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परिचय

सही नागरिक रूसी संघ सामाजिक संरक्षण 12.12.9 3 के रूसी संघ के संविधान में स्थापित किया गया है, जिसने घोषित किया कि रूसी संघ एक सामाजिक राज्य है, जिनकी नीतियों का उद्देश्य उन स्थितियों को तैयार करना है जो एक सभ्य जीवन और नि: शुल्क मानव विकास (अनुच्छेद 7) सुनिश्चित करते हैं। इस प्रावधान का विशिष्टता कला में निहित है। 39 संविधान, जिसके अनुसार हर किसी को विकलांगता के मामले में सामाजिक सुरक्षा की गारंटी है, कानून द्वारा स्थापित बच्चों और अन्य मामलों को बढ़ाने के लिए।

सामाजिक सुरक्षा आबादी में व्यापक समझ यह अवधारणा राज्य द्वारा आयोजित सामाजिक-आर्थिक गतिविधियों का एक सेट है और पुरानी उम्र, विकलांगता, ब्रेडविनर के नुकसान के अवसर पर, लंबी सेवा, सामाजिक पेंशन के लिए, बुढ़ापे की हानि के अवसर पर रूसी संघ के विकलांग नागरिकों को रोकथाम नागरिकों को सुनिश्चित करना है। अस्थायी विकलांगता लाभ, गर्भावस्था और प्रसव, बच्चों के रखरखाव के लिए, बेरोजगारी के लिए, दफन के लिए, आबादी में गरीबों को संबोधित सहायता, नागरिकों को सहायता, जो सैंटोरियम-रिज़ॉर्ट उपचार पर शरणार्थियों और प्रवासियों सहित चरम परिस्थितियों में गिर गई हैं। , बुजुर्गों और विकलांग लोगों के लिए घरों में, विकलांग लोगों के साथ विकलांग लोगों, प्रोस्थेटिक और ऑर्थोपेडिक उत्पादों, व्यावसायिक प्रशिक्षण और विकलांग व्यक्तियों की रिटर्निंग, उनके रोजगार, नई सामाजिक सेवाओं का एक परिसर बनाने के लिए - सामाजिक सेवा केंद्र, घर पर सामाजिक सहायता, बच्चों, सामाजिक होटल इत्यादि के लिए सामाजिक आश्रय

सामाजिक सुरक्षा - यह आबादी की सामाजिक सुरक्षा का मुख्य हिस्सा है। कानून सार्वजनिक पेंशन और सामाजिक पेंशन स्थापित करता है, स्वैच्छिक सामाजिक बीमा को प्रोत्साहित किया जाता है, सामाजिक सुरक्षा और दान के अतिरिक्त रूपों का निर्माण।

प्रत्येक नागरिक को सामाजिक सुरक्षा का अधिकार है। संविधान इस अधिकार के कार्यान्वयन के लिए सभी आवश्यक शर्तों को बनाने के लिए राज्य के लिए जिम्मेदारी प्रदान करता है।

1. सामान्य विशेषताएँ जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा का कार्यान्वयन

संघीय कार्यकारी निकाय, जो सामाजिक विकास के क्षेत्र में सूचना और कानूनी विनियमन पर राज्य नीति के विकास के कार्यों को निष्पादित करता है, रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय है।

यह मंत्रालय भी उपभोक्ता अधिकारों और मानव के कल्याण, स्वास्थ्य और सामाजिक विकास की निगरानी के लिए संघीय सेवा, श्रम और रोजगार, संघीय स्वास्थ्य और सामाजिक विकास एजेंसी के लिए संघीय सेवा की सुरक्षा के लिए संघीय सेवा की गतिविधियों का समन्वय और निगरानी करता है। एफएफआर की गतिविधियों के समन्वय के रूप में, रूस के एफएसएस, एफएफओएमएस।

रूस की स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय की रूस की गतिविधियां अन्य संघीय कार्यकारी निकायों, रूसी संघ, स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक संघों और अन्य संगठनों की संविधान इकाइयों के कार्यकारी अधिकारियों के सहयोग से उनके संगठनात्मक और कानूनी रूप के बावजूद लागू होती हैं।

रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय की शक्तियां विविध हैं। यह संघीय कानूनों की रूसी संघ परियोजनाओं, रूसी संघ के राष्ट्रपति और सामाजिक विकास पर रूसी संघ सरकार के नियामक कानूनी कृत्यों की सरकार में योगदान देता है। संघीय सरकार के फैसले की आवश्यकता वाले मुद्दों पर, मंत्रालय अन्य दस्तावेज तैयार करता है - कार्य योजनाओं की परियोजनाएं, उनकी गतिविधियों के पूर्वानुमान संकेतक इत्यादि।

रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय को स्वतंत्र रूप से अपनी योग्यता से संबंधित मुद्दों पर नियामक कानूनी कार्यों को लेने का अधिकार है। स्वास्थ्य क्षेत्र में, उदाहरण के लिए, यह:

संघीय सेवाओं और एजेंसियों के क्षेत्रीय निकायों पर प्रावधानों को अनुमोदित करता है;

चिकित्सा और आपातकाल आयोजित करने की प्रक्रिया को मंजूरी देता है चिकित्सा देखभाल नागरिक;

राज्य या नगरपालिका स्वास्थ्य संस्थानों में प्रदान की गई विशेष चिकित्सा देखभाल की गुणवत्ता के लिए प्रकार, मात्रा और मानकों को निर्धारित करता है, साथ ही नागरिकों को पीड़ित नागरिकों को चिकित्सा और सामाजिक सहायता के प्रकार और मात्रा के प्रकार और मात्रा खतरनाक रोग, और आदि।

पेंशन प्रावधान के क्षेत्र में, मंत्रालय भी विभिन्न प्रकार के नियामक कानूनी कृत्यों को लेता है, जैसे कि:

पेंशन दस्तावेज के रखरखाव से संबंधित मुद्दों पर काम आयोजित करने के लिए प्रक्रिया द्वारा अनुमोदित, काम की अवधि की पुष्टि करने से जो वृद्धावस्था श्रम पेंशन की प्रारंभिक नियुक्ति का अधिकार देता है, एक की नियुक्ति के लिए सार्वजनिक सेवा के अनुभव की गणना और पुष्टि करता है सिविल सेवकों को सेवानिवृत्ति पेंशन और पदों की अनुरूपता निर्धारित करना, काम की अवधि (सेवा) जिसमें सिविल सेवा अनुभव में शामिल किया गया है;

सिविल सेवकों, इसकी नियुक्तियों और भुगतान की सेवा के पायलट को अपील को विनियमित करने वाले नियम; राज्य पेंशन प्रावधान के तहत श्रम पेंशन और पेंशन का भुगतान; राज्य पेंशन प्रावधान के लिए श्रम पेंशन और पेंशन के लिए अपील; पेंशन आकार की नियुक्ति और पुनर्मूल्यांकन, एक प्रकार की पेंशन से दूसरे में संक्रमण;

श्रम पेंशन की स्थापना के लिए आवश्यक दस्तावेजों की एक सूची, राज्य पेंशन प्रावधान के तहत पेंशन, अतिरिक्त मासिक सामग्री समर्थन;

नियुक्ति पर कानून लागू करने की प्रक्रिया पर स्पष्टीकरण, पुनर्मूल्यांकन? श्रम पेंशन की डिलीवरी का भुगतान और संगठन, राज्य पेंशन प्रावधान के तहत पेंशन;

व्यक्तिगत क्षेत्रों और अन्य प्रकार के कृत्यों में काम पर दुर्घटनाओं की जांच की विशिष्टताओं पर प्रावधान।

नागरिकों की सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में, मंत्रालय उपरोक्त दिए गए समान कार्य करता है। वे होते हैं:

बुजुर्गों और अक्षम नागरिकों की निष्क्रिय सेवाओं और बुजुर्गों और विकलांग नागरिकों की निष्क्रिय सेवाओं पर एक अनुकरणीय अनुबंध के रूपों पर अनुबंधों को समाप्त करने, परिवर्तन और समाप्ति की प्रक्रिया;

विकलांग व्यक्ति के पुनर्वास के व्यक्तिगत कार्यक्रम के विकास और कार्यान्वयन के लिए अनुमोदित रूप और प्रक्रिया;

