदेश नीति क्षेत्र में राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अपने प्रयासों को भी भेज देगा, और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय और आर्थिक संगठनों में अपनी स्थिति को मजबूत करने के मामले में।

रक्षा क्षेत्र में रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना राज्य की स्थिति की सबसे महत्वपूर्ण दिशा है, स्थायी सार्वजनिक ध्यान का विषय है। इस क्षेत्र में राज्य और समाज की व्यावहारिक गतिविधि का मुख्य लक्ष्य सुधारना है सैन्य संगठन रूसी संघ को पर्याप्त खतरे की प्रतिक्रिया सुनिश्चित करने के लिए, जो कि 21 वीं शताब्दी में तर्कसंगत राष्ट्रीय रक्षा लागत के साथ उत्पन्न हो सकता है।

इन खतरों की प्रकृति को रूसी संघ, अन्य सैनिकों, सैन्य संरचनाओं और निकायों की सशस्त्र बलों, उनकी संरचना और संरचना को अनुकूलित करने, अपने पेशेवर कोर का विस्तार करने, सैन्य निर्माण योजना के लिए कानूनी ढांचे में सुधार, के रूप में, उनके पेशेवर कोर के कार्यों के स्पष्टीकरण की आवश्यकता है विकास के रूप में आधुनिक दृष्टिकोण अपने आर्थिक और वित्तीय सहायता के लिए, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के ढांचे के भीतर सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाने की आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए।

रूस दुनिया के अग्रणी राज्यों के साथ हथियारों और सशस्त्र बलों में समानता बनाए रखने की कोशिश नहीं करता है और यथार्थवादी प्रतिवाद के सिद्धांत के कार्यान्वयन पर केंद्रित है, जो आक्रामकता को रोकने के लिए मौजूदा सैन्य शक्ति का पर्याप्त उपयोग करने के दृढ़ संकल्प पर आधारित है। युद्ध और सशस्त्र संघर्ष को रोकने के लिए, रूसी संघ राजनीतिक, आर्थिक और अन्य अहिंसक साधनों को पसंद करता है। हालांकि, अब तक बल का गैर-उपयोग अंतरराष्ट्रीय संबंधों का आदर्श बन गया है, रूसी संघ के राष्ट्रीय हितों को अपनी रक्षा के लिए सैन्य शक्ति की उपस्थिति की आवश्यकता है।

रूसी संघ की सशस्त्र बलों एक सैन्य संगठन का आधार हैं। वे रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा को बलपूर्वक तरीकों से सुनिश्चित करने में एक प्रमुख भूमिका निभाते हैं।

रूसी संघ की सशस्त्र बलों का सबसे महत्वपूर्ण कार्य परमाणु और सामान्य बड़े पैमाने पर या क्षेत्रीय युद्ध दोनों को रोकने के हितों में परमाणु निवारण सुनिश्चित करना है, साथ ही सहयोगी दायित्वों के कार्यान्वयन को भी रोक दिया गया है।

इस कार्य को पूरा करने के लिए, रूसी संघ में किसी भी आक्रामक राज्य या राज्यों के गठबंधन को पूर्व निर्धारित क्षति सुनिश्चित करने में सक्षम परमाणु बलों की संभावना होनी चाहिए।

राज्य के राष्ट्रीय हितों की सुरक्षा क्षेत्रीय और स्थानीय पैमाने के सैन्य खतरों के लिए एक एकीकृत विरोध का तात्पर्य है। पीरटाइम की युद्ध की संरचना द्वारा रूसी संघ की सशस्त्र बलों को देश की अंतरिक्ष के हमले से देश की विश्वसनीय सुरक्षा सुनिश्चित करने और स्थानीय युद्ध में आक्रामकता को प्रतिबिंबित करने के लिए कार्यों को हल करने में सक्षम होना चाहिए, साथ ही साथ समूह की तैनाती भी क्षेत्रीय युद्ध में समस्याओं को हल करने के लिए सैनिक (बल)। साथ ही, रूसी संघ की सशस्त्र बलों को स्वतंत्र रूप से और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के हिस्से के रूप में शांतिपूर्ण गतिविधियों के स्वर्गीय संघ के रूसी संघ के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना चाहिए।

रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के हितों और दुनिया में भूगर्भीय स्थिति के विकास को प्रासंगिक परिस्थितियों में पूर्व निर्धारित किया जाता है, जो दुनिया के कुछ रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों में रूस की सैन्य उपस्थिति की आवश्यकता है। वहां एक संविदात्मक आधार पर आवास और सीमित सैन्य दल (सैन्य आधार) के साझेदारी के सिद्धांतों पर रूसी संघ की तैयारी को अपने गठबंधन दायित्वों को पूरा करने के लिए अपने गठबंधन दायित्वों को पूरा करने के लिए, क्षेत्रों में बलों के एक सतत सैन्य-सामरिक संतुलन के गठन को बढ़ावा देना चाहिए। और रूसी संघ को संकट की स्थिति का जवाब देने का अवसर प्रदान करें आरंभिक चरण उसकी उत्पत्ति।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के दीर्घकालिक लक्ष्यों को शांतिपूर्ण संचालन में व्यापक रूप से रूस की भागीदारी की आवश्यकता निर्धारित होती है। ऐसे परिचालनों के कार्यान्वयन को उनके मूल और विकास के चरण में संकट स्थितियों को रोकने या समाप्त करने का सबसे महत्वपूर्ण माध्यम होना चाहिए।

रक्षा क्षेत्र में रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना परमाणु और पारंपरिक हथियारों को कम करने के लिए संविदात्मक प्रक्रिया में अपनी भागीदारी का तात्पर्य है, जिससे सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रसार और इसके वितरण के साधन हैं।

रक्षा क्षेत्र में रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने का सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की प्रणाली के कार्यों को स्पष्ट और अनुकूलित करना है। रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आंतरिक खतरों को रोकने के लिए कार्यों को हल करने में प्राथमिकता रूसी संघ के आंतरिक मामलों, रूसी संघ के संघीय सुरक्षा सेवा, रूसी संघ के मंत्रालय के आंतरिक मामलों के मंत्रालय से संबंधित है। , आपातकालीन परिस्थितियों और आपातकालीन आपदाओं को खत्म करने, जिसमें प्रासंगिक बलों को विशेष कार्यों को करने में सक्षम साधन और अंग होना चाहिए।

नई प्रौद्योगिकियों और वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमताओं के लिए न्यूनतम नुकसान के साथ रक्षा और औद्योगिक क्षमता के पुनर्गठन का आयोजन, उन कंपनियों की एकीकरण जो डेवलपर्स और हथियारों के निर्माता और सबसे महत्वपूर्ण प्रकार के नागरिक उत्पादों, और निगमों और दुनिया के आधार पर निर्माण कर रहे हैं -क्लास फर्म, अनुसंधान और विकास और विकास के विकास और विकास के विकास, हथियारों और सैन्य उपकरणों का आधुनिकीकरण, वर्तमान आवश्यकताओं के लिए सैन्य उपकरणों और सैन्य उपकरणों की शुरूआत का उद्देश्य के हितों में रक्षा और औद्योगिक परिसर में सुधार करना चाहिए रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना।

सैन्य-तकनीकी क्षेत्र में सहयोग में भी सुधार किया जाना चाहिए, जो रूस को अपने हितों को नए अंतरराष्ट्रीय बाजारों में जमा करने का मौका देगा।

रक्षा क्षेत्र में रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में विशेष भूमिका मानव कारक खेलना, सर्विसमैन की सामाजिक स्थिति। इसलिए, उपायों के एक परिसर के कार्यान्वयन के रूप में ऐसी समस्याएं सामने आई हैं सामाजिक सुरक्षा सर्विसमैन, प्रेस्टिज बढ़ाएं सैन्य सेवा, देश के राष्ट्रीय हितों की सशस्त्र सुरक्षा और सैन्य सुधार के लिए राज्य, समाज और नागरिकों के प्रयासों और अवसरों के आंदोलन की आवश्यकता की भावना में सार्वजनिक चेतना का गठन।

रूसी संघ निम्नलिखित सिद्धांतों के आधार पर अपनी राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सैन्य बल का उपयोग करने की संभावना को मानता है:

रूस ने परमाणु हथियारों सहित, परमाणु हथियारों सहित सभी बलों और धन को लागू करने का अधिकार सुरक्षित रखता है, यदि रूसी संघ के अस्तित्व का खतरा एक स्वतंत्र संप्रभु राज्य के रूप में उजागर किया जाता है, जो सशस्त्र आक्रामकता से उत्पन्न होता है;

रूसी संघ की सशस्त्र बलों का उपयोग रूसी संघ के लिए अनुकूल दुनिया के निष्कर्ष के निर्माण के लिए निर्णायक रूप से, लगातार और व्यवस्थित रूप से किया जाना चाहिए;

सैन्य बल का उपयोग कानूनी आधार पर किया जाना चाहिए और केवल अगर संकट की स्थिति को हल करने के लिए सभी गैर-प्रभावी उपाय समाप्त हो गए हैं या अप्रभावी हैं;

नागरिकों के खिलाफ सैन्य बल के उपयोग को आंतरिक राजनीतिक उद्देश्यों को प्राप्त करने की अनुमति नहीं है। साथ ही, अवैध सशस्त्र समूहों के संबंध में, जो रूसी संघ के राष्ट्रीय हितों के लिए खतरा है, अन्य सैनिकों, सैन्य संरचनाओं और निकायों के साथ रूसी संघ की सशस्त्र बलों के व्यक्तिगत संरचनाओं के संयुक्त कार्यों की सहायता करता है रूसी संघ और संघीय कानूनों के संविधान के अनुसार सख्ती;

युद्धों में रूसी संघ की सशस्त्र बलों की भागीदारी और विभिन्न तीव्रता और पैमाने के सशस्त्र संघर्षों की भागीदारी प्राथमिकता वाले सैन्य-राजनीतिक और सैन्य-रणनीतिक कार्यों को हल करने के लिए किया जाना चाहिए जो रूस के राष्ट्रीय हितों के साथ-साथ इसके सहयोगी दायित्वों को पूरा करते हैं।

रक्षा क्षेत्र में रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त बलों के सॉफ्टवेयर विकास, धन और निकायों के सॉफ़्टवेयर विकास के लिए बजट निधि का लक्ष्य आवंटन होना चाहिए, जो रूस के राष्ट्रीय हितों के संरक्षण में लगे हुए हैं।

यह सुनिश्चित करने के लिए विशेष महत्व के लिए रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा में समय पर खतरों और उनके स्रोतों की परिभाषा का पता लगाना है। यह रूसी संघ, राजनीतिक, सैन्य, आर्थिक, सूचना, तकनीकी, सामाजिक और अन्य बाहरी खतरों की विदेशी अन्वेषण सेवा की समन्वय भूमिका के साथ निरंतर ट्रैकिंग द्वारा हासिल किया जाता है, जो राज्य पर रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा को प्रभावित करता है और अपनी सशस्त्र बलों, अन्य सैनिकों, सैन्य संरचनाओं और अंगों की तत्परता का मुकाबला। रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में काउंटरिंटेलिजेंस गतिविधियों का महत्व भी बढ़ रहा है।

रूस की भूगर्भीय स्थिति, इसके क्षेत्र का स्तर है विशेष अर्थ राष्ट्रीय हितों और राज्य सीमा के संरक्षण में रूसी संघ की राष्ट्रीय हितों और सुरक्षा के प्रावधान से संबंधित समस्याओं को हल करते समय। इसके लिए, रूसी संघ की संघीय सीमा सेवा की समन्वय भूमिका में सभी संघीय कार्यकारी निकायों के प्रयासों को गठबंधन करना आवश्यक है।

अपने राज्य सीमा पर रूसी संघ की राष्ट्रीय हितों और सुरक्षा को सुनिश्चित करना और सीमा अंतरिक्ष में रूसी संघ की राज्य सीमा के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी पंजीकरण में सुधार, अंतरराज्यीय सीमा सहयोग के विकास और सामूहिक सुरक्षा उपायों के कार्यान्वयन का अर्थ है स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के लिए राज्यों के पार्टियों की बाहरी सीमाएं।

एक तकनीकी और प्राकृतिक प्रकृति की आपातकालीन परिस्थितियों की मात्रा और विस्तार में वृद्धि जो महत्वपूर्ण सामग्री और मानव हानि को बढ़ाती है, अक्सर सशस्त्र संघर्ष में घाटे के तुलनीय होती है, प्राकृतिक में रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की बेहद प्रासंगिक समस्या होती है और तकनीकी और पर्यावरणीय गोलाकार। इस संबंध में, समान प्राप्ति के गुणात्मक सुधार राज्य प्रणाली आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन, राज्यों के समान प्रणालियों के समान एकीकरण स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के लिए पार्टियों के साथ।

में आधुनिक परिस्थितियां सार्वभौमिक सूचना और विकास सूचना प्रौद्योगिकी रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने का महत्व सूचना क्षेत्र.

यहां सबसे महत्वपूर्ण कार्य हैं:

सूचना के मुक्त आदान-प्रदान की आवश्यकता के बीच आवश्यक संतुलन स्थापित करना और इसके वितरण पर अनुमत प्रतिबंधों की आवश्यकता;

पूर्णता सूचना संरचना, नई सूचना प्रौद्योगिकियों के विकास और उनके व्यापक, धन, संग्रह, भंडारण, प्रसंस्करण और सूचना के विश्लेषण के एकीकरण को तेज करना, रूस की वैश्विक सूचना बुनियादी ढांचे में रूस की प्रविष्टि को ध्यान में रखते हुए;

एक उपयुक्त नियामक ढांचा और समन्वय का विकास, संघीय सरकारी संचार एजेंसी की प्रमुख भूमिका और रूसी संघ के राष्ट्रपति के तहत जानकारी, संघीय सरकारी निकायों और अन्य निकायों की गतिविधियों के तहत सूचना सुरक्षा;

घरेलू दूरसंचार उद्योग का विकास और सूचना निधि, घरेलू बाजार में विदेशी समकक्षों की तुलना में उनकी प्राथमिकता;

राज्य की सुरक्षा सूचना संसाधनऔर संघीय राज्य निकायों में और रक्षा परिसर के उद्यमों में।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की प्रणाली रूसी संघ, संघीय कानूनों, दुर्घटनाओं और रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश, रूसी संघ की सुरक्षा परिषद के निर्णयों के अनुसार बनाए और विकसित की गई है। इस क्षेत्र में रूसी संघ, संघीय कार्यक्रमों की सरकार के आदेश और आदेश।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली का आधार अधिकारियों, बलों और राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के साधन, राजनीतिक, कानूनी, संगठनात्मक, आर्थिक, सैन्य और अन्य प्रकृति के उपायों को पूरा करने का आधार है, जिसका उद्देश्य व्यक्तियों की सुरक्षा सुनिश्चित करना है , समाज और राज्य।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा बलों, उनकी रचना और संरचना को सुनिश्चित करने के लिए अधिकारियों और सेनाओं की शक्तियां रूसी संघ के प्रासंगिक विधायी कृत्यों द्वारा निर्धारित की जाती हैं। संघीय कानूनों द्वारा स्थापित रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के साथ-साथ राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए गैरकानूनी धन के उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए अंगों और बलों को बनाने की अनुमति नहीं है।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में विशेष महत्व देश के राष्ट्रीय हितों की सुरक्षा पर सक्रिय निर्णयों के प्रशिक्षण और अपनाने का संगठन है।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की नीति की परिभाषा और कार्यान्वयन:

रूसी संघ के अध्यक्ष - अधिकारियों द्वारा अपनी संवैधानिक शक्तियों और रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की ताकतों के भीतर लीड; विभिन्न क्षेत्रों में राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कार्यों को अधिकृत करता है; रूसी संघ के कानून के अनुसार, यह राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अधीनस्थ निकायों और बलों को पुनर्जीवित और समाप्त करता है; वह राष्ट्रीय सुरक्षा मुद्दों पर संदेश, अपील और निर्देशों के साथ बोलता है;

फेडरेशन काउंसिल और रूसी संघ की संघीय असेंबली का राज्य डूमा - रूसी संघ के संविधान के आधार पर और रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा को ध्यान में रखते हुए, इस क्षेत्र में एक विधायी आधार का निर्माण: अपने कार्यान्वयन के भीतर, राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बलों के उपयोग पर निर्णय, सैन्य बल का उपयोग; राष्ट्रीय सुरक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधि की अनुमोदन और निंदा पर संघीय कानूनों पर विचार करें और अपनाने;

रूसी संघ की सरकार - राष्ट्रीय सुरक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा, लक्षित संघीय कार्यक्रमों की पूर्ति, योजनाओं और निर्देशों की पूर्ति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करती है; बलों के वित्तीय और भौतिक संसाधनों, रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के अधिकारियों के वित्तीय और भौतिक संसाधनों को सुनिश्चित करने के उपायों; संघीय कार्यकारी निकायों की गतिविधियों की अगुवाई और उनके लिए स्थानांतरित प्राधिकरण की सीमाओं के भीतर रूसी संघ की संविधान इकाइयों के कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों को समन्वयित करता है;

रूसी संघ की सुरक्षा परिषद - रूसी संघ की आंतरिक, विदेशी और सैन्य नीति की रणनीतिक समस्याओं को मानती है, आर्थिक, सामाजिक, रक्षा, सीमा, सूचना, पर्यावरण और अन्य क्षेत्रों में सुरक्षा मुद्दों, सार्वजनिक स्वास्थ्य के मुद्दों, पूर्वानुमान और अंतर-पदार्थकीय और सामाजिक संघर्ष, आपातकालीन परिस्थितियों को रोकना और उनके परिणामों पर काबू पाने, सार्वजनिक सहमति, वैधता और कानून प्रवर्तन प्रदान करना; रणनीति के कार्यान्वयन और राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की वर्तमान नीति की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा के विकास के लिए सिफारिशें और प्रस्ताव तैयार करता है; आंतरिक, बाहरी और सैन्य नीतियों, सैन्य-तकनीकी सहयोग और सूचना सुरक्षा के क्षेत्र में रणनीति के विकास पर रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की प्रणाली की गतिविधियों को समन्वय करता है, कार्यान्वयन को नियंत्रित करता है संघीय निकाय रूसी संघ की रणनीति के संविधान इकाइयों के कार्यकारी और कार्यकारी अधिकारियों और इन क्षेत्रों में वर्तमान नीति।

रूसी संघ की सुरक्षा परिषद रूसी संघ के राष्ट्रपति के लिए जिम्मेदार है जो रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरे की समय पर पहचान के लिए जिम्मेदार है, आपातकालीन परिस्थितियों को रोकने और रणनीति के मुख्य क्षेत्रों के विकास के लिए परिचालन समाधान की तैयारी के लिए रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए;

संघीय कार्यकारी निकाय रूसी संघ के कानून, रूसी संघ के अध्यक्ष, रूसी संघ सरकार, रूसी संघ, संघीय कार्यक्रम, योजनाओं और निर्देशों की सुरक्षा परिषद के कार्यान्वयन के कार्यान्वयन के कार्यान्वयन को सुनिश्चित कर रहे हैं रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने का क्षेत्र; अपनी क्षमता के भीतर, नियामक कानूनी कार्य राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने और उन्हें रूसी संघ की सुरक्षा परिषद में जमा करने के लिए;

रूसी संघ की संविधान इकाइयों के राज्य प्राधिकरण - रूसी संघ के कानून, रूसी संघ के सरकार के अध्यक्ष के निर्णयों के कार्यान्वयन के कार्यान्वयन, रूसी संघ के अध्यक्ष, रूसी संघ के निर्णय के कार्यान्वयन के कार्यान्वयन के लिए संघीय कार्यकारी निकायों के साथ सहयोग करते हैं। और रूसी संघ, संघीय कार्यक्रम और राष्ट्रीय सुरक्षा योजनाओं की सुरक्षा परिषद; स्थानीय सरकारों के साथ, रूसी संघ के कानून के अनुसार राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में सहायता के लिए नागरिकों, सार्वजनिक संघों और अन्य संगठनों को शामिल करने के लिए उपाय किए जाते हैं; संघीय राज्य प्राधिकरणों में योगदान रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में सुधार करने के प्रस्ताव।

रूसी संघ, फेडरेशन काउंसिल और रूसी संघ की संघीय असेंबली, रूसी संघ की सुरक्षा परिषद, रूसी संघ की सुरक्षा परिषद, सार्वजनिक प्राधिकरणों के संघीय निकायों, संविधान इकाइयों के राज्य प्राधिकरणों के अध्यक्ष रूसी संघ और स्थानीय सरकारें रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अपनी शक्तियों और समन्वय प्रयासों के भीतर कार्य करती हैं।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए प्रत्यक्ष खतरे की स्थिति में, निर्णय लेने के लिए आवश्यक प्रस्ताव रूसी संघ की सुरक्षा परिषद विकसित करते हैं।

रूसी संघ ऐतिहासिक अनुभव और देश के लोकतांत्रिक विकास के सकारात्मक अनुभव के आधार पर, अपनी राष्ट्रीय सुरक्षा को दृढ़ता से और दृढ़ता से मजबूत करने का इरादा रखता है। कानूनी लोकतांत्रिक संस्थानों, रूसी संघ के सरकारी निकायों की स्थापित संरचना, राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीतियों के विकास में राजनीतिक दलों और सार्वजनिक संघों की व्यापक भागीदारी हमें रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा और 21 वीं में इसके प्रगतिशील विकास को सुनिश्चित करने की अनुमति देती है। सदी।

रूस के प्रगतिशील विकास के रूप में, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली की न्यायसंगत साझेदारी के आधार पर एक नए का गठन और मजबूती, रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा के व्यक्तिगत प्रावधान पूरक हैं, जिन्हें राष्ट्रपति के वार्षिक संदेशों में निर्दिष्ट और निर्दिष्ट किया गया है रूसी संघ की रूसी संघ की संघीय विधानसभा में।

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रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा के कालिनिग्रैड बॉर्डर इंस्टीट्यूट

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इस विषय पर: राष्ट्रीय सुरक्षा के क्षेत्र में आधुनिक राज्य नीति: दक्षता का मूल्यांकन

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Lysenko केओ।

जाँच की:

सेनानियों A.S

कैलिनिंग्रैड, 2012

परिचय

विषय की प्रासंगिकता टर्म परीक्षा। XXI शताब्दी की शुरुआत में, सुरक्षा समस्या ने रूसी संघ को विशेष प्रासंगिकता हासिल की है। यह पहली बार, दुनिया में वैश्विक भूगर्भीय परिवर्तनों के साथ है जो यूएसएसआर के पतन के परिणामस्वरूप हुआ, और विश्व समुदाय में रूस की नई जगह की परिभाषा; दूसरा, घरेलू राजनीति में मौलिक परिवर्तनों के साथ: अर्थव्यवस्था का निहितकरण, सरकारी संस्थानों में बदलाव, एक राजनीतिक और वैचारिक कई गुना का गठन, वास्तविक एकता राज्य से वास्तविक संघ से रूस का संक्रमण।

नागरिक समाज के गठन के लिए हमारे देश के आने वाले सकारात्मक कारकों के साथ, सुधार ने कई नकारात्मक घटनाओं का खुलासा किया: अपराध में वृद्धि, जनसांख्यिकीय स्थिति में गिरावट, जनसंख्या के एक महत्वपूर्ण हिस्से की गरीबी, राष्ट्रवादी के विकास, अलगाववादी बलों, सोवियत काल में नागरिकों के लिए उपलब्ध कई सामाजिक गारंटी का नुकसान।

किसी भी राज्य के आधुनिक स्वतंत्र विकास की प्राथमिकताएं काफी हद तक इस बात पर निर्भर करती हैं कि इस हितों को लागू करने के लिए अपने राष्ट्रीय हितों के साथ-साथ अपने राष्ट्रीय हितों के साथ-साथ पथों की स्पष्ट समझ से।

पहले स्थान पर राज्य के सतत विकास के प्राथमिक लक्ष्यों में से सभी अपने सभी रूपों और अभिव्यक्तियों में राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना है।

राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा राष्ट्रीय हितों की अवधारणा का व्युत्पन्न है, और अधिक में व्यापक समझ - इस या आधुनिक दुनिया सभ्यता में उनके स्थान और भूमिकाओं के नागरिकों द्वारा सामान्य दृष्टि से।

इसलिए, रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की वर्तमान समस्याओं में एक जटिल, बहुआयामी चरित्र है।

पाठ्यक्रम का लक्ष्य प्रासंगिकता के कारण है और राष्ट्रीय सुरक्षा के क्षेत्र में आधुनिक राज्य नीति की प्रभावशीलता के मूल्यांकन का अध्ययन करना है।

पाठ्यक्रम के कार्यों के कार्य लक्ष्य के कारण हैं और निम्नलिखित में निष्कर्ष निकाला गया है:

1. राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा का वर्णन करें।

2. लोक प्रशासन में समाज की सुरक्षा सुनिश्चित करने की अवधारणा का पता लगाने के लिए।

3. विशेष राष्ट्रीय सुरक्षा निकायों का अन्वेषण करें।

4. राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की दक्षता की डिग्री का विश्लेषण करें।

पाठ्यक्रम की वस्तु का उद्देश्य कानूनी संबंध है, समाज की सुरक्षा के क्षेत्र में विकास।

विषय का काम समाज की सुरक्षा के क्षेत्र में सैद्धांतिक प्रावधान है।

पाठ्यक्रम कार्य का विधिवत आधार। काम की प्रक्रिया में, सामान्य वैज्ञानिक (द्विभाषी, ऐतिहासिक, विश्लेषण और संश्लेषण, तार्किक) और विशेष (तकनीकी और कानूनी, तुलनात्मक कानूनी, सांख्यिकीय, विशेषज्ञ आकलन) ज्ञान के तरीकों का उपयोग किया गया था। इन तरीकों के उपयोग ने इसे एकीकृत रूप से और व्यापक रूप से ऑब्जेक्ट और पाठ्यक्रम के विषय को अपने रिश्ते और परस्पर निर्भरता में काम करना संभव बना दिया।

अध्याय 1. समाज सुरक्षा में लोक प्रशासन की सैद्धांतिक मूल बातें

1.1 राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा

राज्य के माना कार्य को पूर्ण के ढांचे में नहीं बनाया जा सकता है। यह संवैधानिक प्रणाली के सिद्धांतों के लिए सख्ती से अधीनस्थ है, जो इसे लागू करने के तरीकों का खंडन नहीं कर सकता है। 1 99 3 में रूसी संघ के संविधान की आवश्यक, विशिष्ट विशेषताओं में से एक यह है कि यह "संवैधानिक प्रणाली" की नींव को दर्शाता है।

सुरक्षा समस्या का महत्व सभी प्रमुख राजनीतिक ताकतों से अवगत है। इसके संपार्श्विक के रास्ते पर विचारों में पार्टियों का एक विचलन है।

रूसी संघ रूसी संघ "सुरक्षा पर" कानून का संचालन करता है, जो व्यक्तित्व, समाज, राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कानूनी ढांचे को दर्शाता है, सुरक्षा प्रणाली और उसके कार्य को निर्धारित करता है, सुरक्षा निकायों को व्यवस्थित करने और वित्त पोषित करने की प्रक्रिया स्थापित करता है, साथ ही उनकी गतिविधियों की वैधता के नियंत्रण और पर्यवेक्षण।

व्यक्ति, समाज, राज्य के हितों की सुरक्षा में एक विशेष भूमिका राष्ट्रीय सुरक्षा के स्वामित्व में है। हमारे देश के लिए इस समस्या के महत्व पर, तथ्य यह है कि रूसी संघ के संघीय असेंबली के दोनों कक्षों ने बार-बार इस से संबंधित मुद्दों पर विचार किया है।

कानून की "राष्ट्रीय सुरक्षा के खतरे" की कोई परिभाषा नहीं है। हमारी राय में, यह सामाजिक विकास की स्थिति का प्रतिनिधित्व करता है, कमजोर राज्य की प्रक्रिया, संवैधानिक प्रणाली में हिंसक परिवर्तन के उद्देश्य से कार्यवाही, जो संप्रभुता बहुराष्ट्रीय लोगों के नुकसान को लागू कर सकती है।

"राष्ट्रीय सुरक्षा" की अवधारणा बहुमुखी है। इसका विश्लेषण विभिन्न विज्ञानों के दृष्टिकोण से किया जा सकता है। हम इस श्रेणी के संवैधानिक पहलू में रुचि रखते हैं। रूस के मुख्य कानून में, "सुरक्षा" शब्द का उपयोग दस गुना किया जाता है।

रूसी संघ के संविधान में, "सुरक्षा" शब्द को व्यापक अर्थ में खाया जाता है। राज्य सुरक्षा रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली का केवल एक हिस्सा है। नतीजतन, जब रूसी संघ के संविधान में उपयोग किया जाता है, तो व्यापक अर्थ में "सुरक्षा" शब्द को ध्यान में रखा जाना चाहिए कि इसके तहत राष्ट्रीय सुरक्षा का मतलब है, क्योंकि यह स्रोत है, अन्य प्रकार की सुरक्षा का आधार संवैधानिक संबंधों को प्रभावित करता है ।

सुरक्षा के क्षेत्र में सभी सार्वजनिक संबंधों को "राष्ट्रीय सुरक्षा" की अवधारणा से ढका नहीं है। एक अलग अवधि में, राष्ट्रीय सुरक्षा देशों के लिए कुछ खतरे बदल सकते हैं।

राष्ट्रीय सुरक्षा एक अवधारणा है जो बाहरी और आंतरिक खतरों से एक एकल लेने वाले देश की सुरक्षा के स्तर को दर्शाती है।

वर्तमान में, निम्नलिखित प्रकार के सुरक्षा खतरों को प्रतिष्ठित किया गया है:

सुरक्षा स्रोत के स्थान पर: बाहरी या आंतरिक खतरे;

गठन की डिग्री के अनुसार: संभावित, वास्तविक;

अभिव्यक्ति की प्रकृति से: प्राकृतिक, मानववंशीय, सामाजिक;

व्यक्तिपरक धारणा की डिग्री के अनुसार: अतिरंजित खतरे, प्रभावित, पर्याप्त, काल्पनिक;

जीवन के क्षेत्रों और क्षेत्रों में: अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में, राजनीतिक, आर्थिक, रक्षा, सामाजिक, आध्यात्मिक, वैज्ञानिक और तकनीकी, सूचना, पर्यावरण, सीमा आदि में।

प्रत्येक मामले में कानून में, इसे विशेष रूप से निर्दिष्ट किया जाना चाहिए, जिसके बारे में सुरक्षा का विशेष रूप प्रश्न में है। अन्यथा, प्रतियोगिता प्रतिस्पर्धा कर रही है। इसलिए, यदि हम संविधान के अनुच्छेद 71 के अनुच्छेद "एम" की शाब्दिक अर्थ से आगे बढ़ते हैं, तो रूसी संघ के विषयों में सुरक्षा परिषदों का निर्माण गैरकानूनी है, क्योंकि सुरक्षा आम तौर पर फेडरेशन से संबंधित है। नतीजतन, इस मुद्दे पर संघीय संवैधानिक और संघीय कानूनों को लिया जा सकता है (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 76 का भाग 1)। हालांकि, पर्यावरण और जनता के रूप में इस तरह की सुरक्षा रूसी संघ और उसके विषयों के संयुक्त प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है। इसका मतलब है कि इन मुद्दों पर संघीय कानून प्रकाशित किए जा सकते हैं और, उनके अनुसार, रूसी संघ की घटक संस्थाओं के कानून और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को लिया जा सकता है।

रूसी संविधान के कई प्रावधानों को राष्ट्रीय सुरक्षा की मूल बातें के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। रूसी संघ के संविधान के मानदंड सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संबंध स्थापित करते हैं, जो व्यक्ति, समाज, राज्य के लिए महत्वपूर्ण हैं। उनकी सुरक्षा, अनुपालन, निष्पादन, उपयोग और उपयोग के लिए गारंटी का निर्माण देश की राष्ट्रीय सुरक्षा के कार्यों में से एक है।

वर्तमान में, बाहरी सुरक्षा रणनीति राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति के प्रावधानों द्वारा निर्धारित की जाती है।

वर्तमान में, रूसी संघ के संविधान में संशोधन करने या देश के एक नए मौलिक कानून को अपनाने की आवश्यकता के बारे में एक चर्चा है। एसएन के अनुसार बाबुरिन, वर्तमान संविधान - "राज्य कूप का रेकिंग फल: वास्तव में रूस की राज्य अखंडता को मजबूत करने का लक्ष्य नहीं है।" हम अपने देश की राज्य के गठन में रूसी संघ के मूल कानून की जगह और भूमिका के इस तरह के गंभीर आकलन से सहमत नहीं हो सकते हैं। आर्थिक संकट के संदर्भ में संवैधानिक बुखार, संघीय उपकरण की कई समस्याओं के अनारतियों, अधिकारियों की विभिन्न शाखाओं का लगातार टकराव विभिन्न राजनीतिक ताकतों के नाजुक संतुलन को ढीला करने में एक कारक हो सकता है, जो परिणामस्वरूप विकसित हुआ है रूसी संघ के संविधान को अपनाने का देश की राष्ट्रीय सुरक्षा को कम करने का खतरा है। हालांकि, आंतरिक और विदेशी नीति के मुख्य दिशाओं की पहचान करने में संसद की भागीदारी का मुद्दा, रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा की प्राथमिकताओं को एजेंडा से हटाया नहीं जा सकता है। मुख्य कानून को सही किए बिना इस समस्या को हल करना संभव है। इसके लिए, यह सबसे पहले, संघीय कानून में रूस की सुरक्षा परिषद की स्थिति को परिभाषित करने के लिए आवश्यक है, जिसके आधार पर प्रावधानों को मजबूत करने के लिए, रूसी संघ के राष्ट्रपति संघीय असेंबली के साथ समन्वय में निर्दिष्ट शरीर बनाते हैं रूसी संघ।

दूसरा, हालांकि रूस के रूसी सैन्य सिद्धांत की मंजूरी (अनुच्छेद "कला" कला। संविधान का 83) इस तथ्य का एक तार्किक परिणाम है कि वह रूसी संघ के सर्वोच्च कमांडर-इन-चीफ सशस्त्र बलों (भाग 1) हैं। कला की 87 संविधान के 87), नामित दस्तावेज़ को विधायिका के परामर्श के आधार पर तैयार किया जाना चाहिए। इस मामले में पहले से ही कुछ कदम हैं।

तीसरा, कला के भाग 3 के आधार पर। रूसी संघ के मुख्य कानून के 80 को संवैधानिक तथ्य द्वारा मान्यता प्राप्त की जा सकती है कि दस्तावेज़ जिसमें सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र और सार्वजनिक नीति के सिद्धांत तैयार किए जाते हैं, जो उद्देश्य और राज्य रणनीति पर आधिकारिक रूप से स्वीकार्य विचारों के संयोजन को दर्शाता है व्यक्तित्व सुरक्षा, समाज, राज्य - रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा, - रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित। हालांकि, यह पूरी तरह से सरकार, समाज की सभी शाखाओं के लिए मूल रूप से महत्वपूर्ण है, इसलिए अन्य राज्य प्राधिकरणों को इसके विकास में शामिल होना चाहिए। इसी स्थिति को रूसी संघ "सुरक्षा पर" कानून में समेकित किया जा सकता है।