रोगों की सूचियां, उद्भव या उत्तेजना चेरनोबिल एनपीपी और एनजीओ के क्षेत्र में दुर्घटनाओं के परिणामों के उन्मूलन पर काम के प्रदर्शन के कारण होनी चाहिए ?? लाइटहाउस ??, साथ ही रेडियोधर्मी अपशिष्ट निर्वहन TCHA की नदी;

विकलांगता की स्थापना के तथ्य की पुष्टि करने के संदर्भ का रूप, और इसी तरह।

इसके अलावा, मंत्रालय कानून लागू करने के अभ्यास को सारांशित करता है, संलग्न गतिविधि के क्षेत्र में राज्य नीति के कार्यान्वयन का विश्लेषण करता है। मंत्रालय के मंत्रालय के कर्मचारी नागरिकों के स्वागत को व्यवस्थित करते हैं, नागरिकों की मौखिक और लिखित अपीलों के समय पर और पूर्ण विचार सुनिश्चित करते हैं, उन पर निर्णय लेते हैं और कानून द्वारा स्थापित समय सीमा के जवाब भेजते हैं।

रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय को अपनी गतिविधियों से संबंधित क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग पर प्रासंगिक प्राधिकरण के साथ संपन्न किया गया है।

संघीय कार्यकारी प्राधिकरण का नेतृत्व मंत्री की है, जिसे रूसी संघ के राष्ट्रपति के राष्ट्रपति के राष्ट्रपति द्वारा कार्यालय से नियुक्त और छूट दी गई है। यह स्वास्थ्य मंत्रालय को सौंपा गया रूस के कार्यों और गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में राज्य नीतियों के कार्यान्वयन के लिए व्यक्तिगत रूप से जिम्मेदार है।

मंत्रालय के संरचनात्मक विभाजन गतिविधि के क्षेत्रों में गठित विभाग हैं। उनमें उपयुक्त विभाग शामिल हैं।

मंत्रालय के मंत्रालय से संबंधित संगठनात्मक प्रकृति के मुद्दों के अलावा, मंत्री अनिवार्य सामाजिक बीमा के अतिरिक्त धन के साथ बातचीत के क्षेत्र में कई शक्तियों के अधीन हैं।

मंत्री रूसी संघ सरकार में योगदान देता है?

सामाजिक बीमा निधि के प्रमुखों की स्थिति से पर्चे और मुक्ति के प्रस्ताव - पीएफआर, रूस के एफएसएस, एफएफओएमएस;

नामित धन की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले नियामक कानूनी कार्यों की परियोजनाएं;

इन फंडों के नेताओं के मुताबिक - धन के बजट और उनके निष्पादन पर संघीय कानूनों की परियोजनाएं।

मंत्री निम्नलिखित धन की गतिविधियों के क्षेत्रों पर नियामक कानूनी कार्य स्वीकार करता है और अपनी गतिविधियों का सत्यापन प्रदान करता है। (संघीय कानून के अनुच्छेद 13 के प्रावधानों के अनुसार? अनिवार्य सामाजिक बीमा की मूल बातें पर ?? केवल रूसी संघ सरकार को अनिवार्य सामाजिक बीमा प्रणाली का प्रबंधन करना चाहिए, न कि किसी भी मंत्रालय। वास्तव में, सरकार, अनिवार्य सामाजिक बीमा निधि की गतिविधियों से संबंधित व्यापक शक्तियों के साथ मंत्री प्रदान करना अनिवार्य रूप से इस मंत्रालय को अपने कार्यों को सौंपा गया।)

मंत्री के पास अन्य अधिकार भी हैं?

संघीय सेवाओं और एजेंसियों को मंत्रालय को अधीनस्थ को निर्देश देता है और उनके निष्पादन को नियंत्रित करता है;

अधीनस्थ संघीय सेवाओं और एजेंसियों के निर्णय को रद्द करता है जो संघीय कानून का खंडन करते हैं;

अधीनस्थ संघीय सेवाओं और एजेंसियों और उनके डिप्टी, अधीनस्थ संघीय सेवाओं और एजेंसियों के क्षेत्रीय निकायों के प्रमुखों की स्थिति से नियुक्त करता है और राहत देता है;

आदेशों को जारी करता है जो मानक हैं, और मंत्रालय के संगठन के परिचालन और अन्य मौजूदा मुद्दों पर - एक असामान्य प्रकृति के आदेश।

रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के रखरखाव के लिए वित्त पोषण संघीय बजट में प्रदान किए गए धन की कीमत पर किया जाता है।

जैसा कि ऊपर बताया गया है, रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय में कई संघीय सेवाएं और एजेंसियां \u200b\u200bहैं, हालांकि वे सभी सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र से सीधे संबंधित नहीं हैं।

उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण की देखरेख के लिए संघीय सेवा संघीय कार्यकारी प्राधिकरण है। नाम से, यह निर्धारित किया जा सकता है कि यह सेवा आबादी के स्वच्छता और महामारी विज्ञान की कल्याण, उपभोक्ता अधिकारों और उपभोक्ता बाजार की सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में नियंत्रण और निरीक्षण करने के लिए कार्य करती है। यह सेवा मानव गतिविधि के संकेतित क्षेत्रों में न केवल पर्यवेक्षी और नियंत्रण कार्यों को नियंत्रित करती है, बल्कि जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा से संबंधित कुछ अन्य कार्य भी करती है। उदाहरण के लिए, इस सेवा के कर्मचारी विकिरण प्रभाव से प्रभावित व्यक्तियों को पंजीकृत करते हैं और चेरनोबिल और अन्य विकिरण आपदाओं और घटनाओं के परिणामस्वरूप विकिरण एक्सपोजर के अधीन हैं।

स्वास्थ्य और सामाजिक विकास में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा में निम्नलिखित शक्तियां हैं?

सामाजिक सेवाओं के राज्य मानकों के अनुपालन की निगरानी और पर्यवेक्षण;

औद्योगिक दुर्घटनाओं और व्यावसायिक बीमारियों, संगठन और कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप व्यावसायिक कार्य क्षमता के नुकसान की डिग्री स्थापित करने के लिए चिकित्सा परीक्षा के उत्पादन के लिए प्रक्रिया पर नियंत्रण चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा, साथ ही विकलांग व्यक्तियों के पुनर्वास को सुनिश्चित करने के लिए;

चिकित्सा गतिविधियों और कृत्रिम और आर्थोपेडिक गतिविधियों के लिए लाइसेंस जारी करता है;

महत्वपूर्ण और सबसे महत्वपूर्ण दवाओं के लिए अधिकतम बिक्री की कीमतों को पंजीकृत करता है;

आबादी की सामाजिक सुरक्षा में लगे संगठनों की गतिविधियों की जांच निर्धारित तरीके से लागू;

अपनी क्षमता के भीतर मुद्दों पर आबादी के स्वागत का आयोजन करता है, नागरिकों की अपीलों के पूर्ण और समय पर विचार प्रदान करता है, उन पर उचित निर्णय लेता है और इसी तरह।

असाइन किए गए कार्यों को करने के लिए, इस सेवा के कर्मचारियों के पास संबंधित अधिकार हैं?

एक कानून दे व्यक्तियों इस सेवा की योग्यता से संबंधित मुद्दों पर स्पष्टीकरण;

अनुरोध और उनकी योग्यता में शामिल मुद्दों पर निर्णय लेने के लिए आवश्यक विभिन्न जानकारी प्राप्त करें।

संघीय चेतावनी सेवा और रोजगार?