इस तथ्य के लिए ध्यान खींचा गया है कि रूसी राष्ट्रपति संघीय कानूनों के अनुसार राज्य की आंतरिक और विदेशी नीति के मुख्य दिशाओं को परिभाषित करता है। रूसी संघ के फेडरेशन ने रूसी संघ के संघीय असेंबली के राज्य डूमा की प्रासंगिक समितियों के साथ काम करने के लिए संवैधानिक कानून और कानूनी मुद्दों पर सुरक्षा और रक्षा मुद्दों पर समितियों के निर्देश दिए हैं। के संयुक्त विकास का सवाल राष्ट्रीय सुरक्षा नीति की मूल बातें पर संघीय कानून ड्राफ्ट।

इस प्रकार, रूसी संघ के संविधान में, राष्ट्रीय सुरक्षा के क्षेत्र में निर्णय लेने पर राष्ट्रपति के प्रभाव के साथ संसद प्रदान करने की संभावनाएं। उन्हें विकसित करना और वर्तमान कानून में निर्दिष्ट करना आवश्यक है।

"राष्ट्रीय सुरक्षा" की अवधारणा "संवैधानिक सुरक्षा" के साथ घनिष्ठ संबंध में है, हालांकि, अधिक महत्वपूर्ण है। T.E. Schubert संवैधानिक सुरक्षा को "सबसे पहले, संवैधानिक प्रणाली की नींव की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए परिभाषित करता है, जिसमें संविधान के मानदंड शामिल हैं, कानून प्रणाली के शुरुआती सिद्धांतों को विनियमित करते हैं, जो संवैधानिक संबंधों की स्थिति और गतिविधियों के सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांतों को नियंत्रित करते हैं , संवैधानिक कानून के संस्थानों और दिशाओं को निर्धारित और विकसित करने की अनुमति देता है। " विचाराधीन अवधारणाएं एक दूसरे के सापेक्ष भाग और पूरी तरह से बोलती हैं। यदि संवैधानिक सुरक्षा कानूनी संविधान की सुरक्षा सुनिश्चित करता है, तो राष्ट्रीय - देश का वास्तविक संविधान। संवैधानिक सुरक्षा का तात्पर्य है, उदाहरण के लिए, एक व्यक्ति, उनके अधिकारों और स्वतंत्रता के रूप में संवैधानिक प्रणाली की इतनी मानववादी नींव की सुरक्षा, जो इसके उच्चतम मूल्य हैं। राष्ट्रीय सुरक्षा के दृष्टिकोण से, इस मुद्दे को मृत्यु दर में वृद्धि, प्रजनन क्षमता में गिरावट, देश के नैतिक और शारीरिक स्वास्थ्य में गिरावट के रूप में इस तरह के पहलुओं को प्रभावित करके गहरा माना जाता है।

संवैधानिक प्रणाली केवल राज्य के प्रभावी कामकाज, समाज के विकास, उनके अधिकारों और स्वतंत्रता की प्राप्ति के लिए एक स्थिर और निर्माण आधार हो सकती है, जब गारंटी की एक विकसित और सुरक्षित प्रणाली होती है। यहां मुख्य मूल्य में एक राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली है, जिसे संवैधानिक प्रणाली की मुख्य गारंटी के रूप में माना जाना चाहिए।

इसके अलावा, इनमें शामिल हैं:

1) रूसी संघ के आपराधिक संहिता द्वारा स्थापित मानदंड, जो संवैधानिक तंत्र की नींव और राज्य की सुरक्षा के खिलाफ अपराधों के लिए जिम्मेदार हैं;

2) न्यायिक संवैधानिक नियंत्रण;

3) संवैधानिक प्रणाली की सुरक्षा और संरक्षण पर राज्य प्राधिकरणों की गतिविधियों;

4) यद्यपि रूसी संघ के कानून सीधे सत्ता के उपयोग के लिए सीधे नागरिकों के अधिकार के लिए प्रदान नहीं करते हैं, बल या संवैधानिक प्रणाली को खत्म करने के लिए मजबूर करने का प्रयास करते हैं, यह कला के भाग 1 से आता है। रूसी संघ के संविधान के 3।

आधुनिक समाज के जीवन में सुरक्षा की बढ़ती भूमिका को ध्यान में रखते हुए, हम रूस के संविधान में मानवाधिकारों के प्रमाणन, विचार और समेकन की आवश्यकता के बारे में बात कर सकते हैं। इसके तहत इसकी सुरक्षा के रूप में समझा जाना चाहिए, साथ ही अन्य अधिकारों और दायित्वों को समझने के लिए आवश्यक स्तर पर विभिन्न प्रकृति के खतरों से निवास का माहौल भी समझा जाना चाहिए। इसे व्यक्तिगत, राजनीतिक या सामाजिक-आर्थिक अधिकारों के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है। इसे एक विशेष स्थान लेना चाहिए, क्योंकि किसी अन्य अधिकार के व्यक्ति को लागू करना असंभव है।

रूस को रूस पर विशेष ध्यान देना होगा क्योंकि यह देश की राज्य नीति, व्यक्ति, समाज, राज्य के महत्वपूर्ण हितों के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों और सिद्धांतों को निर्धारित करने का आधार है। राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली को दुनिया की भूगर्भीय स्थिति में परिवर्तन से संबंधित समायोजन और स्पष्टीकरण की आवश्यकता होती है, देश की स्थिति। इस दिशा में काम स्थायी होना चाहिए। माना जाने वाली समस्याओं के सफल समाधान के लिए विभिन्न विज्ञान, कानून की शाखाओं के प्रयासों के संघ की आवश्यकता होती है। लेकिन असल में ये आम व्यवहार पहनने और संवैधानिक महत्व होने वाले मुद्दे हैं।

1.2 लोक प्रशासन में समाज की सुरक्षा सुनिश्चित करने की अवधारणा

यह कहना असंभव है कि अब सुरक्षा का मुद्दा रूस के लिए उभरा है। यह असंभव है कि आप yu.v के बयान से सहमत हो सकते हैं। गोलिक, कि "1 99 1 तक, सुरक्षा समस्याएं, जीवित रहने की समस्याओं के रूप में, हम अस्तित्व में नहीं थे।"

यहां तक \u200b\u200bकि के। मार्क्स ने लिखा कि "सुरक्षा नागरिक समाज की उच्चतम सामाजिक अवधारणा है।"

एडी उससे सहमत है। Gradovsky: "राज्य जो नागरिकों, यहां तक \u200b\u200bकि सुरक्षा के लिए कुछ भी नहीं देता है, निस्संदेह उदासीनता का कारण बनता है, फिर लोगों की शत्रुता, यह विघटन और मर जाएगा या बाहरी दुश्मन से उदासीन द्रव्यमान द्वारा समर्थित, या से आंतरिक कलह। "

राष्ट्रीय सुरक्षा अटूट रूप से राज्य की गतिविधियों से जुड़ी हुई है। केवल यह अपने उपकरण, बिजली निकायों पर निर्भर हो सकता है जिनकी गतिविधियां कठोर ढांचे में वितरित की जाती हैं और नागरिकों की शांति सुनिश्चित करने के लिए, नागरिकों की शांति सुनिश्चित करने के लिए, अपने जीवन और गतिविधियों के लिए अनुकूल स्थितियों को सुनिश्चित करने के लिए प्रासंगिक कानूनी कृत्यों द्वारा समर्थित है। कोई अन्य सामाजिक बल इस कार्य को पूरा करने में सक्षम नहीं होगा।

अपनी खुद की सुरक्षा सुनिश्चित करना, साथ ही इसके नागरिकों की सुरक्षा मुख्य कार्यों में से एक है, लेकिन किसी भी राज्य के कार्य नहीं। जैसा कि एमआई द्वारा उल्लेख किया गया है। बैटाइन, "राज्यों 'के अपने विकास की प्रत्येक ऐतिहासिक अवधि में कार्य समाज, आंतरिक और बाहरी स्थिति की आर्थिक संरचना और राज्य के इन उद्देश्यों के कारण निर्धारित किया जाता है।"

सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए राज्य के लक्ष्य को नहीं माना जा सकता है, क्योंकि इसे मुख्य प्राथमिकताओं के रूप में समझा जाना चाहिए, जिन पर समाज को समाज की तलाश करनी चाहिए, जिसके अनुसार लोग अपने राज्य का निर्माण करते हैं। उन्हें देश के मुख्य कानून में स्पष्ट रूप से तय किया जाना चाहिए। इस प्रकार, रूसी संघ के संविधान में, संबंधित प्रावधान अनुच्छेद 1, 2 और 7 में दर्ज किए गए हैं, जो रूस के लिए लोकतांत्रिक, कानूनी, सामाजिक राज्य बनाने के आदर्शों को दर्शाते हैं, जिसमें एक व्यक्ति, उनके अधिकार और स्वतंत्रता उच्चतम हैं मूल्य। किसी भी राज्य का मुख्य कार्य संविधान में घोषित करने के लिए आवश्यक शर्तों को बनाना है।

राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने का कार्य एक व्यापक प्रकृति है। इसे प्राप्त करने के लिए, प्रत्येक देश में, रूस में, विभिन्न क्षेत्रों में उपायों का एक सेट आवश्यक है। आज, एक संप्रभु संघ के रूप में रूस का अस्तित्व अपने सफल समाधान पर निर्भर करता है। पूर्व संविधानों के विपरीत, वर्तमान हमारे राज्य के कार्यों को निर्धारित नहीं करता है।

राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना सार्वजनिक जीवन के कवरेज पर इतना व्यापक और महत्वपूर्ण है, वह श्रेणी जो इसकी रक्षा रूसी राज्य के लगभग सभी कार्यों की सेवा करती है। उनमें से, उदाहरण के लिए, आर्थिक, सामाजिक, पर्यावरण, संस्कृति, विज्ञान, शिक्षा (आंतरिक), रक्षा, विश्व अर्थव्यवस्था में एकीकरण, सहयोग और सीआईएस देशों (बाहरी) के साथ संबंधों को मजबूत करना संभव है।

संविधान की उच्चतम कानूनी बल के विचार की वास्तविक सामग्री के साथ, इसे अपने कार्यान्वयन के मुद्दे के लिए प्रत्यक्ष कार्रवाई, वास्तविक रूप से कानूनी रूप से परिवर्तन के लिए प्रासंगिक बन गया है। तो, वी.टी. कबीशेव ने सही तरीके से नोट किया: "" संवैधानिक तंत्र "की अवधारणा सृजन, कार्यों और मूल कानून के कार्यान्वयन के तंत्र की विविधता के पूरे स्पेक्ट्रम को जमा करती है।" उद्देश्य वी.ओ. चोंच कि "संवैधानिक मानदंडों का वास्तविक अस्तित्व न केवल मुख्य कानून में स्थापित है, बल्कि सार्वजनिक अभ्यास में सीधे शामिल है।" रूसी राज्य को मजबूत करने के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा की बढ़ती भूमिका को देखते हुए, नागरिक समाज के निर्माण के लिए पूर्वापेक्षाएँ का निर्माण, व्यक्ति के अधिकारों की सुरक्षा इस संस्थान के संवैधानिक आधार को मजबूत करने में सक्षम हो गई होगी।

रूसी संघ रूसी संघ "सुरक्षा पर" कानून का संचालन करता है, जो व्यक्तित्व, समाज, राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कानूनी ढांचे को दर्शाता है, सुरक्षा प्रणाली और उसके कार्य को निर्धारित करता है, सुरक्षा निकायों को व्यवस्थित करने और वित्त पोषित करने की प्रक्रिया स्थापित करता है, साथ ही उनकी गतिविधियों की वैधता के नियंत्रण और पर्यवेक्षण। इस नियामक अधिनियम में, सुरक्षा को "व्यक्ति, समाज, राज्य, आंतरिक और बाहरी खतरों से राज्य" (अनुच्छेद 1) के महत्वपूर्ण हितों की सुरक्षा की स्थिति "के रूप में परिभाषित किया जाता है। महत्वपूर्ण हितों के तहत इसे "जरूरतों के सेट" के रूप में समझा जाता है, जिसकी संतुष्टि जो विश्वसनीय रूप से अस्तित्व और व्यक्ति, समाज, राज्य के प्रगतिशील विकास की संभावना प्रदान करती है। "

"सुरक्षा" एक बहुत ही व्यापक अवधारणा है, इसलिए इसे विभिन्न पहलुओं में माना जा सकता है। रूसी संघ, 1 99 7 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का डिक्री "रूसी संघ की सुरक्षा परिषद के अंतर्विरोधक कमीशन पर, दस आयोगों की गतिविधियों को विनियमित करने वाले प्रावधानों को प्रत्येक के लिए अनुमोदित किया गया था, जिनमें से प्रत्येक सुरक्षा मुद्दों की एक निश्चित श्रृंखला को स्थापित किया गया था । रक्षा की संख्या में रक्षा, संघीय संवैधानिक, सूचना, पर्यावरण, अंतर्राष्ट्रीय, आर्थिक, सार्वजनिक सुरक्षा पर। विकिरण सुरक्षा से जुड़े संबंध विशेष रूप से शासित होते हैं संघीय कानून "आबादी की विकिरण सुरक्षा पर", जिसके तहत आयनीकरण विकिरण के हानिकारक प्रभावों से लोगों की वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों की सुरक्षा की स्थिति को समझा जाता है।

व्यक्ति, समाज, राज्य के हितों की सुरक्षा में एक विशेष भूमिका राष्ट्रीय सुरक्षा के स्वामित्व में है। रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री ने रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा को मंजूरी दे दी।

"रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा" के तहत अंतिम दस्तावेज में इसे अपने बहुराष्ट्रीय लोगों की सुरक्षा के रूप में संप्रभुता के वाहक और राज्य में शक्ति का एकमात्र स्रोत माना जाता है। हम विचार के तहत श्रेणी की एक और पूर्ण परिभाषा प्रदान करते हैं। राष्ट्रीय सुरक्षा के तहत, इसे व्यक्तित्व, समाज, राज्यों के अस्तित्व के लिए घरेलू और बाहरी परिस्थितियों के संयोजन के रूप में समझा जाना चाहिए जो नागरिकों को सभ्य जीवन सुनिश्चित करते हैं, समाज के हितों की सुरक्षा, लोगों की संप्रभुता को समाप्त करना संवैधानिक तंत्र के हिंसक परिवर्तन की संभावना।

कानून की "राष्ट्रीय सुरक्षा के खतरे" की कोई परिभाषा नहीं है। हमारी राय में, यह सामाजिक विकास की स्थिति का प्रतिनिधित्व करता है, कमजोर राज्य की प्रक्रिया, संवैधानिक प्रणाली में हिंसक परिवर्तन के उद्देश्य से कार्यवाही, जो संप्रभुता बहुराष्ट्रीय लोगों के नुकसान को लागू कर सकती है। भविष्य में राष्ट्रीय सुरक्षा के खतरों की अधिक सटीक भविष्यवाणी के लिए, मध्यम अवधि (पांच से दस साल) और दीर्घकालिक अवधि (दस साल से अधिक) पर सुनिश्चित करने के लिए रणनीतियों को आवंटित करने की सलाह दी जाती है।

साहित्य में, "राष्ट्रीय" के रूप में सुरक्षा की रूस की समझ में स्वीकार्यता के बारे में विभिन्न राय व्यक्त की जाती हैं। रूसी संघ के संविधान के प्रस्ताव में कहा जाता है: "हम, रूसी संघ के बहुराष्ट्रीय लोग:" वीए के अनुसार। किकोटिया, यहां, "हम सभी नागरिकों, सभी जातीय समूहों (" राष्ट्रों ") और रूसी संघ और अन्य जातीय और क्षेत्रीय समुदायों के विषयों के सभी लोगों की कुलता के बारे में बात कर रहे हैं।" L.S. के अनुसार मामुत, "शब्द" बहुराष्ट्रीय लोग "शब्द, सबसे पहले, रूस के नागरिकों की कुलता, दूसरी बात, सभी लोगों के पीपुल्स (जातीय समूह), अन्य जातीय समुदायों में रहते हैं।"

इस समस्या पर, यह एएन द्वारा तैयार की गई स्थिति के करीब है। कॉकटॉट, जो "राष्ट्र" शब्द को स्वीकार नहीं करता है, क्योंकि इस मामले में कंटेनर जातीय समूहों को भंग कर दिया जाता है, "केवल राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के लिए जगह छोड़कर, क्योंकि देश में राष्ट्र में उत्तरार्द्ध आवंटित होगा, और राष्ट्रीय बहुमत आवंटित नहीं होगा - यह राष्ट्र-राष्ट्र है। निम्नलिखित परिणाम: यह प्रासंगिक राज्यों के भाग्य के आधार पर राष्ट्रों के बयान के अस्तित्व और मानकों को बनाता है। "

रूस की ऐतिहासिक और सांस्कृतिक परंपराओं को ध्यान में रखते हुए, साथ ही तथ्य यह है कि यह एक संघीय राज्य है जिसमें राष्ट्रीय राज्य (गणराज्य) और राष्ट्रीय क्षेत्रीय (स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त जिलों) सिद्धांतों में कई विषयों का गठन किया जाता है, हम राष्ट्रीय श्रेणियों और संघीय के रूप में सुरक्षा के बारे में बात कर सकते हैं। "रूसी संघ की संघीय सुरक्षा" शब्द का उपयोग करना संभव है। विशेष रूप से अब से फेडरेशन के विषयों की सुरक्षा की स्थापना है।