श्रम कानून के अनुपालन पर राज्य नियंत्रण और औद्योगिक दुर्घटनाओं के लिए जांच और लेखांकन के लिए स्थापित प्रक्रिया;

बेरोजगार के रूप में विकलांग व्यक्तियों को पंजीकृत करने के लिए, आबादी के रोजगार के क्षेत्र में राज्य की गारंटी, स्थापित कोटा के भीतर विकलांग व्यक्तियों की स्वीकृति की निगरानी करता है;

उपयुक्त काम और बेरोजगार नागरिक खोजने के लिए नागरिकों को पंजीकृत करना;

सामाजिक लाभ बेरोजगार के कार्यान्वयन में, उपयुक्त काम खोजने में नागरिकों को सुविधाजनक बनाने में सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करता है;

उल्लंघन के उन्मूलन के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं के निरीक्षण, सर्वेक्षण, सर्वेक्षण आयोजित करता है, उन लोगों को देयता के लिए जिम्मेदार, प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार करना;

व्यावसायिक प्रशिक्षण, उन्नत प्रशिक्षण और बेरोजगार नागरिकों के साथ-साथ उनके मनोवैज्ञानिक और सामाजिक समर्थन के संगठन में योगदान देता है;

यह विदेशी श्रम को आकर्षित करने और उपयोग करने की व्यवहार्यता के बारे में निष्कर्ष निकालता है।

संघीय स्वास्थ्य और सामाजिक विकास एजेंसी स्वास्थ्य और सामाजिक विकास के क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाओं और राज्य के स्वामित्व वाली सरकारी प्रबंधन को लागू करती है।

इसमें निम्नलिखित प्रश्न शामिल हैं:

चिकित्सा देखभाल प्रदान करना;

रिज़ॉर्ट के क्षेत्र में सेवाएं प्रदान करना;

फोरेंसिक और फोरेंसिक मनोरोग परीक्षाओं का संगठन;

कृत्रिम और आर्थोपेडिक सहायता का प्रावधान;

विकलांग व्यक्तियों का पुनर्वास, नागरिकों की सामाजिक रूप से असुरक्षित श्रेणियों के लिए सामाजिक गारंटी के प्रावधान का आयोजन;

विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाएं;

चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता, आदि का संचालन

कार्यों को पूरा करने के लिए, यह एजेंसी उचित प्राधिकारी के साथ संपन्न है। तो, यह आयोजन:

विदेशों में उपचार के लिए रूसी नागरिकों की दिशा;

चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा की राज्य सेवा की गतिविधियां, अक्षम और राज्य पुनर्वास उद्योग सेवा की राज्य पुनर्वास सेवा;

विकिरण के प्रभाव, विकिरण के प्रभाव के साथ रोग, विकलांगता या मृत्यु के एक कारण संबंध की स्थापना के लिए गतिविधियां, एक पेशेवर के साथ रोग के संबंध, साथ ही विकिरण दुर्घटनाओं और आपदाओं से प्रभावित नागरिकों के स्वास्थ्य के कारण नुकसान के लिए मुआवजे के लिए गतिविधियां।

साथ ही, एजेंसी अंतरराष्ट्रीय मानवीय गतिविधियों के संगठनात्मक और तकनीकी सहायता का अभ्यास करती है; संघीय राज्य एकता उद्यमों की गतिविधियों का विश्लेषण उनके लिए जमा किया गया और उनकी गतिविधियों के संकेतकों को मंजूरी दे दी।

हेडर की अध्यक्षता वाली सेवाओं और एजेंसियों द्वारा की जाती है जो रूसी संघ सरकार द्वारा पद से नियुक्त और छूट दी गई है। पी ?? वे पूरी तरह से उन्हें सौंपे गए निकायों के काम के लिए व्यक्तिगत जिम्मेदारी लेते हैं।

संघीय बजट में प्रदान किए गए धन की कीमत पर सेवाओं और एजेंसियों के लिए वित्त पोषण किया जाता है।

सभी सूचीबद्ध संघीय सेवाएं और एजेंसियां \u200b\u200bकानूनी संस्थाएं हैं। उनकी आजादी प्रासंगिक नियामक के साथ उनके लिए स्थापित शक्तियों द्वारा निर्धारित की जाती है कानूनी कार्य - इन निकायों के बारे में प्रावधान।

इसलिए, राज्य प्रणाली संघीय स्तर पर सामाजिक सुरक्षा निकाय एक जटिल संगठनात्मक और प्रबंधन संरचना का प्रतिनिधित्व करता है:

रूस और उसके केंद्रीय कार्यालय के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय विभाग और विभाग हैं;

संघीय सेवाएं;

फेडरल एजेन्सी।

अंगों की एक समान संरचना, हालांकि विभिन्न भिन्नताओं में, रूसी संघ की संविधान इकाइयों (जिला (शहरी) और स्थानीय स्तर पर) के निचले स्तर पर मनाया जा सकता है।

पी ?? विभिन्न नामों को पहन सकते हैं - विभाग, समितियां, प्रबंधन, विभाग, लेकिन कार्यों और कार्यों को पूरा करने के रूप में उनके पास समान है।

रूसी संघ की घटक संस्थाओं की आबादी के निचले सामाजिक संरक्षण प्राधिकरणों की एक विशेषता यह है कि वे डबल अधीनस्थता में हैं - रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय और रूसी संघ, द जिले की संविधान इकाई के प्रशासन (शहर), नगर पालिकाओं।

2. आबादी के स्थानीय सामाजिक संरक्षण निकायों, रूसी संघ की संविधान इकाइयों के काम का संगठन

जनसंख्या प्रदान करने वाली सामाजिक सुरक्षा

रूसी संघ (स्थानीय एसजेडएन) की संविधान इकाइयों में सामाजिक संरक्षण प्राधिकरणों का काम विविध है। इन निकायों के कर्मचारियों को नागरिकों के जीवन से संबंधित कई तत्काल मुद्दों को हल करना होगा। मुख्य प्रश्न निम्नानुसार हैं: बुजुर्ग नागरिकों और विकलांगों की सेवा; नागरिकों की कुछ श्रेणियां प्रदान करना सामाजिक लाभ; विकलांग व्यक्तियों का सामाजिक पुनर्वास; नागरिकों और अन्य लोगों को राज्य सामाजिक सहायता प्रदान करना।

उपर्युक्त सूची में सामाजिक कल्याण के कुछ मुद्दे नहीं हैं, जैसे पेंशन के प्रावधान, काम करने वाले व्यक्तियों को लाभ जारी करना (मानते हैं, अस्थायी विकलांगता लाभ, एक बार लाभ गर्भावस्था की शुरुआती अवधि में पंजीकरण करते समय)। इसका मतलब है कि स्थानीय एसजेडन निकाय इस तरह के मुद्दों में सीधे व्यस्त नहीं हैं। ये प्रश्न रूस के एफएसएस द्वारा प्रबंधित किए जाते हैं। नतीजतन, इसकी शक्तियों और कार्यों के संदर्भ में, इन निकायों का नाम पहले माना जाने वाली आबादी की सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा को पूरा नहीं करता है। व्यावहारिक रूप से, यह पता चला है कि उनकी गतिविधि का क्षेत्र सामाजिक सुरक्षा सामग्री की तुलना में काफी पहले ही महत्वपूर्ण है।

स्थानीय SZN निकायों की संगठनात्मक संरचना में विभाग, सबडोमेन, सेक्टर इत्यादि शामिल हो सकते हैं से काम के निर्देशों में उनके पास उचित नाम हैं, उदाहरण के लिए, विभाग (सेक्टर) नागरिक लाभ के साथ नागरिक प्रदान करते हैं; विकलांग व्यक्तियों के पुनर्वास क्षेत्र, आदि

स्थानीय szn निकायों के काम के संगठन को उनकी गतिविधियों के मुख्य दिशाओं में विचार करें:

यह बुजुर्ग नागरिकों और विकलांगों की सामाजिक सेवाओं पर काम का संगठन हो सकता है

बच्चों की सामाजिक सेवाओं पर काम का संगठन

जनता के साथ सामाजिक संरक्षण अधिकारियों का काम

आइए अधिक विस्तार से प्रचार के साथ SZN के काम पर विचार करें।

स्थानीय सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरणों, पेंशनभोगियों, अक्षम, अन्य सार्वजनिक संगठनों के प्रतिनिधियों के काम में सार्वजनिक आधार पर हिस्सा लेते हैं।

SZNS के काम में सार्वजनिक भागीदारी के सभी प्रकार के रूप हैं। वे समन्वय परिषदों, परामर्श बिंदुओं, सार्वजनिक परिषदों, जनसंख्या के लिए सार्वजनिक रिसेप्शन, सार्वजनिक कमीशन, स्थानीय सामाजिक संरक्षण निकायों में पेंशनभोगियों की पारस्परिक सहायता के रूप में कार्य करते हैं।

सबसे बारीकी से स्थानीय एसजेडन निकाय विकलांग व्यक्तियों के कई सार्वजनिक संगठनों के साथ बातचीत करते हैं। उनमें से सबसे पुराना ऑल-रूसी सोसाइटी ऑफ द ब्लाइंड, ऑल-रूसी सोसाइटी ऑफ डेफ, ऑल-रूसी सोसाइटी ऑफ विकलांग व्यक्तियों।