"राष्ट्रीय सुरक्षा" की अवधारणा बहुमुखी है। इसका विश्लेषण विभिन्न विज्ञानों के दृष्टिकोण से किया जा सकता है। हम इस श्रेणी के संवैधानिक पहलू में रुचि रखते हैं। रूस के मुख्य कानून में, "सुरक्षा" शब्द का उपयोग दस गुना किया जाता है। इस प्रकार, रूसी संघ के संविधान में, "सुरक्षा" शब्द का व्यापक अर्थ में उपयोग किया जाता है। V.T. के रूप में सही नोट्स कबीशेव, "सोवियत संवैधानिक कानून एक सार्वजनिक प्रणाली के रखरखाव को मजबूत करते समय," राज्य - समाज - व्यक्तित्व "पोस्टलेट से आगे बढ़ें। रूसी संवैधानिक प्रणाली के प्रमुख में, मूलभूत रूप से अलग अवधारणा -" मैन - सोसाइटी एक राज्य है "। इसलिए, राज्य सुरक्षा केवल राष्ट्रीय प्रणाली का हिस्सा है। रूस की सुरक्षा नतीजतन, जब रूसी संघ के संविधान में उपयोग किया जाता है, तो व्यापक अर्थ में "सुरक्षा" शब्द को ध्यान में रखा जाना चाहिए कि इसके तहत राष्ट्रीय सुरक्षा के अधीन है , चूंकि यह स्रोत है, अन्य प्रकार की सुरक्षा का आधार संवैधानिक कानूनी संबंधों को प्रभावित करता है।

सुरक्षा के क्षेत्र में सभी सार्वजनिक संबंधों को "राष्ट्रीय सुरक्षा" की अवधारणा से ढका नहीं है। एक अलग अवधि में, राष्ट्रीय सुरक्षा देशों के लिए कुछ खतरे बदल सकते हैं। इसलिए, अपने ढांचे में केवल उन सार्वजनिक संबंधों में, जो किसी दिए गए ऐतिहासिक क्षण में रूस के राष्ट्रीय हितों को प्रभावित करते हैं और राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा में स्थापित होते हैं। यह राष्ट्रीय सुरक्षा अग्नि सुरक्षा, सड़क सुरक्षा का हिस्सा नहीं है।

प्रत्येक मामले में कानून में, इसे विशेष रूप से निर्दिष्ट किया जाना चाहिए, जिसके बारे में सुरक्षा का विशेष रूप प्रश्न में है। अन्यथा, प्रतियोगिता प्रतिस्पर्धा कर रही है।

रूसी संविधान के कई प्रावधानों को राष्ट्रीय सुरक्षा की मूल बातें के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। रूसी संघ के संविधान के मानदंड सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संबंध स्थापित करते हैं, जो व्यक्ति, समाज, राज्य के लिए महत्वपूर्ण हैं।

वर्तमान में, सामूहिक (या सामान्य) सुरक्षा प्रणालियों का निर्माण बहुत प्रासंगिक है। 1 9 नवंबर 1 999 को ओएससीई इस्तांबुल शिखर सम्मेलन में, यूरोपीय सुरक्षा का चार्टर अपनाया गया, जो रूसी विदेश मंत्री I.S. इवानोव ने "नए यूरोप के लिए संविधान" कहा। राज्यों ने इस दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर किए कि "एक मुक्त, लोकतांत्रिक और अधिक ओएससीई क्षेत्र के गठन के लिए उनकी ठोस प्रतिबद्धता के बारे में, जहां राज्य दल एक-दूसरे के साथ शांति में सह-अस्तित्व में हैं, और लोग और समुदाय स्वतंत्रता, समृद्धि और सुरक्षा की स्थितियों में रहते हैं।" रूस "सामूहिक सुरक्षा" समझौते के लिए एक पार्टी है, जो सीआईएस के भीतर हस्ताक्षरित है, जिसे नवंबर 1 999 में विस्तारित किया गया था। संवैधानिक प्रणाली केवल राज्य के प्रभावी कामकाज, समाज के विकास, उनके अधिकारों और स्वतंत्रता की प्राप्ति के लिए एक स्थिर और निर्माण आधार हो सकती है, जब गारंटी की एक विकसित और सुरक्षित प्रणाली होती है। यहां मुख्य मूल्य में एक राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली है, जिसे संवैधानिक प्रणाली की मुख्य गारंटी के रूप में माना जाना चाहिए।

अध्याय 2. विशेष राष्ट्रीय सुरक्षा निकायों की गतिविधियाँ

2.1 विशेष राष्ट्रीय सुरक्षा प्राधिकरण

रूसी संघ का संविधान, जिसमें उच्चतम कानूनी बल है। इसमें न्याय के बुनियादी सिद्धांत शामिल हैं, अपने नागरिकों के संबंध में राज्य के कर्तव्यों, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय, सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के राज्य तंत्र में स्थान और भूमिका शामिल है रूसी संघ, अभियोजक के कार्यालय की संगठन और गतिविधियों की नींव है। रूसी संघ के संविधान में पूरे कानून प्रवर्तन प्रणाली के साथ-साथ विशिष्ट कानून प्रवर्तन एजेंसियों से संबंधित मानदंडों के लिए मौलिक महत्व है। रूसी संघ के संविधान के कुछ नियमों का प्रत्यक्ष प्रभाव है, और वे सीधे कंक्रीट कानून प्रवर्तन गतिविधियों के कार्यान्वयन द्वारा निर्देशित हैं (उदाहरण के लिए, कला। 23, रूसी संघ के संविधान के 25 पत्राचार के रहस्यों की सीमा की अनुमति देते हैं , टेलीफोन वार्तालाप, डाक, टेलीग्राफ और अन्य संदेश, अदालत के फैसले के आधार पर आईटी व्यक्तियों में रहने की इच्छा के खिलाफ निवास में प्रवेश), संघीय कानून, जिनमें से कुछ संवैधानिक की स्थिति रखते हैं, क्योंकि उन्हें स्वीकार किया जाता है संविधान द्वारा प्रदान किए गए मुद्दे।

इन कानूनों को निम्नलिखित समूहों में विभाजित किया गया है:

सामान्य (उदाहरण के लिए, रूसी संघ की राज्य सेवा की मूल बातें ", एफजेड" न्यायाधीशों की राज्य सुरक्षा, कानून प्रवर्तन अधिकारियों और नियामक प्राधिकरणों ", एफजेड" पर कार्रवाई और निर्णयों की अदालत के लिए अपील करने पर "एफजेड" अधिकार और नागरिकों की स्वतंत्रता "इत्यादि);

न्यायपालिका, न्याय और न्यायालयों (उदाहरण के लिए, रूसी संघ ", एफकेजेड" रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ", एफकेजेड पर रूसी संघ", एफकेजेड "की न्यायिक प्रणाली पर संघीय कानून" संघीय कानून " "रूसी संघ में मध्यस्थता अदालतों पर", आदि);

अभियोजक के पर्यवेक्षण और अभियोजक के कार्यालय (उदाहरण के लिए, फेडरेशन के अभियोजक के कार्यालय ", आदि) पर एफजेड" एफजेड "के बारे में;

अपराधों की जांच के संगठन (उदाहरण के लिए, रूसी संघ का आपराधिक प्रक्रिया संहिता, एफजेड "संदिग्धों की हिरासत और अपराध करने के आरोपी", आदि);

परिचालन जांच गतिविधियों के बारे में (उदाहरण के लिए, परिचालन-खोज गतिविधियों पर एफजेड ", आदि);

रूसी संघ में सुरक्षा और रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा के निकायों (उदाहरण के लिए, रूसी संघ ", एफजेड" में फेडरल फेडरेशन ", एफजेड" में संघीय सुरक्षा सेवा पर रूसी संघ "सुरक्षा" पर, एफजेड "का कानून संरक्षण ", आदि);

रूसी संघ के आंतरिक मामलों पर "मिलिशिया" के आंतरिक मामलों के निकायों और डिवीजनों पर ", रूसी संघ के आंतरिक मामलों के आंतरिक मामलों पर", आदि);

अदालत के निर्णयों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने पर (बेलीफ "पर, रूसी संघ के आपराधिक संहिता, फेडरल लॉ" फेडरल लॉ "फेडरल लॉ" पर, रूसी संघ का कानून "संस्थानों और निकायों पर आपराधिक सजाएं कारावास ", आदि);

कानूनी सहायता और संस्थानों पर, इसे लागू करना (एफजेड "रूसी संघ में वकालत और वकालत के बारे में", नोटरी, आदि पर रूसी संघ के कानून का आधार);

रूसी संघ के अध्यक्ष (उदाहरण के लिए, इन नियमों, उदाहरण के लिए, रूसी संघ की सुरक्षा परिषद पर अनुमोदित प्रावधान, कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों के समन्वय पर अपराध, न्याय मंत्रालय, इंटीरियर मंत्रालय , और इसी तरह।);

रूसी संघ द्वारा निष्कर्ष निकाले गए अंतर्राष्ट्रीय कानून और समझौते के मानदंड। कला के अनुसार अंतर्राष्ट्रीय कानून के आम तौर पर स्वीकृत सिद्धांत और मानदंड। रूसी संघ के संविधान का 15 रूसी संघ की कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न हिस्सा है;

रूसी संघ की सरकार के निर्णय (डिक्री और संविधान, संघीय कानूनों और रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियमों के आधार पर डिक्री और निपटान);

विभागीय अधिनियम (आदेश, प्रासंगिक मंत्रालयों और विभागों के प्रमुखों द्वारा जारी निर्देश: रूसी संघ के अभियोजक जनरल, इंटीरियर के मंत्रियों, न्याय, न्याय आदि)।

27 मई, 2003 एन 58-एफजेड "लोक सेवा प्रणाली पर संघीय कानून" प्रदान करता है कि कानून प्रवर्तन सेवा एक स्वतंत्र प्रकार की सार्वजनिक सेवा है। इसका मतलब यह है कि कानून प्रवर्तन सेवा के संबंध को स्वतंत्र कानून द्वारा विनियमित किया जाता है, जिसमें सिविल सेवा पर कानून की तुलना में एक निश्चित विशिष्टता होती है।

वर्तमान में, एक मसौदा संघीय कानून "रूसी संघ की कानून प्रवर्तन सेवा पर" तैयार किया गया था, जिसका उद्देश्य कानून एन 58-एफजेड के अनुसार संगठन के मुख्य प्रावधानों और रूसी की कानून प्रवर्तन सेवा के कामकाज के अनुसार स्थापित करना है संघ।

उनका आइटम राज्य कानून प्रवर्तन सेवा, इसके मार्ग और समाप्ति पर नागरिक के आगमन से संबंधित कानूनी संबंधों का गठन करता है।

रूसी संघ की संघीय सिविल सेवा के एक प्रकार के रूप में कानून प्रवर्तन सेवा रूसी संघ के संघीय कानून प्रवर्तन एजेंसियों की प्रणाली में राज्य कानून प्रवर्तन सेवा की पदों पर एक पेशेवर काम है।

याद रखें कि कानून प्रवर्तन के मुख्य दिशाओं में से एक सिद्धांत में शामिल हैं:

वैधता और कानून प्रवर्तन की सुरक्षा;

मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा;

अपराध और अन्य अपराधों का मुकाबला।

राज्य में इन गतिविधियों को पूरा करने वाले कानून प्रवर्तन एजेंसियों के संकेत मान्यता प्राप्त हैं:

संगठन और गतिविधि की राज्य प्रकृति;

विशेष रूप से प्रशिक्षित कर्मियों के कार्यों का प्रदर्शन;

कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार कानून प्रवर्तन गतिविधियों का कार्यान्वयन;

कानून प्रवर्तन के लिए कानून और आधार द्वारा निर्धारित;

आधिकारिक और न्यायिक प्रक्रिया में कानून प्रवर्तन एजेंसियों के कार्यों को अपील करने की संभावना;

नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन के लिए अधिकारियों की जिम्मेदारी।

तदनुसार, संघीय कानून प्रवर्तन एजेंसियों की प्रणाली जिसमें कानून प्रवर्तन सेवा की जाती है, कानून को सौंपा जाना चाहिए:

अभियोजन पक्ष का कार्यालय; आंतरिक मामलों के मंत्रालय के अंग;

एफएसबी निकायों;

न्याय मंत्रालय के निकायों;

आंतरिक मामलों के शरीर;

एफएसबी के सीमा अंग;

न्याय मंत्रालय के बेलीफ के शरीर;

कस्टम;

राज्य अग्नि सेवा प्राधिकरण;

नशीली दवाओं की तस्करी और मनोविज्ञान पदार्थों के नियंत्रण।

इन सभी अंगों के लिए, कानून प्रवर्तन कार्यों का एक निश्चित संयोजन की विशेषता है, जो उन्हें राज्य निकायों को एक ही प्रणाली में जोड़ती है। उनमें से:

कानून के नियम को सुनिश्चित करना (प्रशासनिक अपराधों और रोकथाम की रोकथाम और अपराधों की रोकथाम);

आपराधिक कार्यवाही में भागीदारी (आपराधिक अभियोजन, परिचालन खोज गतिविधियों, पूछतांत्रिक जांच और प्रारंभिक जांच के रूप में प्रारंभिक जांच);

अदालत का प्रभार;

वाक्यों का निष्पादन।

मसौदे कानून का उद्देश्य कानून प्रवर्तन सेवा के सुधार और विकास को सुनिश्चित करना है, कानूनी स्थिति को मजबूत करने और नागरिक समाज के गठन के लिए अपने कार्यप्रणाली की प्रभावशीलता में वृद्धि हुई है। यह लागू कानून प्रवर्तन सेवाओं को दर्शाता है और कानून प्रवर्तन एजेंसियों में वर्तमान नियामक तंत्र के अभ्यास में सकारात्मक साबित हुआ।

बिल में, मौजूदा कानून के मानदंडों की निरंतरता रूसी संघ की व्यवस्थित सेवाओं और इसकी प्रजातियों से सह-संबंध के बारे में अभिनव विचारों की कानून प्रवर्तन सेवा के संबंध में परिचय के साथ संयुक्त होती है।

बिल केवल अनुबंध के आधार पर आधिकारिक संबंधों की दायित्व स्थापित करता है, अलग-अलग पदों, वर्गीकरण और कानून प्रवर्तन पदों, सेवा नियमों, कई प्रबंधकों की घूर्णन की संभावना (योजनाबद्ध आंदोलन पर) के प्रतिस्थापन के लिए चयन के लिए प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया प्रस्तुत करता है। एक समतुल्य या उच्च स्थिति), रूसी संघ की सिविल सेवा की प्रणाली में सुधार की अवधारणा पर स्थापित हितों और अन्य कानूनी तंत्रों के संघर्ष को हल करना, 15 अगस्त, 2001 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित, एन पीआर -14 9 6।

मसौदे कानून के प्रावधान रूसी संघ के नागरिकों की पेशेवर गतिविधियों के कार्यान्वयन में आधिकारिक कानूनी संबंधों को नियंत्रित करते हैं, कानून प्रवर्तन कार्यों को पूरा करने वाले संघीय राज्य निकायों में कानून प्रवर्तन पदों के रूप में: मानव अधिकारों और स्वतंत्रता और नागरिक की रक्षा के लिए, सार्वजनिक सुरक्षा प्रदान करना, वैधता और कानून प्रवर्तन, अपराध का मुकाबला, और अन्य डिजाइन बिल, इन निकायों के कार्यों के साथ कानून प्रवर्तन को पारित करने के मुद्दे को जोड़ते हुए, कानून में समेकन से सीखना संभव हो जाता है। इससे कानून प्रवर्तन प्रणाली में बदलाव की स्थिति में इसे संशोधन करने की आवश्यकता को समाप्त करना संभव हो जाता है।

परियोजना को कानूनी रूप से यूनियन और अधीनस्थता के लिए आम तौर पर स्वीकृत राज्य के स्वामित्व वाले प्रावधानों को कानूनी रूप से समेकित करने के लिए आमंत्रित किया जाता है, सेवा के पारित होने के संगठन की एकता, कानून प्रवर्तन सेवा में प्रवेश पर अनिवार्य व्यावसायिक चयन।

कर्मचारी के आधिकारिक विकास को प्रोत्साहित करने के लिए बिल की दिशा, सेवा अवधि के दौरान प्रारंभिक बुनियादी विशिष्ट प्रशिक्षण और पेशेवर गुणों में सुधार की आवश्यकता को इंगित करती है, कानून प्रवर्तन सेवा के पारित होने के दौरान पूर्णकालिक शिक्षा को छोड़कर।

मसौदा कानून पारंपरिक कानून प्रवर्तन संस्थानों द्वारा संरक्षित विशेष रैंक और कक्षा रैंक के अनुसार नियुक्त किया गया है, तय किया गया है सिस्टम दृष्टिकोण के साथ उनके सहसंबंध के अनुसार सैन्य शीर्षक और सिविल सेवा में ठंडा रैंक।

राज्य नियंत्रण लोक प्रशासन का एक आवश्यक तत्व है, सरकारी निकायों का कार्य करता है और इसका उद्देश्य समाज के सामान्य जीवन को सुनिश्चित करना है। नियंत्रण "राज्य के जीवन के बारे में उद्देश्य की जानकारी प्राप्त करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण चैनलों में से एक का प्रतिनिधित्व करता है, राज्य में होने वाली राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक प्रक्रियाओं के बारे में, इसके अधिकारियों और प्रबंधन की गतिविधियों के बारे में।" संगठन और राज्य नियंत्रण की गतिविधियों का क्रम हमेशा विशेष ध्यान के लिए भुगतान किया गया है। यह प्रशासनिक परिवर्तनों के ढांचे के भीतर राज्य की नियंत्रण गतिविधियों के वर्तमान में किए गए सुधार से प्रमाणित है।

आज तक, राज्य निकायों की प्रणाली को एक साथ प्रबंधकीय, विनियमन, साथ ही अनुमनिव और नियंत्रण कार्यों के एक शरीर में ध्यान केंद्रित करके विशेषता थी, जिसने दुरुपयोग और भ्रष्टाचार के लिए एक अनुकूल वातावरण बनाया था। नियंत्रण निकायों के काम में कई समांतरता और डुप्लिकेशंस थे, नियंत्रण गतिविधियों का कोई स्पष्ट समन्वय नहीं था, नियंत्रण और पर्यवेक्षी उपायों के संचालन को विनियमित नियामक कानूनी ढांचे की आवश्यकता थी।

इसलिए, मुख्य समस्याओं में से एक कानूनी विनियमन रूसी संघ में राज्य नियंत्रण प्रणाली की पूर्णता में सुधार हुआ था, जिसे बार-बार रूसी संघ के अध्यक्ष के संदेशों में संकेत दिया गया था। राज्य नियंत्रण प्रणाली को सुधारने के प्राथमिक कार्यों की योजना बनाई गई है:

निरीक्षणों की संख्या को कम करने और उनकी गुणवत्ता में सुधार, नियंत्रण और पर्यवेक्षी अधिकारियों की संगठनात्मक और कानूनी स्थिति में सुधार;

उनकी शक्तियों का एकीकरण;

राज्य द्वारा नियंत्रण और पर्यवेक्षी कार्यों के संचालन के लिए एक कानूनी क्षेत्र बनाना।

इन कार्यों को हल करने के चरणों में से एक संघीय कानून संख्या 134-एफजेड के 8 अगस्त, 2001 को गोद लेने और राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) के दौरान व्यक्तिगत उद्यमी के अधिकारों की सुरक्षा पर। निर्दिष्ट कानून को नियंत्रित करने के लिए एक ही प्रक्रिया की स्थापना (पर्यवेक्षण), राज्य नियंत्रण की परिभाषा दी गई थी, राज्य नियंत्रण के कार्यान्वयन में कानूनी संस्थाओं के अधिकारों की सुरक्षा के बुनियादी सिद्धांत, और सरकार के सभी स्तरों की क्षमता प्रतिष्ठित था। साथ ही, कई प्रश्न अनसुलझे बने रहे, विशेष रूप से, देश में राज्य नियंत्रण और निरीक्षण के संगठन के लिए एक प्रभावी तंत्र नहीं बनाया गया था, कानून में स्थापित सकारात्मक प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए।

इसकी पारंपरिक समझ में पर्यवेक्षी गतिविधियां यहां मुख्य प्रभावशाली नहीं हैं। रूसी संघ के रूसी संघ के नेतृत्व को इस प्रकार की संघीय सेवाओं द्वारा प्रबंधित किया जाता है, इन अधिकारियों की क्षमता और व्यक्तिगत शक्तियां निर्धारित की जाती हैं, सेवा के नेताओं को नियुक्त किया जाता है, उनके deputies और क्षेत्रीय निकायों के नेताओं को नियुक्त किया जाता है। सामान्य रूप से, विशेष कानूनों द्वारा प्रशासनिक और कानूनी स्थिति की स्थापना की जाती है। इसलिए, उदाहरण के लिए, 10 जनवरी, 1 99 6 के संघीय कानून, एन 5-एफजेड "बाहरी खुफिया पर" और 3 अप्रैल, 1 99 5 एन 40-एफजेड के संघीय कानून द्वारा संघीय सुरक्षा सेवा पर "संघीय सुरक्षा सेवा पर" गतिविधि के विशेष मुख्य क्षेत्रों की पहचान की गई संबंधित राज्य निकायों। यह खुफिया और प्रतिद्वंदता गतिविधियों, अपराध और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई, सीमाओं की सुरक्षा, सूचना सुरक्षा का प्रावधान, निर्दिष्ट गतिविधियों के नियामक कानूनी विनियमन है। इसके अलावा, 8 अगस्त, 2001 के संघीय कानून के अनुसार, एन 128-एफजेड "कुछ प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस पर" और इसके अनुसार अपनाया गया, उपरोक्त अधिकारियों पर रूसी संघ की सरकार के निर्णय हैं एक संबंधित समारोह सौंपा।

संक्षेप में, संघीय सेवाएं, जो रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा किए गए प्रबंधन, संघीय मंत्रालय, संघीय सेवा और संघीय एजेंसी के सिम्बियोसिस हैं।

क्रमशः रूसी संघ और संघीय मंत्रालय की सरकार द्वारा किए गए सेवाओं की गतिविधियों पर समन्वय और नियंत्रण, विशेष रूप से, वार्षिक कार्य योजनाओं और उनके निष्पादन पर रिपोर्ट की मंजूरी, आदेशों के निष्पादन के लिए अनिवार्य दे रहा है , संघीय सेवाओं के विरोधाभासी कानून को रद्द करना। संघीय मंत्री पदों के रूप में नियुक्त करता है और संघीय सेवा के उप प्रमुख और अपने क्षेत्रीय निकायों के नेताओं से राहत देता है। अपवाद संघीय सेवाएं हैं, जो प्रबंधन रूसी संघ सरकार द्वारा किया जाता है।

गोद लेने का विश्लेषण। हाल ही में राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार के नियामक कानूनी कृत्यों में निम्नलिखित निष्कर्ष संघीय सेवाओं की प्रशासनिक कानूनी स्थिति पर नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों को पूरा करते हैं।

सबसे पहले, इस प्रकार का संघीय कार्यकारी निकाय एक क्षेत्रीय प्राधिकरण के रूप में कार्य करता है। तदनुसार, संघीय सेवाओं से संबंधित सरकार द्वारा अनुमोदित दस्तावेजों को क्षेत्र या उद्योग द्वारा दर्शाया गया है जिसमें एक विशिष्ट संघीय सेवा नियंत्रण और पर्यवेक्षण के लिए कार्य करती है। उदाहरण के लिए, 8 अप्रैल, 2004 के रूसी संघ सरकार के निर्णयों में से अनुच्छेद 1 एन 201 "पशु चिकित्सा और फाइटोसनेटरी पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा के प्रश्न" स्थापित करते हैं कि निर्दिष्ट शरीर पशु चिकित्सा दवा के क्षेत्र में अपने कार्यों को निष्पादित करता है, संगरोध और पौधे संरक्षण, चयन उपलब्धियां, गार्ड, प्रजनन, पशु वस्तुओं का उपयोग, शिकार की वस्तुओं से संबंधित, पानी जैविक संसाधनों से संबंधित।

साथ ही, यह ध्यान में रखना चाहिए कि नियंत्रण निकायों में राज्य की नियंत्रण गतिविधियों के सार से उत्पन्न होने वाले अन्य विशिष्ट उद्देश्यों हैं, क्योंकि राज्य नियंत्रण कार्य करता है: कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों के अधिकारियों की गतिविधियों पर जानकारी प्रदान करना, समायोजन, सामाजिक रोकथाम और कानून प्रवर्तन। इस प्रकार, सार्वजनिक नीति को लागू करने के उद्देश्य से, आवंटित करना आवश्यक है: नियंत्रित (पर्यवेक्षित) निकायों, कानूनी संस्थाओं और नागरिकों की गतिविधियों की नियामक कानूनी कृत्यों और नियामक और तकनीकी दस्तावेजों की आवश्यकताओं के साथ-साथ, साथ ही साथ संघीय कार्यकारी निकायों की स्थापित प्रक्रिया में सुनिश्चित प्रक्रिया, कार्यकारी निकाय रूसी संघ, स्थानीय सरकारों, स्थानीय सरकारों, इच्छुक कानूनी और व्यक्तियों की घटक इकाइयों के अधिकारियों इन संघीय सेवाओं की गतिविधि के विषय पर आवश्यक जानकारी।

9 मार्च, 2004 दिनांकित रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा, एन 314 ने नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्यों पर संचालित संघीय सेवाओं के मुख्य कार्यों की पहचान की, अर्थात्:

नियामक कानूनी कृत्यों और नियामक दस्तावेजों द्वारा स्थापित सामान्य अनिवार्य नियमों और आवश्यकताओं की कानूनी संस्थाओं द्वारा सरकारी निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों, उनके अधिकारियों, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं द्वारा निष्पादन के लिए नियंत्रण और पर्यवेक्षी उपायों का कार्यान्वयन; कुछ प्रकार की गतिविधियों और अन्य अनुमति गतिविधियों (प्रमाणीकरण, प्रमाणन, आदि) के लाइसेंसिंग को लागू करना;

एक कानूनी इकाई, अचल संपत्ति वस्तुओं, व्यक्तिगत प्रकार के लेनदेन के गठन के बिना भौतिक, कानूनी संस्थाओं और उद्यमियों के पंजीकरण का कार्यान्वयन, लोक संगठनों, विभागीय नियामक कानूनी अधिनियम, आदि

इस प्रकार, यह कहा जा सकता है कि संघीय सेवाओं पर अनुमोदित प्रावधान प्रशासनिक सुधार के बुनियादी प्रावधानों को पूरी तरह से प्रतिबिंबित नहीं करते हैं, और उनकी योजना और सामग्री को रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा परिभाषित उद्देश्यों और लक्ष्यों के अनुसार सुधारने की आवश्यकता है।

अंत में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि नियंत्रण और पर्यवेक्षण प्राधिकरणों की एक प्रभावी प्रणाली का निर्माण सिद्धांत और अभ्यास द्वारा विकसित सकारात्मक प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए विकसित करने की सलाह दी जाती है। वर्तमान में, इस दिशा में मुख्य समस्याओं को हल करना आवश्यक है:

नियंत्रण (पर्यवेक्षी) निकायों की स्वतंत्रता सुनिश्चित करना;

कानूनी स्थिति की विस्तृत परिभाषा और, सभी के ऊपर, एक समान आधार पर कार्यकारी प्रणाली के नियंत्रण और पर्यवेक्षी प्राधिकरणों की क्षमता;

कार्यकारी प्रणाली में नियंत्रण और पर्यवेक्षी प्राधिकरणों के कार्यों और शक्तियों का एकीकरण; विभिन्न नियंत्रण और पर्यवेक्षी अधिकारियों की गतिविधियों के संपर्क और समन्वय का कानूनी विनियमन।

2.2 राष्ट्रीय सुरक्षा का मूल्यांकन

राष्ट्रपति के संदेश में राज्य और सुरक्षा समाज के बीच संबंधों के बारे में, यह तर्क दिया जाता है कि "सार्वजनिक संगठनों और नागरिकों की इस प्रक्रिया में सक्रिय रूप से भाग लेने के बिना देश की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना असंभव है, जिसके लिए भाग लेने के लिए विशेष तंत्र के गठन की आवश्यकता होती है जनतंत्र।" राज्य सुरक्षा रणनीति के विकास में राजनीतिक दलों और सार्वजनिक संगठनों की भागीदारी का सकारात्मक रूप से रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा में मूल्यांकन किया जाता है। दस्तावेज ने नोट किया कि "राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति विकसित करने में राजनीतिक दलों और सार्वजनिक संघों की व्यापक भागीदारी" उन कारकों में से एक है जो रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा और बीसवीं शताब्दी में इसके प्रगतिशील विकास को सुनिश्चित करने की अनुमति देती हैं। " अवधारणा राष्ट्रीय सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य और समाज की बातचीत पर सीधे केंद्रित है। यह संकेत दिया जाता है कि "रूस के राष्ट्रीय हितों की प्रभावी सुरक्षा के लिए अनिवार्य और अनिवार्य स्थिति" राज्य और सार्वजनिक संस्थानों की संयुक्त लक्षित गतिविधियों के माध्यम से रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित कर रही है, साथ ही नागरिकों को पहचानने में भाग लेने वाले नागरिक भी हैं विभिन्न मानव सुरक्षा खतरों, समाज और राज्य और उन्हें मारने में। "

वर्तमान में, अतिक्रमण की वस्तुओं और खतरे के स्रोतों के संबंध में, और "सुरक्षा" की अवधारणा को निर्धारित करने में मौलिक मुद्दों के संबंध में सुरक्षा जमा करने का एक महत्वपूर्ण विस्तार हुआ है, और "सुरक्षा" की अवधारणा को निर्धारित करने में, यह अभी भी क्षमता के बारे में चल रहा है (कभी-कभी अतिक्रमण का विरोध करने के लिए किसी भी सिस्टम की संपत्ति, गुणवत्ता), या वस्तु की स्थिति के बारे में, खतरे की सुरक्षा या विनाशकारी प्रभाव की संभावना की अनुपस्थिति की विशेषता। यह 2020 तक रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति को अपनाने में स्पष्ट रूप से प्रकट हुआ था।

2020 तक रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति में, 12 मई, 200 9 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित 537, यह वैचारिक उपकरण विस्तृत है। साथ ही, "राष्ट्रीय सुरक्षा" की अवधारणा पेश की गई है, यानी, आंतरिक और बाहरी खतरों से व्यक्तित्व, समाज और राज्यों की सुरक्षा की स्थिति, जो संवैधानिक अधिकारों, स्वतंत्रता, सभ्य गुणवत्ता और मानक की अनुमति देता है रूस, संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता और रूसी संघ, रक्षा और राज्य सुरक्षा के सतत विकास के जीवन। "राष्ट्रीय सुरक्षा के खतरे" को संवैधानिक अधिकारों, स्वतंत्रता, सभ्य गुणवत्ता और नागरिकों के जीवन स्तर, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता, रूसी संघ, रक्षा और राज्य सुरक्षा के सतत विकास द्वारा हानिकारक की प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष संभावना के रूप में माना जाता है।

Patrusheva एनपी के अनुसार, प्रभावी रूप से सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए संभावित और मौजूदा खतरों के सही मूल्यांकन की आवश्यकता है। उनके वर्गीकरण का गठन विभिन्न मानदंड रखे जा सकते हैं, विशेष रूप से, खतरे के स्रोतों और खतरे के स्रोत, उत्साह की वस्तु और कार्यान्वयन के क्षेत्र, खुलेपन की डिग्री और अभिव्यक्ति के पैमाने की डिग्री, उनके कार्यान्वयन की संभावना और समय । यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि प्रजातियों और उप-प्रजातियों के लिए खतरों की अत्यधिक कुचलने से उन्हें दबाने के लिए कार्यों को व्यवस्थित करना मुश्किल हो जाता है। रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आधुनिक चुनौतियों और खतरों को आम तौर पर एकीकृत किया जाता है: पारस्परिक रूप से बढ़ाने के प्रभाव को बनाने में सक्षम विभिन्न खतरों को सुरक्षा प्रणाली में एक ही वस्तुओं पर ध्यान केंद्रित किया जा सकता है। इस सुविधा को सक्रिय रूप से उनका विरोध करने और संभावित नकारात्मक परिणामों के समय पर तटस्थता के लिए नए रूपों और कार्य विधियों का उपयोग करने की आवश्यकता की आवश्यकता होती है।

रणनीति ने नोट किया कि मध्यम अवधि में राष्ट्रीय रक्षा को मजबूत करने का मुख्य कार्य रूसी संघ की सशस्त्र बलों की गुणात्मक रूप से नई उपस्थिति में संक्रमण है। इसके लिए, विशेष रूप से, विकास के लिए सरकारी कार्यक्रमों और आदेशों के कार्यान्वयन, हथियारों के निर्माण और आधुनिकीकरण, सैन्य और विशेष तकनीकों (अनुच्छेद 32) को सुनिश्चित किया जाता है। विचाराधीन रणनीति में, रूसी संघ, अन्य सैनिकों, सैन्य संरचनाओं और निकायों की सशस्त्र बलों के लिए हथियार, सैन्य और विशेष उपकरण के संघीय कार्यकारी निकायों द्वारा आदेशों की एक एकीकृत प्रणाली में संक्रमण को पूरा करने के लिए एक कार्य किया गया था साथ ही पीछे और तकनीकी सहायता की एक एकीकृत प्रणाली। यह भी संकेत दिया जाता है कि राज्य और आंदोलन रिजर्व (§ 33) में भंडार बनाए रखने के नियामक और कानूनी विनियमन को सुनिश्चित किया जाना चाहिए।

देश की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने से न केवल रक्षा क्षमता को मजबूत करने और अपने राज्य और सार्वजनिक हितों की रक्षा करने वाली विशेष संरचनाओं की प्रभावशीलता सुनिश्चित नहीं हो सकती है। इस तरह की सुरक्षा की नींव आर्थिक आजादी, देश का संरक्षण, मूल संस्कृति के लोगों, उत्तरार्द्ध के मूल्य की चेतना और आत्म-सम्मान की भावना के आधार पर है। देश भौतिक योजना में बहुत कुछ खो सकता है, लेकिन यह अपनी आध्यात्मिक, सांस्कृतिक और बौद्धिक क्षमता को बरकरार रखने के दौरान पुनर्जीवित करने में सक्षम है। इस बीच, विनाशकारी प्रक्रियाएं जो पहले पिछले पिछले दशकों में विकसित हुई हैं (सोवियत प्रणाली के अस्तित्व के पिछले वर्षों के ब्रैकेट के लिए छोड़ देंगी), आध्यात्मिक क्षेत्र को आर्थिक से कम नहीं छुआ। इसलिए, देश के आधुनिकीकरण को रणनीतिक लक्ष्य के रूप में निर्धारित करना, इसके अभिनव विकास, संस्कृति को संरक्षित करने और विकसित करने के उद्देश्य से उपायों की एक प्रणाली को ध्यान से विकसित करना महत्वपूर्ण है, यानी, "एक अभिनव अर्थव्यवस्था केवल एक निश्चित सामाजिक संदर्भ में बनाई जा सकती है मानववादी आदर्शों, रचनात्मक स्वतंत्रता के आधार पर एक अभिनव संस्कृति के हिस्से के रूप में, जीवन की गुणवत्ता में सुधार की इच्छा पर। " ऐसा लगता है कि संस्कृति के क्षेत्र में आधुनिकीकरण के कानूनी ढांचे में सुधार दो दिशाओं में जाना चाहिए: राष्ट्रीय सुरक्षा पर वर्तमान वैचारिक दस्तावेजों को बदलकर और देश के संस्कृति और सांस्कृतिक विकास की अवधारणा को अपनाने और अपनाने के माध्यम से। बेशक, ऐसे दस्तावेजों का विकास व्यापक अंतःविषय वैज्ञानिक अनुसंधान से पहले है। सामाजिक विज्ञान के संबंध में, किसी भी सामाजिक घटना को सार्वभौमिक विवरण प्राप्त नहीं हो सकता है, लेकिन एक विशिष्ट ऐतिहासिक और समाजशास्त्र संदर्भ में विचार किया जाना चाहिए, जो उनकी सामग्री पूर्व निर्धारित करता है।