ऑल-रूसी सोसाइटी ऑफ अक्षम (वीओआई) विकलांग व्यक्तियों का एक स्वैच्छिक सार्वजनिक संगठन है, जो रूसी संघ और रूसी कानून के संविधान के अनुसार चार्टर के आधार पर मान्य है। वारि अपने निर्वाचित निकायों के मार्गदर्शन में काम करता है। वारि का मुख्य उद्देश्य विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा है, देश के अन्य नागरिकों को प्रदान करने या बराबर करने की स्थितियों का निर्माण और समाज के जीवन के सभी क्षेत्रों में भाग लेने की संभावना है। अपनी गतिविधियों के दौरान, वीओआई केंद्रीय और स्थानीय सरकारी निकायों में विकलांग व्यक्तियों के वैध हितों और अधिकारों को व्यक्त करता है, इस उद्देश्य के लिए विधायी पहल का अधिकार; कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों और प्रक्रिया में सरकारी निकायों के गठन और विकास के निर्णयों में भाग लेता है। वारि चिकित्सा देखभाल, शिक्षा, रोजगार, भौतिक स्थिति, आवास और रहने की स्थितियों के साथ-साथ आध्यात्मिक अनुरोधों के कार्यान्वयन में, उनके लिए स्थापित लाभों और फायदों के कार्यान्वयन में विकलांग व्यक्तियों में भी योगदान देता है।

इसके अलावा, वारि अन्य संगठनों, पेशेवर, द्वारा आयोजित घटनाओं में भाग लेता है, सामाजिक पुनर्वास विकलांग और अपने समान कार्यक्रम लागू करता है; विकलांग लोगों के हितों में अभिनय करने वाले राज्य और सार्वजनिक संगठनों और आंदोलनों के साथ बातचीत करता है। कानून के अनुसार, वीओआई वारि के कार्यक्रम और सांविधिक कार्यों को हल करने के लिए उद्यमशीलता, आर्थिक, औद्योगिक और अन्य कानूनी गतिविधियों को पूरा कर रहा है। विकलांगों और अनुभवी संगठनों के व्यक्तियों के राज्य निकायों और अन्य सार्वजनिक संगठनों के साथ-साथ (उदाहरण के लिए, महान देशभक्ति युद्ध के दिग्गजों, सैन्य योद्धाओं, आदि के दिग्गजों, विकलांग व्यक्तियों की भौतिक स्थिति में सुधार के उद्देश्य से विभिन्न संयुक्त गतिविधियों का संचालन करते हैं, दिग्गजों और उनके परिवार।

तो सभी उपलब्ध हैं लोक संगठनों और विकलांगों और दिग्गजों के संघ विकलांग नागरिकों की विभिन्न श्रेणियों की सामाजिक सुरक्षा से संबंधित कई समस्याओं को हल करने के लिए सामाजिक सुरक्षा निकायों के काम में एक बड़ी मदद के रूप में कार्य करते हैं।

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एक क्षेत्रीय सामाजिक प्रबंधन सुविधा के रूप में जनसंख्या और इसके रूपों की सामाजिक सुरक्षा की विशेषताएं। रूसी संघ के क्षेत्रों में आबादी की सामाजिक सुरक्षा के रूपों को लागू करने के अभ्यास का अध्ययन। जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के प्रबंधन की समस्याओं का विश्लेषण।

कोर्स वर्क, 07/22/2013 जोड़ा गया


रूस में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के संगठन की विशेषताएं। शहर जिला रेलवे की जनसंख्या की सामाजिक-आर्थिक विकास और सामाजिक सुरक्षा का विश्लेषण। शहर जिले की आबादी की सामाजिक सुरक्षा के कार्यालय की गतिविधियों की विशेषताएं।

थीसिस, 05.10.2012 जोड़ा गया


सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा और बुनियादी कार्य। रूसी संघ की संविधान इकाइयों के राज्य प्राधिकरणों की प्रणाली। बुरीटिया गणराज्य की सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय की समग्र विशेषताएं। वित्तपोषण सामाजिक समर्थन उपायों।

थीसिस, 06/17/2017 जोड़ा गया


जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा आयोजित करने की राज्य नीति। सामाजिक सुरक्षा वित्तपोषण की समस्याओं को हल करने में स्थानीय सरकारों की भूमिका में वृद्धि। सकारात्मक पक्ष नगरपालिका स्तर पर सामाजिक सेवाओं का संगठन।

परीक्षा, 13.10.2014 जोड़ा गया


कानूनी आधार और मॉर्डोविया गणराज्य, इसकी संगठनात्मक संरचना, गठन, कार्यों, कार्यों और योग्यता की प्रक्रिया के सामाजिक संरक्षण मंत्रालय की स्थिति। कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली में सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय का स्थान।

संघीय राज्य प्रशासन प्राधिकरणों की प्रणाली एक संयोजन है सरकारी संस्थाएं कार्यकारी और प्रबंधन, जो कि एक दूसरे के साथ सहयोग और नागरिक समाज के संस्थानों के साथ सहयोग करते हुए, कानूनों को पूरा करने के लिए राज्य प्रबंधन प्रभाव को पूरा करते हैं।

कार्यकारी शाखा संकेतों के एक सेट के माध्यम से प्रकट होती है।

संगठित प्रकृति के संकेतों को वरिष्ठ प्रबंधन के कार्यों के निष्पादन सुनिश्चित करने के लिए कानूनों के निष्पादन को व्यवस्थित करने के लिए कार्यकारी प्रभाव और व्यावहारिक गतिविधियों के रूप में कार्यकारी शक्ति द्वारा प्रतिष्ठित किया जाता है। यह संगठनात्मक में राजनीतिक समस्याओं का अनुवाद करता है, ऊर्जा को एकजुट करता है, नागरिकों के प्रयास, आदेश का सुझाव देता है, इसे सामान्य और अत्यधिक परिस्थितियों में समर्थन देता है।

एक सार्वभौमिक प्रकृति का नियंत्रण प्रभाव प्रकट होता है, लगातार किया जाता है और जहां भी मानव समुदाय संचालित होता है।

नियंत्रण प्रभाव न केवल एक प्रोत्साहन, संगठित, बल्कि प्रशासनिक-अनिवार्य (कानून के ढांचे के भीतर) भी है, बल पर निर्भर करता है, स्वतंत्र रूप से शारीरिक, प्रशासनिक-दंड और अन्य जबरदस्त उपायों को पूरा करने की क्षमता।

एक विशिष्ट प्रकृति का नियंत्रण प्रभाव विशिष्ट क्षेत्रों में लोगों के एक विशिष्ट दल के साथ किया जाता है, इसमें वास्तविक संसाधन शामिल होते हैं, सामग्री प्रोत्साहन और प्रेरणा (पुरस्कार, वित्तीय सहायता इत्यादि) के उपकरण का उपयोग करते हैं।

कार्यकारी अधिकारियों के नामित संकेत इसके संगठनात्मक और कानूनी रूप को निर्धारित करते हैं। "संगठनात्मक और कानूनी रूप" शब्द का उपयोग प्रशासनिक और कानूनी विज्ञान और शक्ति के संगठनात्मक संरचनाओं का अध्ययन और निरूपित करने के लिए अभ्यास में किया जाता है।

कार्यकारी शक्ति की संगठनात्मक संरचना की एक विशेषता राज्य प्रशासनिक उपकरण की पदानुक्रमित संरचना है।

प्रत्येक कार्यकारी निकाय (स्थापना, संस्थान) निर्धारित तरीके से स्थापित किया गया है, राज्य के अधिकार पर कार्य करता है, और समाज में इसकी भूमिका और प्रबंधन के पदानुक्रमिक पिरामिड में स्थान "जनादेश" की प्रकृति द्वारा निर्धारित किया जाता है - जो और यह व्यवसाय करने के लिए कैसे सौंपता है।

वास्तविक कार्यकारी अधिकारी संवैधानिक कानून के संस्थान हैं। उनकी संवैधानिक नींव को इन कार्यकारी निकायों (सीधे जनसंख्या या प्रतिनिधि निकाय द्वारा) के नेताओं के चुनाव के साथ-साथ राज्य के प्रमुख की नियुक्ति के चुनाव के साथ संयुक्त किया गया है। हम संघीय सरकार के बारे में बात कर रहे हैं, संघ के विषयों के प्रशासन के प्रमुख, स्थानीय प्रशासन के प्रमुख। इस प्रकार, वास्तविक कार्यकारी अधिकारियों के आवश्यक संकेत हैं:

1) वे संप्रभु स्वयं द्वारा बनाए जाते हैं - संवैधानिक मानदंडों के आधार पर लोग और इसके आधार पर, "प्राथमिक" जनादेश होते हैं;

2) राज्य निकायों (संघीय और अन्य कार्यकारी निकायों), सरकारी एजेंसियों, सार्वजनिक सेवाओं का सशक्तिकरण है।

संघीय स्तर पर कार्यकारी शक्ति रूसी संघ सरकार द्वारा विषयों और नगर पालिकाओं - चुनाव प्रशासन के स्तर पर की जाती है। ये संवैधानिक कानून के मानकों के आधार पर बनाए गए कार्यकारी अधिकारियों के संस्थान हैं।

उनके साथ, कार्यकारी प्रणाली में एक महत्वपूर्ण सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण भूमिका अन्य द्वारा खेला जाता है संघीय निकाय कार्यकारी प्राधिकरण, जो "माध्यमिक" जनादेश संस्थान का सार राजनीतिक (निर्वाचित) कार्यकारी संस्थानों द्वारा गठित किया जाता है और प्रशासनिक और प्रशासनिक और प्रक्रियात्मक कानून के विनियमन के तहत गिर जाता है। उनकी गतिविधियों के राज्य-प्रशासनिक प्रबंधन के ये निकाय राज्य की कार्यों और शक्तियों के पूरे सेट को लागू करते हैं, सरकारी कार्यक्रमों की तैयारी में भाग लेते हैं और विभिन्न तराजू, स्तर, प्रकृति, उनके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करते हैं। रूसी संघ (और गणराज्यों के संविधान) के संविधान में, राज्य प्रशासनिक प्रबंधन के संघीय (क्रमशः, रिपब्लिकन) निकायों के बारे में कुछ भी नहीं कहा जाता है, हालांकि इसके लिए एक आवश्यकता है - राष्ट्रपति के अधिकार की छाप और सरकार और अन्य प्रबंधन संरचनाओं की भूमिका को अस्वीकार कर दिया गया है।

एक विशेष संगठनात्मक और कानूनी रूप की स्थापना से, पूरे सरकारी प्रशासन की गुणवत्ता, इसकी उपयुक्तता और समस्याओं को हल करने की क्षमता सरकार की गुणवत्ता पर निर्भर करती है। नियंत्रण का प्रत्येक विषय यह सुनिश्चित करना है कि इसका सामना करने वाले उद्देश्यों की उपलब्धि सुनिश्चित करें, विभिन्न कार्यों को हल करें और नियंत्रण कार्यों को निष्पादित करें, तदनुसार व्यवस्थित रूप से सजाए गए जरूरी हैं।

संगठनात्मक और कानूनी रूप कार्यकारी अधिकारियों की प्रजाति विशेषताएं हैं। सुधार नए रूपों की खोज के मार्ग के साथ जा रहे हैं, पहले से मौजूद परिवर्तन, अतिरिक्त लिंक को समाप्त कर रहे हैं, जो अंततः पूरे कार्यकारी तंत्र को प्रभावित कर सकते हैं।

राजनीतिक कारक कार्यकारी के संगठनात्मक और कानूनी संरचनाओं के विकास से काफी प्रभावित है।

कार्यकारी अधिकारियों के संगठन के दो मॉडल हैं: कानून के आधार पर (उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका, स्पेन) या परिचालन नियामक विनियमन (उदाहरण के लिए, यूनाइटेड किंगडम, रूस)।

रूसी संघ में संघीय कार्यकारी निकायों का संगठन संयुक्त राष्ट्रपति और सरकार के अध्यक्ष (रूसी संघ के संविधान के आर्ट 112) हैं। रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष ने संविधान द्वारा स्थापित आदेश में स्थिति में प्रवेश किया, सप्ताह के दौरान रूसी संघ के अध्यक्ष को संघीय कार्यकारी निकायों और व्यक्तिगत संरचना की संरचना पर अपने प्रस्तावों को प्रस्तुत किया। रूसी संघ के अध्यक्ष संघीय अधिकारियों की संरचना और मंत्रालयों के प्रमुखों की संरचना, अन्य कार्यकारी निकायों की संरचना को मंजूरी दे दी है। रूस में राजनीतिक अभ्यास यह प्रमाणित करता है कि सरकार के प्रत्येक नए अध्यक्ष के साथ, और यहां तक \u200b\u200bकि अधिक नए राष्ट्रपति, संघीय निकायों की संरचना को पुनर्गठित किया जाता है, यानी कार्यकारी और प्रशासनिक प्राधिकरण राजनीतिक संयुग्मन के संपर्क में है जो कार्यकारी शक्ति के ऊपरी एखेलन को अस्थिर करता है, और इसलिए संपूर्ण प्रबंधन प्रणाली।

9 मार्च, 2004 के रूसी संघ के डिक्री के अध्यक्ष ने संघीय कार्यकारी निकायों की नई संरचना को मंजूरी दे दी। एक बार फिर, संघीय सरकारी निकायों के परिवर्तन और कटौती की गई, जो रूस में प्रशासनिक सुधार का सार है।

रूसी संघ के संघीय कार्यकारी अधिकारियों की संरचना है:

I. संघीय मंत्रालय, संघीय सेवाएं और संघीय एजेंसियां, जिनकी रूसी संघ, संघीय सेवाओं और संघीय एजेंसियों की गतिविधियों का प्रबंधन इस संघीय मंत्रालयों के अधीनस्थ है।

रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय

संघीय प्रवासन सेवा

रूसी संघ मंत्रालय के लिए नागरिक रक्षा, आपातकालीन स्थितियों और आपदा का उन्मूलन

रूसी संघ के विदेश मामलों के मंत्रालय

रूसी संघ की रक्षा मंत्रालय

सैन्य तकनीकी सहयोग के लिए संघीय सेवा

रक्षा आदेशों के लिए संघीय सेवा

रूसी संघ के तकनीकी और निर्यात नियंत्रण के लिए संघीय सेवा

संघीय विशेष निर्माण एजेंसी

रूसी संघ के न्याय मंत्रालय

दंड की संघीय सेवा संघीय पंजीकरण सेवा संघीय बेलीफ सेवा

रूसी संघ की राज्य फेल्डोटेगर सेवा

(संघीय सेवा)

रूसी संघ (संघीय) की विदेशी अन्वेषण सेवा

रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा

(संघीय सेवा)

ड्रग ट्रैफिक कंट्रोल और साइकोट्रॉपिक पदार्थों के लिए रूसी संघ की संघीय सेवा

(संघीय सेवा)

रूसी संघ की संघीय संरक्षण सेवा (संघीय सेवा)

रूसी संघ के अध्यक्ष के विशेष कार्यक्रम विभाग (संघीय एजेंसी)

रूसी संघ के राष्ट्रपति विभाग

(संघीय संस्था)

पी। संघीय मंत्रालय रूसी संघ, संघीय सेवाओं और संघीय एजेंसियों की सरकार के अधिकार क्षेत्र के तहत इस संघीय मंत्रालयों के अधीनस्थ।

रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय

उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण की देखरेख के लिए संघीय सेवा

स्वास्थ्य और सामाजिक विकास की निगरानी के लिए संघीय सेवा

संघीय श्रम सेवा और रोजगार

संघीय एजेंसी लेकिन स्वास्थ्य और सामाजिक विकास

संघीय एजेंसी के लिए भौतिक संस्कृति, खेल और पर्यटन

रूसी के संस्कृति और बड़े पैमाने पर संचार मंत्रालय

फेडरेशन

संघीय अभिलेखीय एजेंसी

संस्कृति और छायांकन के लिए संघीय एजेंसी

फेडरल प्रिंट एजेंसी और मास कम्युनिकेशंस

रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय

संघीय बौद्धिक संपदा सेवा पेटेंट और ट्रेडमार्क

शिक्षा और विज्ञान में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा

शिक्षा के लिए साइंस फेडरल एजेंसी फेडरल एजेंसी

रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय

पारिस्थितिकी पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा और

प्राकृतिक प्रबंधन

संघीय एजेंसी जल संसाधन

संघीय वानिकी एजेंसी

सबसॉइल उपयोग के लिए संघीय एजेंसी

उद्योग और रूसी की ऊर्जा मंत्रालय

फेडरेशन

संघीय परमाणु पर्यवेक्षण सेवा

संघीय तकनीकी विनियमन सेवा और

मैट्रोलोजी

संघीय तकनीकी पर्यवेक्षण सेवा

संघीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी

संघीय अंतरिक्ष एजेंसी

उद्योग के लिए संघीय एजेंसी

निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी

ऊर्जा के लिए संघीय एजेंसी

रूसी संघ के कृषि मंत्रालय

पशु चिकित्सा और फाइटोसनेटरी पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा

संघीय मत्स्यपालन एजेंसी

कृषि के लिए संघीय एजेंसी

रूसी संघ के परिवहन और संचार मंत्रालय

संघीय सेवा पर्यवेक्षण सेवा

परिवहन पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा

संघीय वायु परिवहन एजेंसी

फेडरल रोड एजेंसी

संघीय रेलवे एजेंसी

संघीय समुद्री और नदी परिवहन एजेंसी

संघीय एजेंसी संचार

रूसी संघ के वित्त मंत्रालय

संघीय कर सेवा

संघीय बीमा पर्यवेक्षण सेवा

संघीय वित्तीय और बजट पर्यवेक्षण सेवा

संघीय वित्तीय निगरानी सेवा

संघीय खजाना (संघीय सेवा)

आर्थिक विकास मंत्रालय

संघीय राज्य सांख्यिकी सेवा

संघीय सीमा शुल्क सेवा संघीय टैरिफ सेवा

राज्य भंडार के लिए संघीय एजेंसी

संघीय रियल एस्टेट कैडस्ट्रे एजेंसी

संघीय संपत्ति प्रबंधन के लिए संघीय एजेंसी

संघीय कार्यकारी निकायों जो रूसी संघ की सरकार द्वारा प्रबंधित किए जाते हैं

संघीय antimonopoly सेवा

संघीय वित्तीय बाजार सेवा

जैसा कि संघीय अधिकारियों की नई संरचना से देखा जा सकता है, मुख्य संगठनात्मक और कानूनी रूप हैं:

मंत्रालय;

एजेंसियां

इसके अलावा, सभी सेवाओं और एजेंसियों को एक विशिष्ट मंत्रालय के स्पष्ट अधीनस्थ के भीतर बनाया जाता है। उनके रिश्ते का तर्क निम्नानुसार है:

मंत्रालय नीतियों का विकास कर रहा है, खेल के नियमों को परिभाषित करता है, मॉनीटर; सेवाएं खेल के नियमों के निष्पादन को नियंत्रित करने के कार्य को लागू करती हैं; एजेंसियां \u200b\u200bसेवाएं प्रदान करती हैं।

नतीजतन, संघीय कार्यकारी अधिकारियों की संरचना का एक महत्वपूर्ण कमी और सरलीकरण हुआ, साथ ही साथ सरकारी कार्यों के पुनर्वितरण को यह देखने के लिए कि क्या कार्यों को अभी भी सुनिश्चित किया जाना चाहिए, जो सामान्य संरचना के हिस्से को प्रदान किया जाना चाहिए। रूसी संघ के कई विषयों ने अपनी प्रबंधन संरचना को परिवर्तित करने में इस दृष्टिकोण का उपयोग किया।

1.1 युद्ध के वर्षों के दौरान जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा

ग्रेट देशभक्ति युद्ध 1 941-19 45 यह पूरे सोवियत लोगों के लिए सबसे कठिन परीक्षण था। फासीवादी जर्मनी पर जीत ने लोगों की सभी ताकतों के विशाल वोल्टेज की मांग की और पीड़ितों के विश्व इतिहास में उन्हें विशाल, अभूतपूर्व लागत की। युद्ध की स्थिति ने देश को एक सैन्य शिविर में बदलने और पूरी अर्थव्यवस्था को पुनर्गठन की आवश्यकता के कारण किया। यूएसएसआर में मौजूद राजनीतिक शासन के संदिग्ध आकलन के बावजूद, आधुनिक रूस के अधिकांश इतिहासकारों और नागरिकों ने दुश्मन का विरोध करने के लिए देश के आंदोलन में कम्युनिस्ट पार्टी - डब्ल्यूसीपी (बी) और आई.वी. स्टालिन की भूमिका दी।

युद्ध की शुरुआत के एक सप्ताह बाद, सुप्रीम काउंसिल के प्रेसीडियम, एसएनके और सीपीएसयू (बी) की केंद्रीय समिति ने उच्च आपातकालीन निकाय - राज्य रक्षा समिति की स्थापना पर एक डिक्री जारी की, जो सभी पूर्ण अधिकारियों पर केंद्रित है उसके हाथों में। सभी संगठनों और चेहरों को उनके सभी आदेशों को पूरा करने की आवश्यकता है। युद्ध ने प्रमुख खर्चों को बनाए रखा जो राज्य के बजट में बदलाव की मांग की। 1 9 41 के दूसरे छमाही में सैन्य जरूरतों के लिए आवंटन साल के पहले भाग की तुलना में 20.6 अरब रूबल बढ़ गया, और नागरिक उद्योगों के विकास राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था और सामाजिक-सांस्कृतिक कार्यक्रमों में वे 38.1 बिलियन रूबल की कमी आईं।

फिर भी, सामाजिक सुरक्षा मुद्दे पृष्ठभूमि में नहीं चले गए हैं, लेकिन इसके विपरीत, पूरे युद्ध में देश के नेतृत्व का ध्यान केंद्रित किया गया था। सामाजिक सुरक्षा स्थिर रही। और इस अवधि के दौरान पेंशन प्रावधान न केवल बिगड़ता नहीं था, बल्कि इसके विपरीत, यह अधिक वरीयता प्राप्त हो गया, और प्रावधान अधिक हैं। देश में, नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा पर बड़े उपाय किए गए, जो प्रदान करते हैं: पेंशन और लाभ में वृद्धि; आबादी के व्यापक खंडों के लिए कुछ प्रकार की सामाजिक सुरक्षा पर कानून का प्रसार; संपार्श्विक के नए प्रकार का परिचय।

सैन्य समय के लिए, विशेषता कानून-संचालन प्रक्रिया का सख्त केंद्रीकरण था - लगभग सभी नियमों परिषद द्वारा प्रकाशित लोगों की कमिसार यूएसएसआर। पेंशन प्रावधान समेत सामाजिक पर कानून मुख्य रूप से एक सार्वजनिक संघ के रूप में विकसित हुआ, और सामाजिक संबंधों के इस क्षेत्र के प्रबंधन को संघ गणराज्य की क्षमता के लिए जिम्मेदार ठहराया गया। युद्धिकीय कानून का उद्देश्य योद्धाओं के भौतिक समर्थन में सुधार करना था जो सामने की चोटों, भ्रम और बीमारियों के परिणामस्वरूप अक्षम थे, साथ ही योद्धाओं के पीड़ितों के परिवारों की भौतिक स्थिति में सुधार करने के लिए भी अक्षम थे।

युद्ध के वर्षों के दौरान, योद्धाओं और विकलांग परिवारों और परिवारों की सेवा में सुधार करने के लिए, कुछ संगठनात्मक परिवर्तन पेंशन की नियुक्ति और भुगतान करने की प्रक्रिया के बारे में किए गए थे। विशेष रूप से, सैनिकों के पेंशन को विशेष कमीशन द्वारा नियुक्त किया गया था, जो जिला और शहरी सामाजिक सुरक्षा विभागों के साथ बनाए गए थे। सैन्य समय की शर्तों के संबंध में, भौतिक समर्थन पर विशेष अंग और सैन्य कर्मियों के परिवारों के घरेलू उपकरण की स्थापना की गई, सेना की सेना में सैन्य कर्मियों के राज्य लाभ प्रदान करने के लिए एक विशेष प्रक्रिया की स्थापना की, द्वारा प्रदान किए गए सर्कल का विस्तार किया पेंशन और लाभ, विकलांग लोगों और सैन्य कर्मियों के परिवारों को नए लाभ पेश किए।

1 9 43 से पहले, सैन्य कर्मियों के परिवारों को सुनिश्चित करने के कार्यों को सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरणों द्वारा पेंशन और लाभों के साथ किया गया था, जो एक साथ सामाजिक बीमा और अन्य कार्यों को लागू करता है। Frontovikov के भौतिक समर्थन पर सभी कार्यों को बेहतर बनाने के लिए, 1 9 43 की शुरुआत में, राज्य समर्थन के लिए विशेष विभाग और सैनिकों के परिवारों के घरेलू उपकरण स्वायत्त गणराज्य, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय, जिला, शहरी और परिषदों में बनाए गए थे संघ गणराज्य के एसएनके में श्रमिकों और प्रबंधन के डेप्युटीज के जिला कार्यकारी समिति। राज्य सुरक्षा के लिए विभागों और सैन्य कर्मियों के परिवारों के घरेलू उपकरण को नेट किया गया था: सैन्य कर्मियों, सार्जेंट और स्टारिन्स्की संरचना के परिवारों के पेंशन और लाभ प्रदान करना; कानून द्वारा स्थापित लाभों के सैन्य कर्मियों के परिवार प्रदान करना; उनसे प्राप्त शिकायतों और आवेदनों पर विचार और उनके लिए आवश्यक उपायों। इसके अलावा, विभागों के पास सैन्य कर्मियों के परिवारों की भौतिक और घरेलू आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए एक नौकरी और उपाय करने के उपाय हैं।

सैन्य जरूरतों पर सरकारी खर्च में तेज वृद्धि के बावजूद, पेंशन के मानदंड कम नहीं हुए। इसके विपरीत, कुछ प्रकार के पेंशन प्रावधान के अनुसार, सेवानिवृत्ति अधिकारों का अधिग्रहण अधिक किफायती हो गया, और प्रावधान का आकार अधिक है। विशेष रूप से, पेंशन और लाभ नियुक्त करते समय, लाल सेना में सेवा और पार्टिसन डिटेचमेंट्स में रहने के लिए सामान्य और निरंतर कार्य अनुभव दोनों में गिना जाता है। यह परीक्षण तब भी किया गया था जब कर्मचारी को एक कर्मचारी या कर्मचारी के रूप में कभी काम नहीं किया था, साथ ही साथ लिबरेशन के तीन महीने के भीतर रोजगार की स्थिति के तहत भी सैन्य सेवा.

युद्ध से पहले, सामान्य और जूनियर कमांडरों के चेहरे, सैन्य सेवा को केवल पिछले काम की स्थिति के तहत औसत कार्य या औसत मालिक के शीर्षक के लिए परीक्षण में गिना जाता था। निरंतर अनुभव में, सैन्य सेवा बिल्कुल चालू नहीं हुई। सैन्य सैनिकों के पेंशन के आकार जो विकलांग हो गए हैं, और ब्रेडविनर खोने वाले परिवार के सदस्यों में काफी वृद्धि हुई थी। 50% और गृह युद्ध की विकलांगता के आकार, लाल सेना में सैन्य सेवा, पूर्व लाल गार्ड, साम्राज्यवादी युद्ध के विकलांगों के साथ-साथ इन लोगों के परिवार के सदस्यों के साथ-साथ विकलांगता के साथ पेंशन का आकार। सेना को कॉल करने से पहले विकलांगता और कमाई के कारण पेंशन के आयामों को अलग किया गया था। अधिक उच्च मानदंड उन लोगों के लिए स्थापित जिन्होंने यूएसएसआर की रक्षा करने या सैन्य सेवा के अन्य कर्तव्यों में अपनी क्षमता खो दी है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 1 9 40 के 16 वें वर्ष से युद्ध की पूर्व संध्या पर अपनाए गए कार्यों के आधार पर पेंशन प्रावधान किया गया था। "एक साधारण और जूनियर बेहतर सेवा और उनके परिवारों के एक सैन्य कर्मियों के पेंशन पर "और 5 जून, 1 9 41 से" उच्च व्यक्तियों के लिए पेंशन और लाभ, बेहतर सेवा और उनके परिवारों के पुराने और मध्य कमांड पर। " युद्ध के दौरान, इन निर्णयों के अलावा, यूएसएसआर ने दो निर्देशों को मंजूरी दे दी: 17 जून, 1 9 43 नंबर 668 "सैन्य कर्मियों और जूनियर बॉस के परिवारों को लाभ और पेंशन का भुगतान करने और भुगतान करने की प्रक्रिया पर" और 31 जनवरी को दिनांकित 1 9 44 "सामान्य, सार्जेंट और सितारों की रचना के विकलांगता पेंशन के लिए नियुक्ति और भुगतान के आदेश पर।" इन निर्देशों ने सेवानिवृत्ति वाले व्यक्तियों की सीमा में काफी विस्तार किया है।

नागरिक मैनुअल के परिवारों को सुनिश्चित करने के लिए कानून के लिए महत्वपूर्ण परिवर्तन भी किए गए थे। 26 जून, 1 9 41 को दिसंबर, यूएसएसआर सुप्रीम सोवियत के प्रेसीडियम के डिक्री "वर्टाइम में सामान्य और जूनियर कमांडरों के सैन्य कर्मियों के परिवारों को लाभ और भुगतान करने की प्रक्रिया पर" और इस से संबंधित नियमों ने शर्तों का विस्तार किया है परिवार के सदस्यों के लिए जिनके पास भत्ता का अधिकार है। लाभों की मात्रा में वृद्धि हुई थी। मैनुअल के अधिकार ने सैन्य कर्मियों, सार्जेंट और स्टारिन्स्की संरचना के परिवार के सदस्यों को अक्षम कर दिया था, जो सैन्य कर्मियों पर निर्भर थे। 1 9 3 9 में स्थापित सभी नियमों में 25% की वृद्धि हुई थी। करीबी रिश्तेदारी के संकेत के अनुसार, युद्ध से पहले, भत्ते या पेंशन के अधिकार को खत्म करने वाले परिवार के सदस्यों का चक्र, सर्विसमैन के निम्नलिखित रिश्तेदारों तक ही सीमित था: बच्चों, भाइयों और बहनों, गैर-शरीर माता-पिता, पिता और माँ, पत्नी। युद्ध के दौरान, दादाजी और दादी की दादी को इस सर्कल में अतिरिक्त रूप से शामिल किया गया था, जिनके पास अन्य रिश्तेदारों को शामिल करने के लिए बाध्य नहीं किया गया था। इसके अलावा, सैन्य कर्मियों, सार्जेंट और स्टारिन्स्की संरचना के परिवारों के संबंध में, यह स्थापित किया गया था कि पेंशन और लाभ प्रदान करते समय, सौतेले पिता और सौतेले माँ को पिता और मां के साथ प्रदान किया जाना चाहिए, और गोद लेने वाले माता-पिता और अपने माता-पिता के साथ एक समान पर अपनाया जाना चाहिए। बाल बच्चे।

17 जून, 1 9 43 के उपर्युक्त निर्देश ने न केवल सैनिकों द्वारा स्वयं को अपनाया, बल्कि उनकी पत्नी भी सैन्य कर्मियों के बच्चों के बराबर प्रदान की जाती है। अंत में, सैन्य कर्मियों के बच्चों को उनकी पहली शादी से भी सैन्य कर्मियों के सैन्य परिवार के सैनिकों के सर्कल में शामिल किया गया था, यानी, सैनिक के कदम और स्टेपर जो सैन्य कर्मियों पर निर्भर थे।

1942-1944 में सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के लिए स्थापित पेंशन प्रावधान श्रमिकों और कर्मचारियों की कुछ श्रेणियों को वितरित किया गया जो शत्रुता और उनके परिवारों के क्षेत्रों में काम करते थे। विशेष रूप से, इस तरह के एक समुद्री और नदी बेड़े श्रमिकों को सैन्य परिचालनों के क्षेत्रों में इलाज किया गया था, रेलवे के सामने वाले क्षेत्रों के कर्मचारियों, श्रमिक जो एयरफील्ड निर्माण में कार्यरत कार्य स्तंभों में थे, जिला वायु सेना के आदेश द्वारा आयोजित, मोर्चों, फ्रंट लाइन किनोग्राप श्रमिकों और श्रमिकों की कई अन्य श्रेणियां।