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वर्तमान सामाजिक जीवन अभूतपूर्व गतिशीलता द्वारा विशेषता है और नई प्राथमिकताओं द्वारा विशेषता है। इन प्राथमिकताओं में से एक आज एक व्यक्ति है, समाज और राज्य के हितों के साथ उनके हितों का सही अनुपात है। सभ्य देशों में एक ही समय में आदमी आयोजित अनुसंधान और अन्य घटनाओं के केंद्र में रखा जाता है - मुख्य सामाजिक मूल्य के रूप में।

सामाजिक अनुसंधान और गतिविधि के पूरे स्पेक्ट्रम में, सबसे अधिक ध्यान धीरे-धीरे मानव और समाज सुरक्षा की तेजी से विकासशील राजनेता अवधारणा से संबंधित मुद्दे हैं। इन समस्याओं को वैश्विक माना जाता है, क्योंकि मानवता और व्यक्तिगत देशों का अस्तित्व सीधे रूस समेत उन पर निर्भर करता है। वर्तमान में, मनुष्यों और समाज के लिए खतरे के स्रोतों की गुणवत्ता और संख्या लगातार और बहुत तेजी से बढ़ जाती है। साथ ही, इन खतरों के लिए समाज के सामाजिक जीव की संवेदनशीलता काफी कम है।

ऐसी स्थितियों में, सुरक्षा समस्या को प्रभावी ढंग से हल करना संभव है आज इस क्षेत्र से विशिष्ट ज्ञान के बिना, विशेष रूप से मानव सुरक्षा और प्रासंगिक कानूनी उपकरणों के लिए कानूनी समर्थन के बिना।

कई वैज्ञानिक, राजनीतिक और सार्वजनिक आंकड़े ध्यान देते हैं कि सुरक्षा (सीबी) सुनिश्चित करने के लिए, इस क्षेत्र में अनुसंधान और गतिविधियों के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण आज आवश्यक है। विज्ञान केवल इस समस्या की वैश्विकता के बारे में जागरूक होना शुरू कर रहा है, जो कि गंभीर सैद्धांतिक और लागू अनुसंधान के तेजी से उभरते परिणामों में परिलक्षित होता है, विशेष रूप से इत्यादि।

मनुष्य और समाज की सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ जुड़े इन सभी समस्याओं, उद्यम और क्षेत्र, राज्य और अधिक राष्ट्रीय सुरक्षा के स्तर पर सुरक्षा जटिल हैं, और राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय स्तरों की समस्याओं को आज सबसे कठिन माना जाता है।

राष्ट्रीय सुरक्षा (एनबी) दुनिया के मुख्य कारकों में से एक है, साथ ही किसी भी राज्य और समाज के अस्तित्व और स्थिर विकास के साथ-साथ इसके व्यक्तिगत सदस्य (व्यक्तित्व) भी है। "राष्ट्रीय सुरक्षा" शब्द उन राज्यों में वितरित किया गया था जहां राष्ट्र की अवधारणा नागरिकता की अवधारणा से जुड़ी हुई है (उदाहरण के लिए, यूएसए)। "एक राष्ट्र - एक राज्य" का सिद्धांत है, यानी वर्तमान नागरिक समाज के अस्तित्व का रूप मुख्य सुरक्षा उपकरण के रूप में राज्य है, और यह "राष्ट्रीय" है। लेकिन रूसी संघ के लिए, ऐतिहासिक रूप से, और इसके विकास के वर्तमान चरण में, यह शब्द हमारी राय में बहुत उपयुक्त और अधिक सही नहीं है, इसे "राज्य सुरक्षा" या केवल "रूस की सुरक्षा" के साथ प्रतिस्थापित करें।

बहुराष्ट्रीय रूस के लिए, "राष्ट्रीय" को केवल रूसी राष्ट्र के लिए प्रासंगिक माना नहीं जा सकता है (हालांकि, लगभग 100 अन्य देशों और रूसी संघ की राष्ट्रीयताओं के बीच अधिकांश आबादी)। हमारे पास "राष्ट्रीय" सुरक्षा वास्तव में "ऑल-रूसी" के रूप में माना जाना चाहिए।

यूएसएसआर के पतन के बाद, उनके उत्तराधिकारी की राष्ट्रीय सुरक्षा - रूसी संघ ने रूस की भूगर्भीय स्थिति की बदली वास्तविकताओं, इसकी अंतर्राष्ट्रीय स्थिति, बड़े पैमाने पर और सामाजिक में तेजी से परिवर्तन के संबंध में एक नए अध्ययन और समझ की मांग की - पौराणिक संरचना और देश का जीवन, बाजार की ओर अपनी अर्थव्यवस्था का तेज परिवर्तन, प्रगतिशील पर्यावरण संकट सहित राजनीतिक, वित्तीय और आर्थिक और अन्य संकटों के साथ।

सुरक्षा के मामले में, अब हमारे देश में होने वाली अद्यतन प्रक्रियाएं हैं, कि राज्य (और कुछ मामलों में यह पहले से ही होता है) समाज को नियंत्रित करने वाले बल से बाहर निकलने के लिए, प्राधिकरण के लिए, प्राधिकरण के लिए, एक के हितों को व्यक्त और संरक्षित करना विशेष व्यक्ति, समाज और विभिन्न सामाजिक समूह।

पूर्व-पश्चिम के टकराव के स्तर में सामान्य कमी के साथ एक नए रूसी राज्य का गठन हमारे देश (काकेशस) और निकटतम पड़ोसियों (जॉर्जिया, मोल्दोवा,) के भीतर स्थानीय रूप से खतरनाक सैन्य अस्थिरता की अप्रत्याशित मजबूती के साथ है। अफगानिस्तान, इराक, मध्य एशिया गणराज्य, आदि)। एक बार आर्थिक रूप से और सामाजिक रूप से यूएसएसआर में "पुनर्गठन" की पिछली अवधि में कमजोर हो गया और बाद के रूसी सुधारों में, हमारे देश में आज ऐसी क्षमता नहीं है, जिसे न केवल सभी से बचाने के लिए इसकी गारंटी दी जा सकती है, बल्कि सबसे संभावित खतरों और संकट से भी इसकी गारंटी दी जा सकती है स्थितियों।

यह स्पष्ट है कि मनुष्य और समाज के सामान्य विकास के लिए मुख्य स्थितियों में से एक है "देश की सुरक्षा" (पर्याय - "राष्ट्रीय सुरक्षा"), जिसके तहत आप सामाजिक संबंधों की गुणात्मक स्थिति की सुरक्षा को समझ सकते हैं, जो खतरों से विशिष्ट ऐतिहासिक और प्राकृतिक परिस्थितियों में प्रगतिशील विकास प्रदान कर सकते हैं, जो घटना का स्रोत आंतरिक और बाहरी विरोधाभास है।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा कई उद्देश्य प्रक्रियाओं और कैसे द्वारा बनाई गई है एक जटिल प्रणाली इसे तीन मुख्य तत्वों के संबंध में माना जाता है: राष्ट्रीय हितों, राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरे और उनके खिलाफ सुरक्षा (यानी, एनबी प्रदान करना)।

राष्ट्रीय सुरक्षा (ओएनबी) सुनिश्चित करना कई पुनर्गठित मंत्रालयों और विभागों के बीच संबंधों द्वारा निर्धारित किया जाता है जो रूसी नागरिकों के राज्य, सार्वजनिक और व्यक्तिगत हितों की सुरक्षा के कार्यों को पूरा करते हैं। साथ ही, निम्न स्तर पर हितों में से एक की सुरक्षा का उच्च स्तर एनबी आरएफ के आम तौर पर आवश्यक और काफी उच्च स्तर को सुनिश्चित नहीं करता है।

यह वास्तव में अध्ययन और स्थिति की एक नई समझ की आवश्यकता है, और मुख्य साधन - रूस के ओएनबी के साधनों और तरीकों, अपने स्थान और भूमिका को ध्यान में रखते हुए आधुनिक दुनिया.

लेकिन सबसे पहले नियमों और परिभाषाओं से निपटने के लिए आवश्यक है, जिसे काम पर भी भुगतान किया जाता है।

बुनियादी अवधारणाओं और उनकी परिभाषाएं।स्पष्ट कानूनी परिभाषा की आवश्यकता वाले मुख्य अवधारणाएं हैं: "राष्ट्रीय सुरक्षा"तथा" राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना। "

आधिकारिक तौर पर (रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा में) शब्द के तहत राष्ट्रीय सुरक्षा रूसी संघभोजन संप्रभुता के वाहक के रूप में अपने बहुराष्ट्रीय लोगों की सुरक्षा और रूसी संघ में शक्ति का एकमात्र स्रोत।अपने कार्यों के माध्यम से राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के सार का भी खुलासा करने का एक प्रयास है, लेकिन संकल्पना और अन्य में दृढ़ संकल्प नियामक अधिनियम नहीं। इस प्रकार, यह तर्क दिया जा सकता है कि शब्दधारी शर्तों के लिए दो सबसे महत्वपूर्ण, मूल शर्तों की विधायी रूप से दर्ज की गई परिभाषाएं अभी भी गायब हैं। हम वैज्ञानिक विचारों के साथ-साथ उच्च क्रम की विधायी अवधारणा से भी निर्धारित करने की कोशिश करेंगे - "सुरक्षा"।

कला के अनुसार। रूसी संघ के कानून में से 1 "सुरक्षा पर" सुरक्षा - यह है आंतरिक और बाहरी खतरों से व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों की सुरक्षा की स्थिति।साथ ही, यह सुरक्षा वस्तु (सुरक्षा) की संपत्ति (गुणवत्ता) है।

उसी कानून में महत्वपूर्ण हितों भोजन जरूरतों का संयोजन, संतुष्टि जो विश्वसनीय रूप से व्यक्तित्व, समाज और राज्य के प्रगतिशील विकास की संभावना और संभावना प्रदान करती है।

मुख्यधारा के लिए सुरक्षा वस्तुएं कानून से संबंधित है: व्यक्तित्व -उसके अधिकार और स्वतंत्रता; समाज - उसकी सामग्री और आध्यात्मिक मूल्य; साथ ही साथ राज्य - उनकी संवैधानिक प्रणाली, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता।

वैज्ञानिक पदों से, कानूनी अर्थ सहित, सुरक्षा - यह "खतरों, हानि और बुराई से विषय की संरक्षितता की स्थिति है।" कई सैद्धांतिक और कानूनी संरचनाओं में, इसकी विशिष्ट विशेषताओं का विश्लेषण करके इस स्थिति को व्यक्त करने के लिए एक प्रयास किया जाता है, उदाहरण के लिए:

"संभावित शिकार की स्थिति या स्थिति जब इसके लिए कोई खतरा नहीं है (खतरे), यह बदलता है ... बदतर के लिए (उनके पर्यावरण के लिए लोगों के जीवन और स्वास्थ्य के लिए सभी के ऊपर)";

"एक ऐसी स्थिति जो देश की पर्याप्त आर्थिक और सैन्य शक्ति प्रदान करती है ताकि वे अपने अस्तित्व के खतरों और खतरों का सामना करने के लिए और अपने देश के अंदर से निकल सकें;

"बाहरी खतरे से मुक्त होने की वास्तविक क्षमता।"

तो हमारे पास सुरक्षासामान्य रूप से, यह समझा जाता है कोई खतरा नहीं (धमकी)या सुरक्षाउसके पास से। इसलिए, इन अवधारणाओं की पहचान करने के लिए, यह आवश्यक हो जाता है।

खतरा (या, एक अलग तरीके से, अवसर, खतरनाक कुछ भी खतरा है परिस्थिति(अधिक बार प्रकृति या तकनीकी में), जिसमें घटनाओं या प्रक्रियाओं की घटना होती है जो लोगों को प्रभावित कर सकती हैं, सामग्री क्षति लागू कर सकती हैं, पर्यावरण पर कार्य करने के लिए नष्ट हो रही हैं। बुधवार.

अन्यथा, यह "एक स्थिति है जो कुछ परिस्थितियों में सक्षम स्थिति के तहत खतरनाक कारकों को ले जाने के लिए प्रेरित करती है जिसके प्रभाव में प्रतिकूल घटनाएं और प्रक्रियाएं आ सकती हैं ..."।

कानूनी वैज्ञानिक या शैक्षिक साहित्य अवधि में "खतरा"विशेष रूप से कई करीबी फॉर्मूलेशन भी हैं:

"किसी वस्तु या प्रक्रिया पर नकारात्मक प्रभाव की निष्पक्ष रूप से मौजूदा संभावना, जिसके परिणामस्वरूप कुछ नुकसान हो सकते हैं, क्षति, एक राज्य को बिगड़ते हुए जो अवांछित गतिशीलता या पैरामीटर (चरित्र, गति, रूपों, आदि) के विकास को देता है .. । "या" नुकसान को बढ़ाने और / या लाभ में कमी की संभावना ... "।

न्यायशास्र में खतरे को भी "विषय के तत्काल लाभों के लिए हानि और क्षति की संभावना, जीवन समर्थन का साधन" माना जाता है। इसके अलावा, अगर नुकसान पहले ही बढ़ चुका है, और लाभ में कमी आई है, इसका मतलब है कि खतरे को महसूस किया गया था।

प्रसिद्ध सुरक्षा अवधारणाओं को पारंपरिक प्रतिमान के ढांचे के भीतर एक नियम के रूप में डिजाइन किया गया है "सुरक्षा एक जोखिम सुरक्षा है",उचित उपायों और साधनों द्वारा क्या सुनिश्चित किया जाता है। हालांकि, एक और (करीब कोर्स लेखक) प्रतिमान है, जो प्रबंधन की वस्तु के रूप में सुरक्षा प्रदान करता है।

खतरे के मूल्यों के ग्रेडेशन हैं: "न्यूनतम खतरे", "अनुमेय खतरे", "अधिकतम स्वीकार्य खतरे"।

खतरे का संकेतक चिंता है।

खतरे के स्रोतों के तहत, उभरते कारकों को आम तौर पर समझा जाता है कि उभरते कारक जो संभावित रूप से पिघल गए हैं और कुछ स्थितियों के तहत खतरे के विषयों से अपने दुर्भावनापूर्ण गुणों, विनाशकारी प्रकृति और शत्रुतापूर्ण इरादों का पता लगाते हैं।

"खतरे" शब्द को निर्धारित करने के विकल्प, जो उपरोक्त से मूल रूप से अलग नहीं हैं, को एए के कार्यों में भी दिया जाता है। टेर-अकोपोवा, वी.आई. डेनिलोवा डैनिलन और अन्य। विशेषज्ञ।

एक खतरा (या "संभावित खतरे») आमतौर पर के रूप में परिभाषित किया गया खतरों (खतरे) और संरक्षित वस्तु के स्रोत के बीच बातचीत की प्रक्रिया में कारकों के नकारात्मक अभिव्यक्ति की वास्तविक संभावना।खतरे को खतरे में बदल दिया जाता है जब वस्तु तब दिखाई देती है जिस पर प्रासंगिक कारक प्रभावित होते हैं, और जब इसकी सीमा के कारक के संपर्क में होने की संभावना बढ़ जाती है।

सुरक्षा का खतरा परिस्थितियों और कारकों का एक सेट है जो व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों का खतरा पैदा करते हैं।सुरक्षा सुविधाओं के लिए वास्तविक और संभावित खतरा आंतरिक और बाहरी सुरक्षा गतिविधियों की सामग्री निर्धारित करता है (रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 3 "सुरक्षा पर")।

धमकी वर्गीकृत किया जा सकता है और उनकी प्रकृति और खतरे की डिग्री का प्रतिनिधित्व किया जा सकता है। खतरों के इस तरह के वर्गीकरण के साथ, विभिन्न संकेतों का उपयोग किया जा सकता है, जिनमें निम्न शामिल हैं:

मानवीय गतिविधि पर (राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक, कानूनी, सैन्य, पर्यावरण, जनसांख्यिकीय, आनुवांशिक, वैज्ञानिक और तकनीकी, तकनीकी, विचारधारात्मक, मनोवैज्ञानिक, बौद्धिक, सूचना, कच्चे माल, ऊर्जा और आदि।);

खतरे के स्रोत से (बाहरी - ऑब्जेक्ट प्रोटेक्शन ऑब्जेक्ट के लिए बाहरी से और अंदर का - वस्तु से);

मानव भागीदारी के संबंध में (उद्देश्य - लोगों की उद्देश्यपूर्ण गतिविधियों के बावजूद और व्यक्तिपरक - यह लगातार बनाया गया है, उदाहरण के लिए, खुफिया, विध्वंसक या अन्य गतिविधियों, संगठनात्मकता);

कार्यान्वयन की संभावना के अनुसार (वास्तविक - किसी भी समय किया जा सकता है और क्षमता - कुछ शर्तों के गठन में लागू किया जा सकता है);

पैमाना परिणाम (सार्वभौमिक - सभी के स्तर पर परिलक्षित स्थानीय देश - व्यक्तियों पर परिलक्षित) और अन्य।

एनबी आरएफ एनबी के खतरे विशेष रूप से रूसी संघ (धारा III) की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा में आवंटित किए गए हैं और एसवी के काम में वर्णित हैं। स्टेपैशिन

एनबी आरएफ की अवधारणा भी इस तथ्य को ध्यान में रखती है कि धमकी प्रणाली स्थिर (स्थिर) नहीं है, और ऐसे खतरे प्रकट होते हैं और गायब हो सकते हैं और गायब हो सकते हैं, वृद्धि और कमी, और उनका महत्व बदल दिया जाएगा। इस प्रकार "सुरक्षा प्राथमिकता पैमाने" होता है, निश्चित रूप से, निरंतर नहीं, विशिष्ट स्थिति, प्रकृति और खतरों की डिग्री के आधार पर महत्वपूर्ण परिवर्तनों से गुजरने में सक्षम। आज संक्रमण अवधि की स्थितियों में, रूसी संघ के एनबी के मुख्य खतरे आंतरिक रूप से नहीं हैं, लेकिन सामाजिक-आर्थिक, राजनीतिक और कानूनी, जातीय, पर्यावरणीय आदेश और अन्य की आंतरिक समस्याओं द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।

खतरे से जुड़े कारकों की कार्रवाई के नकारात्मक अभिव्यक्ति के परिणामों को संदर्भित करने के लिए, "नुकसान" की अवधारणाओं, "क्षति", "हानियों", "जोखिम", और अन्य, पाठ्यक्रम के एक विशेष हिस्से में माना जाता है।

फ़ैक्टर (लैट से। कारक - कर रहा है) है एक प्रक्रिया की ड्राइविंग बल, घटना, अपने चरित्र या इसकी अलग सुविधाओं को परिभाषित करने का कारण .

शब्द की परिभाषा पर लौट रहा है "राष्ट्रीय सुरक्षा" (एनबी), यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ऐतिहासिक रूप से इस श्रेणी ने हाल ही में (20 वीं शताब्दी के हाल के दशकों में) में कानूनी कृत्यों और वैज्ञानिक उपयोग में प्रवेश किया विदेशी शब्दावली के घरेलू कानूनी अभ्यास में व्यापक प्रवेश की सामान्य पृष्ठभूमि पर (मुख्य रूप से अमेरिकी- टाइप करें अमेरिकी-प्रकार, "स्थिरता", "समानता", "वैधता", आदि)। साथ ही, अधिक डीइड-सामान्यीकृत और अंतःविषय की अवधारणा होने के नाते, इस श्रेणी को वास्तव में सोवियत काल में व्यापक रूप से विस्तारित अवधारणा द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था (1 9 34 से) राज्य सुरक्षा। "

आधुनिक प्रशिक्षण में कानूनी साहित्य इस तरह की परिभाषा दी गई है: राष्ट्रीय सुरक्षा - यह है व्यक्तियों (नागरिकों), समाज और राज्यों के साथ-साथ बाहरी और आंतरिक खतरों की एक विस्तृत श्रृंखला से राष्ट्रीय मूल्यों और जीवनशैली के महत्वपूर्ण हितों की रक्षा, प्रकृति में विभिन्न (राजनीतिक, सैन्य, आर्थिक, सूचना, पर्यावरण, आदि। ) .

अक्सर इस अवधारणा के लिए समानार्थी (विशेष रूप से पश्चिम में) माना जाता है "राष्ट्रीय शक्ति"।इसमें तीन घटक होते हैं:

आर्थिक ताकत और मुद्रा संसाधन, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के आधार पर अंतर्राष्ट्रीय सामाजिक और आर्थिक परियोजनाओं, प्रणालियों, संगठनों, निगमों, निगमों आदि के निर्माण और विकास को शुरू करने के लिए) अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में योगदान करने की क्षमता;

संकट और चरम अंतरराष्ट्रीय परिस्थितियों में जीवित रहने की क्षमता (जो भौगोलिक स्थितियों, जनसंख्या, प्राकृतिक संसाधनों, आर्थिक और रक्षा बल, राष्ट्रीय नैतिकता और कूटनीति पर निर्भर करती है);

संभावित बिजली दबाव की संभावना (यानी राज्य की क्षमता अन्य देशों को अपनी इच्छा लागू करने के लिए)।

प्रत्येक देश के लिए "एकीकृत राष्ट्रीय बल" के सभी तीन घटकों का औसत भारित मूल्य इस "बल" का सूचकांक है।

1 9 80 के दशक के मध्य में आर्थिक नियोजन जापान के राष्ट्रीय विभाग के विकास के अनुसार, यूएसएसआर -70, और जापान की सूचकांक में संयुक्त राज्य अमेरिका का महत्व था।

फ्रांस, इंग्लैंड और जर्मनी - लगभग 42-47 की राशि। साथ ही, यूएसएसआर ने अस्तित्व की क्षमता के लिए अन्य सभी देशों को काफी हद तक उन्नत किया (संयुक्त राज्य अमेरिका में 100 के मुकाबले 119 और अन्य प्रमुख देशों में लगभग 47-56), लेकिन अमेरिका जितना संभव हो सके (70 बनाम 100), 2 गुना से अधिक शेष विकसित देशों के आगे। साथ ही, यूएसएसआर का सबसे "कमजोर बिंदु" विश्व मामलों में एक पहल योगदान की क्षमता थी: 50 के मुकाबले 50 - अमेरिका में, 61 - जापान में, 54 - जर्मनी में और फ्रांस और इंग्लैंड की तुलना में थोड़ा अधिक (43-45)।

यह विशेषता है कि शब्द "राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा बिल्कुल निर्धारित नहीं है, हालांकि संबंधित कार्यों को इंगित किया जाता है (नीचे देखें)।

वैज्ञानिक कानूनी साहित्य में प्रक्रियाओं के सामान्य प्रवाह में योगदान देने वाले धन, शर्तों और कारकों का एक सेट "प्रावधान" को समझना "राष्ट्रीय सुरक्षा प्रदान करना»कैसे निर्धारित करें आर्थिक, राजनीतिक, कानूनी, संगठनात्मक और अन्य प्रकृति के उपायों की एक प्रणाली, मनुष्य, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों द्वारा पर्याप्त खतरे.

कभी-कभी इस अवधारणा की अन्य परिभाषाएं होती हैं। तो, वैज्ञानिक साहित्य में "राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना"इस रूप में परिभाषित राज्य निकायों, सार्वजनिक संस्थानों और व्यक्तिगत नागरिकों की व्यवस्थित गतिविधियों का उद्देश्य बाहरी और आंतरिक खतरों से देश के राष्ट्रीय हितों की विश्वसनीय सुरक्षा के साथ-साथ उनके लिए प्रभावी विपक्ष भी.

"राष्ट्रीय सुरक्षा" और "राष्ट्रीय सुरक्षा प्रदान करने" की श्रेणियों के कानूनी सार को बेहतर ढंग से समझने के लिए, अपने लक्ष्यों, उद्देश्यों और सिद्धांतों को संदर्भित करना आवश्यक है, जिसमें आम तौर पर अंतर्राष्ट्रीय मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड शामिल हैं, जो कला के अनुसार । 15 और। रूसी संघ के संविधान के 4 राष्ट्रीय कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न हिस्सा हैं।

सुरक्षा लक्ष्यों।वर्तमान में उद्देश्य एनबी प्रावधान आमतौर पर विचार करते हैं इस अवधि के लिए रूस के राष्ट्रीय हितों की सुरक्षा के इष्टतम स्तर की उपलब्धि, जिसमें सामान्य कार्यप्रणाली और व्यक्तिगत, समाज और राज्य के प्रगतिशील विकास के लिए वास्तविक संभावनाएं हैंहमारे देश में ।

ONB के सबसे प्रासंगिक लक्ष्यों को मान्यता दी गई अंतर्राष्ट्रीय संबंधों मेंनिम्नलिखित भी हैं।

1. शांति देनेवाला(सभी पहलुओं में शांति को बनाए रखना और बहाल करना), राज्यों के शांति और लोकतांत्रिककरण को मजबूत करना।

2. एक नया मॉडल बनानाअंतर्राष्ट्रीय संबंध I. सामूहिक सुरक्षा,सहयोग के आधार पर, कार्यों, संचार और निवारक उपायों के समन्वय के आधार पर।

3. प्राथमिकता प्रावधानसुरक्षा के सामाजिक-आर्थिक और पर्यावरणीय पहलुओं।

4. निरस्त्रीकरण,हथियारों और सशस्त्र बलों पर नियंत्रण (ताकि वे संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता और आंतरिक आदेश प्रदान करते हैं, लेकिन उन पर अतिक्रमण के लिए उपयोग नहीं किया जाता है)।

5. समझौताकारोबार और सुरक्षा उपकरण का भी उपयोग राज्यों का सैन्य एकीकरण(विदेशी सैन्य उपस्थिति के पहलुओं सहित)।

6. अंतरराष्ट्रीय अपराध से लड़नाऔर सुरक्षा अपराधों की जिम्मेदारी को मजबूत करना।

इस उद्देश्य के लिए, निम्नलिखित पूर्व शर्त रूस में मौजूद होना चाहिए:

राष्ट्रव्यापी समस्याओं को हल करने के लिए रूसी संघ के लोगों की एसोसिएशन;

अपने हितों के बारे में जागरूकता;

उनकी रक्षा करने की तैयारी;

राज्य संस्थानों की स्थिरता;

आबादी की परतों के बीच आय टूटने की कमी;

आध्यात्मिक, सांस्कृतिक और वैज्ञानिक और तकनीकी विकास के आगे;

राज्य और ग्रह पर समग्र स्थिरता और शांति बनाए रखना;

आबादी की प्राथमिक जरूरतों की संतुष्टि पर केंद्रित उद्योगों के विकास की प्राथमिकता के साथ अर्थव्यवस्था का स्थिरीकरण;

पड़ोसियों के साथ साझेदारी की स्थापना और रखरखाव रूस के प्रमुख हितों के अधीन;

स्वतंत्रता की विश्वसनीय सुरक्षा, रक्षा क्षमता को मजबूत करने के आधार पर राज्य की क्षेत्रीय अखंडता सुनिश्चित करना;

संयुक्त राष्ट्र फ्रेम, ओएससीई, सीआईएस, अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों में शांति के प्रयासों का विकास;

सोवियत क्षेत्र के बाद के ढांचे के भीतर राज्य गतिविधियों के सभी क्षेत्रों में एकीकरण प्रक्रियाओं का विस्तार;

न्यूनतम पर्याप्त स्तर पर हथियारों और सशस्त्र बलों की अंतर्राष्ट्रीय प्रक्रिया में कमी को गहरा बनाना;

वैश्विक स्तर पर प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण संरक्षण तक पहुंच;

नागरिकों की व्यक्तिगत सुरक्षा की गारंटी प्रदान करने सहित अन्य आपराधिक कारकों के आतंकवाद, संगठित अपराध, भ्रष्टाचार और परिसमापन (स्तर में कमी) का मुकाबला करने की प्रभावशीलता।

राष्ट्रीय सुरक्षा और इसकी संपार्श्विक के सिद्धांत।विज्ञान में, अवधारणा " सिद्धांत "(लेट से। प्रिंसिपम - "शुरुआत में," "आधार") अभी भी संभोग है। रूसी भाषा का शब्दकोश इस शब्द के रूप में निर्धारित करता है मुख्य, शुरुआती स्थिति,और नियंत्रण प्रणाली में, यह पैटर्न, रिश्तों, इसके तत्वों के बीच संबंध, अधिक सटीक, उनके बारे में हमारे ज्ञान के निर्धारण को दर्शाता है।

कला में। रूसी संघ "पर सुरक्षा" के कानून में से 5 सुरक्षा के चार बुनियादी सिद्धांतों को इंगित करता है, जो सीधे इसके प्रावधान से संबंधित हैं:

1. लॉनीओएनबी के सभी विषयों, रूसी कानून की आवश्यकताओं और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के साथ बिना शर्त अनुपालन के रूप में।

2. सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण हितों का संतुलनदेश के भीतर व्यक्तित्व, समाज और राज्य और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में अन्य प्रतिभागियों के हितों के साथ रूस के राष्ट्रीय हितों का समन्वय।

3. पारस्परिक जिम्मेदारीसुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए व्यक्तित्व, समाज और राज्य।

4. अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणालियों के साथ एकीकरणसहयोग समझौते और आपसी सहायता के आधार पर।

इसके अलावा, अक्सर इन सिद्धांतों को जोड़ता है: उपायों की पर्याप्तता, उनकी समयबद्धता और निवारक प्रकृति, निरंतरता, गतिविधि, वैधता, सुनिश्चित करने की जटिलता आदि।

बाहरी स्तर पर, कई निश्चित अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांतविशेष रूप से - "खराब होने वाले किसी भी कार्य से बचना चाहिएइस तरह की हद तक कि अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा का रखरखाव खतरा होगा।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार राज्यों के बीच अनुकूल संबंधों और सहयोग से संबंधित अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों पर घोषणा में, एक और महत्वपूर्ण मानक सिद्धांत निहित है - "अपने दायित्वों को पूरा करने के लिए अच्छे विश्वास मेंसंयुक्त राष्ट्र सुरक्षा प्रणाली चार्टर के आधार पर प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव के संबंध में। नतीजतन, अंतरराष्ट्रीय कानून में सुरक्षा यह समझा जाता है अंतरराष्ट्रीय संबंधों के एक निश्चित, समर्थित राज्य (गुणवत्ता), घरेलू (राष्ट्रीय) कानूनी संबंधों के साथ परस्पर निर्भरता।

उन्हें अधिक विस्तार से मानें, यह देखते हुए कि इस समय रूस एक बार फिर वैश्विक सिद्धांतों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता साबित करने की कोशिश कर रहा है, जो विश्व समुदाय और मुख्य रूप से आर्थिक रूप से विकसित देशों को प्रतिक्रिया सहनशीलता पर गिना जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय सिद्धांत राष्ट्रीय सुरक्षा प्रदान करना प्रमुख और सबसे महत्वपूर्ण कानूनी विचारों का उद्देश्य एनबी के उद्देश्यों को प्राप्त करना है, जिसका कानूनी आधार अंतरराष्ट्रीय कानून के निम्नलिखित सिद्धांत हैं।

1. सिद्धांत शांतिपूर्ण सह - अस्तित्व , संयुक्त राष्ट्र चार्टर और कॉलिंग राज्यों के कई शब्दों में एक दूसरे के साथ दुनिया में रहने के लिए अवशोषित ... और राष्ट्रों के बीच दोस्ताना संबंध विकसित करना। " इस सिद्धांत का प्राणी यह \u200b\u200bहै कि राज्यों का विकास हितों की टक्कर और उनके परेशान के लिए संघर्ष में होता है। यह विरोधी सह-अस्तित्व समुदाय को मजबूत करने और उसके विनाश को मजबूत करने के लिए विपरीत इच्छाओं को जोड़ती है। संघर्ष अंततः एक वैध प्रक्रिया प्राप्त करता है, यह एक निश्चित कानूनी शुरुआत के अधीन है। इसलिए, सुरक्षा के लिए शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के सिद्धांत का सबसे महत्वपूर्ण महत्व कानून के सार्वभौमिक अनुप्रयोग के आधार पर अंतर्राष्ट्रीय संचार स्थापित करना है - संभवतः अधिक स्वतंत्रता को स्वीकार करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय कानून का निरंतर अधिकार।

2. सिद्धांत बल द्वारा ताकत और खतरों का उपयोग में enhrined और। 4 बड़ा चम्मच। 2 संयुक्त राष्ट्र चार्टर और यह पहचानने में खुद को प्रकट करता है कि बल का उपयोग निषिद्ध नहीं है, लेकिन केवल "सैन्य बल का आक्रामक उपयोग"। आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून में बल का वैध उपयोग किसी भी तरह से बहिष्कृत नहीं है, लेकिन इसे केवल संयुक्त राष्ट्र चार्टर के आधार पर अनुमति दी जाती है, और:

संयुक्त राष्ट्र द्वारा शांति के खतरे को रोकने या समाप्त करने के लिए संयुक्त राष्ट्र द्वारा उपयोग किए जाने वाले उपायों में राज्य की भागीदारी के मामलों में, आक्रामकता के कृत्यों का दमन;

व्यक्तिगत आत्मरक्षा के प्रयोजनों के लिए;

क्षेत्रीय संधि और समझौतों द्वारा स्थापित सामूहिक आत्मरक्षा के क्रम में।

हालांकि, आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून में बल के बल के वैध रूपों का संपूर्ण विवरण नहीं है, जिसका अर्थ है कि इन मुद्दों को राष्ट्रीय कानून में हल करने की आवश्यकता है। इसके अलावा, रूसी कानून के लिए, एक प्रसिद्ध राजनीतिक जटिलता देश के भीतर बल के उपयोग की व्याख्या का प्रतिनिधित्व करती है (विशेष रूप से जब व्यक्तिगत क्षेत्रों में अलगाववादी स्वयं दृढ़ संकल्प के अधिकार को न्यायसंगत बनाते हुए मजबूर करते हैं, सामान्य फ़ॉर्म संयुक्त राष्ट्र चार्टर द्वारा पुष्टि की गई)। इस प्रकार, यह पहलू आज ओएनबी रूस के लिए सबसे महत्वपूर्ण है।