कुल मिलाकर, यह नियम श्रमिकों और कर्मचारियों की 15 श्रेणियों को वितरित किया गया था जिन्होंने शत्रुता के क्षेत्रों में अपने रोजगार कर्तव्यों का प्रदर्शन किया था। सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के लिए शुरुआत में स्थापित पेंशन प्रावधान के क्षेत्र का इतना महत्वपूर्ण विस्तार काफी न्यायसंगत था, क्योंकि उपर्युक्त श्रेणियों के कर्मचारियों ने न केवल मातृभूमि की रक्षा के लिए सामान्य रूप से अपने काम में भाग लिया था, बल्कि कई साझा भी साझा किया फ्रंट-लाइन और फ्रंट लाइन जीवन के कठिनाइयों और खतरे।

बड़ी आर्थिक कठिनाइयों के बावजूद, प्रबंधन ने मातृत्व और बचपन की सुरक्षा के मुद्दों पर आराम से ध्यान दिया है। 8 जुलाई, 1 9 44 को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत की प्रेसीडेंसी ने गर्भवती महिलाओं, बड़े दीवारों और अकेली माताओं को राज्य सहायता में वृद्धि पर "मातृत्व और बचपन की सुरक्षा को मजबूत करने, मानद उपाधि" मां को स्थापित करने के लिए "मातृत्व और बचपन की सुरक्षा को मजबूत किया नायिका "और मातृ महिमा और पदक" मातृत्व पदक "के आदेश की स्थापना कई बच्चों के डिक्री के अनुसार, तीन से चार बच्चों का जन्म करने वाली मां को माना जाता था, और सात या अधिक नहीं, जैसा कि प्रदान किया गया था। पहली बार, बच्चों की सामग्री और शिक्षा के लिए एकल माताओं के लिए एक राज्य मैनुअल स्थापित किया गया था। मातृत्व और बचपन संरक्षण संस्थानों के नेटवर्क में वृद्धि के लिए प्रदान की गई वही डिक्री: मां और बाल घर, गर्भवती महिलाओं और नर्सिंग माताओं, किंडरगार्टन, नर्सरी के लिए विशेष अवकाश गृह।

नागरिकों के हितों, सामाजिक के मुद्दों के अधिकतम विचार और सभी के ऊपर, फासीवादी कब्जे से मुक्त क्षेत्रों पर पेंशन प्रावधान हल हो गए थे। कई दस्तावेजों के विनाश या हानि ने पेंशन की नियुक्ति के लिए आवश्यक दस्तावेज के कुछ सरलीकरण का नेतृत्व किया। मुक्त क्षेत्रों में पेंशन का भुगतान मुक्ति के दिन से फिर से शुरू हुआ, पेंशन केस और पेंशन प्रमाण पत्र की अनुपस्थिति में पेंशन भुगतान की बहाली अप्रत्यक्ष डेटा के आधार पर और कुछ मामलों में कुछ मामलों के आधार पर किया गया था ।

युद्ध और श्रम के विकलांगों के पेंशन और लाभ के लिए खर्च अनमुन्ड थे, जिसने उन्हें बजट राजस्व के बावजूद भुगतान करने की अनुमति दी।

उदाहरण के लिए, 1 9 43 का बजट, स्वाभाविक रूप से, अस्थायी रूप से कब्जे वाले क्षेत्रों में विकलांगता के साथ पेंशन के भुगतान के लिए आवंटन प्रदान नहीं कर सका। फिर भी, जब लाल सेना ने इन क्षेत्रों को मुक्त किया, जो इन उद्देश्यों के लिए आवश्यक 90 मिलियन रूबलों को उत्तम कर दिया गया और भुगतान किए बिना भुगतान किए गए भुगतान किए गए। पूरे युद्ध में, सोवियत सरकार ने लगातार सामाजिक सुरक्षा विनियमन में वृद्धि की है। विशेष रूप से, 1 9 44 की तुलना में, 1 9 45 में सामाजिक बीमा लागत सामाजिक सुरक्षा के लिए 34.9% की वृद्धि हुई - 12.8% तक।

कई योद्धा गंभीर चोटों, भ्रम और आवश्यक बहुमुखी के साथ सामने से लौटे समाज सेवा। विकलांग व्यक्तियों की इस श्रेणी की सहायता करें बहुत महत्व नैतिक और पीछे की राजनीतिक एकता को मजबूत करने में। उद्यमों और संगठनों के नेताओं को देशभक्ति युद्ध की अक्षमताओं को विकलांगता प्रदान करने, सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरण, प्रासंगिक काम भेजने और उन्हें आवश्यक उत्पादन, आवास और रहने की स्थितियों के साथ प्रदान करने के लिए बाध्य किया गया था। 1 9 43 की शुरुआत तक राज्य निकायों के एक बड़े और केंद्रित काम के परिणामस्वरूप, युद्ध के विकलांगों में से 70% कार्यरत थे।

हालांकि, युद्ध जारी रहा, और देश ने श्रम संसाधनों की तीव्र कमी का अनुभव किया। 20 जनवरी, 1 9 43 को, यूएसएसआर के एसएनके ने "देशभक्ति युद्ध के विकलांग व्यक्ति के काम के उपायों पर" एक संकल्प अपनाया। 1 9 43 में इस फैसले की कल्पना की गई उपायों के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप, विकलांगता वाले 450 हजार से अधिक लोग राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में लौट आए। 1 मार्च, 1 9 44 तक, देशभक्ति युद्ध 3 के लगभग 94% विकलांग लोगों को आरएसएफएसआर के सभी क्षेत्रों में नियोजित किया गया था। उद्यमों में काम, राज्य के खेतों और सामूहिक खेतों में, उन्होंने दुश्मन पर जीत में उनकी निःस्वार्थ कठिनाई का योगदान दिया। विशेष देखभाल ने गंभीर बीमारियों और कार्यात्मक विकारों के साथ युद्ध के विकलांगों के बारे में खुद को प्रकट किया।

Proftekhkolov के उपरोक्त डिक्री के अनुसार, देशभक्ति युद्ध के विकलांगों को प्रशिक्षण देने के लिए सामाजिक समर्थन प्रणालियों को पेशेवर बोर्डिंग स्कूलों में पुनर्गठित किया गया था। युद्ध के वर्षों के दौरान विकलांग व्यक्तियों के सीखने और तर्कसंगत श्रम उपकरण के मामले में महत्वपूर्ण भूमिका विकलांग व्यक्तियों के सहयोग, आर्टल्स और उद्यमों का एक बड़ा नेटवर्क है।

युद्ध के दौरान, 1 9 42 में होम बोर्डिंग स्कूलों में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई गई थी। दो प्रकार के संस्थान बनाए गए थे: श्रमिक बोर्डिंग स्कूल और एक अस्पताल के प्रकार बोर्डिंग स्कूल अक्षम लोगों के लिए अनधिकृत देखभाल की आवश्यकता में। राज्य का ध्यान माता-पिता और बीमार बच्चों के बिना बच्चों की देखभाल कर रहा था। युद्धकाल की सबसे जटिल स्थितियों के बावजूद, बच्चों की उपेक्षा की अनुमति नहीं थी।

बिना किसी अतिशयोक्ति के, यह तर्क दिया जा सकता है कि राज्य की अच्छी तरह से विचार-विमर्श वाली सामाजिक नीति और युद्ध में अपने स्पष्ट और प्रभावी अभ्यास में दुश्मन पर जीत हासिल करने के लिए एक बड़ा, अमूल्य महत्व था। बेशक, राज्य पैतृकता के सिद्धांत के आधार पर यूएसएसआर की सामाजिक नीति आदर्श नहीं थी, लेकिन युद्ध के वर्षों के दौरान हमारे लाखों साथी नागरिकों को जीवित रहने की अनुमति थी। 1 99 3 के संविधान ने रूसी संघ को सामाजिक राज्य में घोषित किया, ने सामाजिक फोकस के कई संघीय कानूनों को अपनाया, लेकिन नहीं सामाजिक समस्या देश को उचित स्तर पर हल नहीं किया गया है।

इस कानून में प्रदान किए गए पुलिस अधिकारी की सुरक्षा, अधिकारियों के अधिकारी रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित जिम्मेदार हैं। तृतीय। सामाजिक समर्थन सैन्य कर्मियों और एटीएस परिवार के कर्मचारियों के कर्मचारियों के सदस्यों के पास अतिरिक्त लाभ भी हैं जो दो बुनियादी कानूनों द्वारा शासित होते हैं संघीय कानून 27.05.1998 एन 76-एफजेड (एड। से ...

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