3. सिद्धांत क्षेत्रीय अखंडता राज्य संयुक्त राष्ट्र चार्टर में स्थापित अंतरराष्ट्रीय कानून और सुरक्षा के मौलिक सिद्धांतों की संख्या पर भी लागू होते हैं। 1 9 75 के सीएससीई (ओएससीई) के अंतिम खाते में, यह सिद्धांत एक स्वतंत्र के रूप में आवंटित किया गया है। रूसी संघ की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, इस सिद्धांत को विस्तार से निर्दिष्ट किया जाना चाहिए (प्रादेशिक अखंडता की प्रकृति और सीमाओं के माध्यम से) ताकि कानूनी विनियमन के कम से कम चार सेक्टरल सरणी "ईमानदारी" की एक ही समझ और आवेदन अस्तित्व में हो - संवैधानिक, विदेश नीति, सैन्य और सीमा।

4. निम्नलिखित से निम्नलिखित बहता है सिद्धांतसीमाओं की अनियमितताएं, अंतरराष्ट्रीय कानून 1 9 70 के सिद्धांतों की घोषणा, और ओएससीई-उल्लेख ओएससीई अंतिम अधिनियम, 1 9 75 में, जिसे रूसी कानून में लागू किया जाना चाहिए। हालांकि, कई अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों में इस सिद्धांत के निर्माण में अनिश्चितता का एक तत्व, जिसमें सीमाओं की अपरिवर्तन क्षमता की स्थानिक-अस्थायी विशेषताओं के स्पष्ट संकेत की अनुपस्थिति में शामिल है, जो इसकी नियामक सामग्री और ओएनबी के लिए मूल्य को काफी कम करता है ।

5. सिद्धांतअंतरराष्ट्रीय विवादों का शांतिपूर्ण संकल्प, में तय किया गया। 1 चम्मच। 1, और। 3 बड़ा चम्मच। 2 और कला। 33 संयुक्त राष्ट्र चार्टर, 1 9 70 की घोषणा और 1 9 75 की ओएससीई अंतिम अधिनियम, यह है कि किसी भी स्थिति में राज्य, धमकी देने वाली सुरक्षा, शांतिपूर्ण उपकरणों का उपयोग करने के लिए बाध्य है। वर्तमान में, अंतरराष्ट्रीय संघर्षों को हल करने के इन शांतिपूर्ण तरीकों के शस्त्रागार का विस्तार होता है: से विभिन्न आकार अंतर्राष्ट्रीय न्यायिक और मध्यस्थता प्रक्रियाओं के लिए बातचीत। हालांकि, रूसी कानून में इन फंडों का कोई स्पष्ट वर्गीकरण नहीं है, और मौजूदा अंतराल कई टकराव उत्पन्न करते हैं, जब देश के भीतर कुछ राजनीतिक ताकतों (रूसी संघ के विषयों सहित) को संघीय अधिकारियों को पारस्परिक समस्याओं को हल करने की आवश्यकता होती है, अन्यथा अंतरराष्ट्रीय सहयोगी तरीकों के रूप में नहीं । इसके अलावा, अचानक सशस्त्र हमले जैसे उच्चतम तनाव के संघर्ष, आत्मरक्षा लगाने से पहले शांतिपूर्ण साधनों का उपयोग करने के अवसर को निष्पादित कर सकते हैं। इन मामलों को कानून में भी स्पष्ट रूप से कहा जाना चाहिए, अन्यथा बिजली, समान रूप से लागू ताकत, देश के भीतर और बाहर दोनों का प्रतिनिधित्व किया जा सकता है।

6. सिद्धांतअहस्तक्षेप यह है कि संयुक्त राष्ट्र चार्टर "" नौटिमा मामलों में हस्तक्षेप पर संयुक्त राष्ट्र नहीं देता है, अनिवार्य रूप से किसी भी राज्य की आंतरिक क्षमता में शामिल "(और। 7, कला। 2)।

इस सिद्धांत की नियामक सामग्री 1 9 70 की घोषणा में पूरी तरह से विस्तृत है: "किसी भी राज्य या समूह के समूह को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से हस्तक्षेप करने का अधिकार नहीं है, इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि किसी अन्य राज्य के आंतरिक या बाहरी मामलों का कितना कारण है। नतीजतन, सशस्त्र हस्तक्षेप और हस्तक्षेप के अन्य सभी रूपों या राज्य के कानूनी व्यक्तित्व के खिलाफ या राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक नींव के खिलाफ उद्देश्य वाले किसी भी खतरे अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन हैं ... "। ओएससीई 1 9 75 के अंतिम अधिनियम में बहुत सख्त गैर हस्तक्षेप सीमा भी निहित हैं, जिसमें विशेष रूप से, यह जोर दिया जाता है कि भाग लेने वाले राज्य "किसी भी प्रकार के सशस्त्र हस्तक्षेप या किसी अन्य राज्य के खिलाफ इस तरह के हस्तक्षेप के खतरे से बचना चाहते हैं। .. सभी परिस्थितियों में, किसी अन्य अधिनियम से बचना चाहिए। सैन्य या राजनीतिक, आर्थिक या अन्य जबरदन का उद्देश्य एक अन्य राज्य पार्टी द्वारा संप्रभुता में अंतर्निहित अधिकारों के अधिकारों के लिए अपने हितों के लिए किया गया है ... "उपरोक्त फॉर्मूलेशन में अनिवार्य रूप से खतरों की एक सूची शामिल है हस्तक्षेप द्वारा लागू बाहरी सुरक्षा के लिए। इसलिए, रूस के एनबी की अवधारणा, अन्य नियमों इस क्षेत्र में, इन अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेजों पर निर्भर करने के लिए यह वास्तव में अधिक घना है।

7. व्यक्तित्व सुरक्षा की मौलिक गारंटी (एनबी के ढांचे के भीतर) और मुख्य अंतरराष्ट्रीय कानूनी दायित्वों में से एक का प्रतिनिधित्व किया जाता है मानवाधिकारों के प्रति सम्मान का सिद्धांत। रूसी संघ और रूसी कानून के संविधान में घोषित, व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रताओं का अनुपालन करने में प्राथमिकता, राज्य को राष्ट्रीय सुरक्षा के खतरे के रूप में पहचानने के लिए बाध्य किया गया है, इन अधिकारों और किसी से भी स्वतंत्रता पर अतिक्रमण। स्वाभाविक रूप से, इन खतरों की योग्यता के कानूनी संकेतों की मात्रा मानवाधिकारों के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय कानूनी और संवैधानिक मानकों से अधिक नहीं हो सकती है। लेकिन यह कानूनी न्यूनतम है, नीचे राज्य में सुरक्षा गारंटी नहीं दी जानी चाहिए। हाल ही में, रूस में "मानव अधिकारों की दौड़" का एक प्रकार है (इस क्षेत्र में अनुमोदित अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेजों की संख्या में, हमने संयुक्त राज्य अमेरिका को भी पीछे छोड़ दिया है)। यद्यपि इस मामले में, रूस अभी भी बाहर और अंदर से है, मानव अधिकारों के अनादर में अपमान करना जारी रखता है और हानिरहित है। कई घोषित मानवाधिकारों (शिक्षा, निवास, आदि) के कार्यान्वयन में एक बड़ी राशि है, जो रूसी संघ अभी तक नहीं है। कोई अवसर और हमारा राष्ट्रीय प्रणाली सुरक्षा वास्तव में प्रदान करती है चार व्यक्तित्व मुख्य प्रकार की सुरक्षा के रूप में।

यह समझा जाना चाहिए कि राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सिद्धांतों की व्यवस्था अंतरराष्ट्रीय संबंधों के संकेतित अंतरराष्ट्रीय कानूनी सिद्धांतों की तुलना में काफी व्यापक है। सिद्धांतों के नियमों के अलावा, कई अन्य तार्किक डिजाइन (विचार) हैं, जो सुरक्षा के लिए राजनीतिक संचालन के लिए दिशानिर्देश हैं।

उदाहरण के लिए, श्मिट की प्रमुख जर्मन नीति के पांच "गैर-संलग्न" सुरक्षा सिद्धांतों को अच्छी तरह से जाना जाता है:

लेकिन अ) सिद्धांतआसान संभावित दुश्मन नुकसान अपने संभावित लाभ को पार कर रहा है;

बी) सिद्धांतविश्वसनीयता - दुश्मन को आश्वस्त होना चाहिए कि खतरा लागू किया जाएगा;

में) सिद्धांतसमानता सुरक्षा खतरों के फंड चरित्र;

डी) सिद्धांतसमान सुरक्षा संभावित विरोधियों;

इ) सिद्धांतस्वीकार्यता समाज के लिए मेर सुरक्षा।

जाहिर है, इन सिद्धांतों में से कोई भी अंतरराष्ट्रीय कानून की अनिवार्यताओं की प्रणाली में फिट नहीं है। लेकिन वे कार्य करते हैं!

आज सहस्राब्दी के रूप में व्यावहारिक नीति, न्यायशास्त्र के साथ "बहस" जारी रखती है, बाहरी रूप से अपने "स्वच्छ" से सहमत होती है, जिसमें एक उद्देश्य वास्तविकता होती है कानूनी सिद्धांतलेकिन साथ ही राजनेता "व्यावहारिक नीति के अनन्त सिद्धांतों" का उपयोग करने के मामले को याद नहीं करते हैं:

एफएसी ईसीएसए - "अधिनियम और क्षमा करें";

सी फेसीस्ट्री, नेगा - "प्रतिबद्ध - अस्वीकार";

ईट इम्पाटा विभाजित करें - "विभाजन और विजय" और अन्य।

इसलिए, जैसा कि पहले से ही उल्लेख किया गया है, ओएनबी के अंतरराष्ट्रीय कानूनी सिद्धांत दिशानिर्देश और सबसे महत्वपूर्ण कानूनी विचार हैं जो कानूनी विनियमन की गतिशीलता पर इन लक्ष्यों के साथ व्यंजनों को प्राप्त करने वाले लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से हैं, जिसके साथ वे श्रेणी की बहुमुखी प्रतिभा की पुष्टि करते हैं "।"

सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए संकेतित अंतरराष्ट्रीय कानूनी और अन्य सिद्धांतों के अलावा, प्रबंधन के सिद्धांत से संबंधित कई सिद्धांत हैं, विशेष वैज्ञानिक प्रकाशन में विस्तार से जिनमें वे विभिन्न समूहों में संयुक्त होते हैं:

1) सामान्य (सिस्टम-व्यापी) और निजी;

2) संगठनात्मक और तकनीकी;

3) संरचनात्मक (लक्ष्य, कार्यात्मक, संगठनात्मक, प्रक्रियात्मक);

4) सुरक्षा प्रणालियों और अन्य के विकास के लिए सिद्धांत।

मूल " प्रबंधन "सिद्धांतउनमें से onb

वे मानते हैं: एकता, इंटरकनेक्शन और सभी प्रकार की सुरक्षा का संतुलन, वास्तविक संसाधन समय का निर्धारण और कार्य हल करने का मतलब है। संकेतित संस्करण में उनके साथ और पढ़ें।

राष्ट्रीय सुरक्षा कार्यआधिकारिक तौर पर एनबी आरएफ की अवधारणा में परिभाषित किया गया।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में मुख्य कार्य हैं:

समयोचित पूर्वानुमान और पहचानबाह्य और घरेलू धमकीरूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा;

बिक्रीपरिचालन और दीर्घकालिक मेरआंतरिक और बाहरी खतरों को रोकने और बेअसर करने के लिए;

संप्रभुता प्रदान करनाऔर रूसी संघ की क्षेत्रीय अखंडता, इसकी सीमा स्थान की सुरक्षा;

भारोत्तोलन अर्थव्यवस्थादेश, एक स्वतंत्र और सामाजिक रूप से उन्मुख आर्थिक पाठ्यक्रम का संचालन;

वैज्ञानिक और तकनीकी और तकनीकी निर्भरता पर काबू पानेबाहरी स्रोतों से रूसी संघ;

सुरक्षारूसी क्षेत्र पर व्यक्ति की व्यक्तिगत सुरक्षाऔर नागरिक, उनके संवैधानिक अधिकार और स्वतंत्रता;

राज्य शक्ति की प्रणाली में सुधाररूसी संघ, संघीय संबंध, स्थानीय स्व-सरकार और कानूनरूसी संघ, सामंजस्यपूर्ण इंटरसेननिक संबंधों का गठन, कानून और व्यवस्था को मजबूत करनाऔर समाज की सामाजिक-राजनीतिक स्थिरता का संरक्षण;

सख्त प्रदान करना विधान के अनुपालनसभी नागरिकों, अधिकारियों द्वारा आरएफ, सरकारी संस्थाएं, राजनीतिक दलों, सार्वजनिक और धार्मिक संगठन;

समान और पारस्परिक रूप से लाभकारी सुनिश्चित करना सहयोगरूस मुख्य रूप से दुनिया के अग्रणी राज्यों के साथ;

उठाना और बनाए रखनापर्याप्त पर ऊँचा स्तर सैन्य क्षमताराज्य;

शासन को सुदृढ़ करना सामूहिक विनाश के हथियारों का अप्रसारऔर उनके वितरण के साधन;

पहचानने, रोकने, रोकने के लिए प्रभावी उपायों को स्वीकार करना बुद्धि और विध्वंसक गतिविधियों को रोकनारूसी संघ के खिलाफ लक्षित विदेशी राज्य;

देशी पर्यावरण की स्थिति में सुधारदेश में।

जिसमें मुख्य कार्य हमेशा माना जाता है और जारी रहना जारी है खतरों का पता लगानातथा उनका विरोधलेकिन अ सहायक कार्य - नियंत्रणप्रक्रिया ओएनबी, बलों का चयन, तैयारी और संरेखण(फंड) ओएनबी, तार्किक और वित्तीय सुरक्षाप्रासंगिक उपाय। इन कार्यों में से प्रत्येक को विशेष रूप से वैज्ञानिक प्रकाशनों में अधिक विस्तार से खुलासा किया जाता है।

ये कार्य भी राष्ट्रीय सुरक्षा के व्यक्तिगत क्षेत्रों (उपप्रणाली) द्वारा विस्तृत और निर्दिष्ट हैं: आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक, आध्यात्मिक, पर्यावरण, सैन्य रक्षा, सीमा, सूचना और अन्य, जिन पर संबंधित अध्यायों (व्याख्यान) में विस्तार से विस्तार से चर्चा की जाएगी लाभ का।

राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुख्य कार्यवे सुरक्षा प्रणाली के अधिक सामान्य कार्यों से प्राप्त होते हैं, जो निम्नानुसार हैं।

1. सुरक्षा वस्तुओं के महत्वपूर्ण हितों के लिए आंतरिक और बाहरी खतरों की पहचान, भविष्यवाणी।

2. इन खतरों (खतरों) को रोकने और बेअसर करने के लिए परिचालन और दीर्घकालिक उपायों के परिसर का कार्यान्वयन।

3. बलों और सुरक्षा बलों की इच्छा में बनाना और बनाए रखना।

4. रोजमर्रा की स्थितियों और आपातकालीन स्थितियों में सुरक्षा बलों और संपत्तियों का प्रबंधन।

5. आधुनिक आवश्यकताओं को पूरा करने वाली सुरक्षा और सुरक्षा बलों की सुरक्षा और आपूर्ति का विकास और उत्पादन।

6. आपातकालीन स्थितियों से प्रभावित क्षेत्रों में सुरक्षा वस्तुओं के सामान्य कामकाज को बहाल करने के लिए एक प्रणाली का कार्यान्वयन।

7. अंतर्राष्ट्रीय संधि और समझौतों के अनुसार रूस के बाहर सुरक्षा कार्यक्रमों में भागीदारी

इन कार्यों को प्रासंगिक सरकारी एजेंसियों और अधिकारियों द्वारा लागू किया जाता है।

ओएनबी का कार्य काफी विस्तृत है, साथ ही रूस और अन्य देशों में उनके कार्यान्वयन की प्रक्रिया को काम में माना जाता है।

राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के प्रकार।सिद्धांत द्वारा ले देख ओएनबी, खतरे के गठन और अहसास के चरण के आधार पर, हैं:

निवारण - खतरे की घटना के लिए अग्रणी कारणों के लिए बलों और साधनों के संपर्क की प्रक्रिया के साथ-साथ इसकी घटना और कार्यान्वयन में योगदान देने वाली स्थितियां;

चेतावनी - अपने स्रोत या वाहक से खतरे के कार्यान्वयन के लिए तैयारी की प्रक्रिया पर प्रभाव;

रोकथाम - रूस के राष्ट्रीय हितों को सीधे नुकसान की प्रक्रिया पर प्रभाव;

स्थानीयकरण - ओएनबी के बलों और साधनों को खत्म करने की प्रक्रिया हानिकारक परिणाम या न्यूनतम स्तर हो रही है।

1. किस स्थिति में, और किन तत्वों से एक आधुनिक सुरक्षा प्रणाली का गठन किया जा रहा है?

2. कानूनी और सामान्य वैज्ञानिक पदों से बुनियादी अवधारणाओं ("खतरे" और "सुरक्षा", "खतरे" और "कारक", "राष्ट्रीय सुरक्षा" और "राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना") की परिभाषाएं दें।

3. राष्ट्रीय सुरक्षा और इसकी सुरक्षा के लक्ष्य क्या हैं?

4. एनबी के बुनियादी सिद्धांतों और इसकी संपार्श्विक (अंतर्राष्ट्रीय कानून से उदाहरणों पर) और "गैर-कानून" सुरक्षा सिद्धांतों की सूची बनाएं जो अभी भी वास्तविक नीति में मान्य हैं?

5. राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुख्य (सामान्य) कार्यों का नाम दें और इंगित करें कि वे किस कृत्यों को तैयार करते हैं।

6. राष्ट्रीय सुरक्षा के मुख्य कार्य और प्रकार क्या हैं?