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राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा समस्याएं

परिचय

2. रूसी संघ की राष्ट्रीय प्राथमिकताएं

4. अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा का सिद्धांत

निष्कर्ष

ग्रंथ सूची सूची

परिचय

20वीं सदी के अंत में रूस और दुनिया भर में तेजी से बदलाव - 21 वीं सदी की शुरुआत और देश के नागरिकों की संबंधित स्थिति, समाज और राज्य संस्थानों की स्थिति, साथ ही साथ अंतरराष्ट्रीय संबंधों ने व्यापक रुचि पैदा की है। राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की समस्याओं में।

21वीं सदी में रूस में ऐसी नीति का निर्माण राजनयिकों, वैज्ञानिकों, सैन्य विशेषज्ञों और सभी सुरक्षा पेशेवरों के लिए एक बौद्धिक चुनौती है। इस चुनौती की सामग्री और अर्थ की तीक्ष्णता और विशिष्टता, अन्य बातों के अलावा, संयुक्त राज्य अमेरिका की सुरक्षा के लिए नए दृष्टिकोण, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों और सामान्य रूप से अंतर्राष्ट्रीय कानून के कारण है। राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की नीति की वैचारिक समझ में महत्वपूर्ण चरण 1992 के कानून "सुरक्षा पर", 1993 के रूसी संघ के संविधान, 1993 के रूसी संघ की विदेश नीति की अवधारणा जैसे राज्य दस्तावेज थे। 1993 के सैन्य सिद्धांत के मूल प्रावधान, पर संदेश राष्ट्रीय सुरक्षारूसी संघ के राष्ट्रपति से 1996 की संघीय विधानसभा, 1997 की रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा, रूसी संघ के 1998 के सैन्य सिद्धांत, 2000 रूसी राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा, 2000 रूसी विदेश नीति अवधारणा, के वार्षिक संदेश रूसी संघ के संघीय विधानसभा में रूसी राष्ट्रपति, रूसी संघ के तीन राष्ट्रपतियों के आधिकारिक भाषण - बी येल्तसिन, वी। पुतिन और डी। मेदवेदेव। 2002 के अंत में, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने रूसी संघ की सुरक्षा परिषद को 2020 तक रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति तैयार करने का निर्देश दिया, जिसे 12 मई को रूसी संघ के राष्ट्रपति संख्या 537 के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था। , 2009। 2020 तक रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति घरेलू और विदेश नीति के क्षेत्र में रणनीतिक प्राथमिकताओं और लक्ष्यों और उपायों की एक आधिकारिक रूप से मान्यता प्राप्त प्रणाली है जो राष्ट्रीय सुरक्षा की स्थिति और राज्य के सतत विकास के स्तर को निर्धारित करती है। दीर्घकालिक।

लोकतंत्र नागरिक प्रतिस्पर्धा

1. रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की मुख्य दिशाएँ रणनीतिक राष्ट्रीय प्राथमिकताएँ हैं, जो संवैधानिक अधिकारों और रूसी संघ के नागरिकों की स्वतंत्रता के कार्यान्वयन के लिए सुरक्षित स्थिति बनाने के लिए सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक परिवर्तनों के कार्यों को निर्धारित करती हैं। , देश के सतत विकास का कार्यान्वयन, राज्य की क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता का संरक्षण।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा - एक लंबी ऐतिहासिक अवधि के साथ-साथ समाज की स्थिरता और कल्याण के लिए देश की विकास क्षमता प्रदान करती है। राष्ट्रीय सुरक्षा जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में आंतरिक और बाहरी खतरों से व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों की रक्षा करती है।

लंबी अवधि में रूसी संघ के राष्ट्रीय हित हैं:

लोकतंत्र और नागरिक समाज के विकास में, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि;

रूसी संघ के संवैधानिक आदेश, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता की हिंसा सुनिश्चित करने में;

रूसी संघ के एक विश्व शक्ति में परिवर्तन में, जिसकी गतिविधियों का उद्देश्य एक बहुध्रुवीय दुनिया में रणनीतिक स्थिरता और पारस्परिक रूप से लाभकारी भागीदारी बनाए रखना है।

2. रूसी संघ की राष्ट्रीय प्राथमिकताएं

राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में राज्य की आंतरिक और बाहरी संप्रभु आवश्यकताओं को रणनीतिक राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के माध्यम से लागू किया जाता है।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की मुख्य प्राथमिकताएँ राष्ट्रीय रक्षा, राज्य और सार्वजनिक सुरक्षा हैं।

राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, रूसी संघ, राष्ट्रीय सुरक्षा की मुख्य प्राथमिकताओं को प्राप्त करने के साथ, सतत विकास के लिए निम्नलिखित प्राथमिकताओं पर अपने प्रयासों और संसाधनों को केंद्रित करता है:

व्यक्तिगत सुरक्षा, साथ ही उच्च जीवन स्तर की गारंटी देकर रूसी नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार;

आर्थिक विकास, जो मुख्य रूप से राष्ट्रीय नवाचार प्रणाली के विकास और मानव पूंजी में निवेश के माध्यम से प्राप्त किया जाता है;

विज्ञान, प्रौद्योगिकी, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और संस्कृति, जो राज्य की भूमिका को मजबूत करके और सार्वजनिक-निजी भागीदारी में सुधार करके विकसित की जाती हैं;

जीवित प्रणालियों की पारिस्थितिकी और प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग, जिसका रखरखाव संतुलित खपत, उन्नत प्रौद्योगिकियों के विकास और देश की प्राकृतिक संसाधन क्षमता के समीचीन प्रजनन के माध्यम से प्राप्त किया जाता है;

सामरिक स्थिरता और समान रणनीतिक साझेदारी, जो विश्व व्यवस्था के बहुध्रुवीय मॉडल के विकास में रूस की सक्रिय भागीदारी के आधार पर मजबूत होती है।

रूस के राष्ट्रीय हितों की प्राप्ति सतत आर्थिक विकास के आधार पर ही संभव है।

इसलिए, आर्थिक क्षेत्र में रूस के राष्ट्रीय हित प्रमुख हैं।

आर्थिक सुरक्षा बाहरी और आंतरिक खतरों से अर्थव्यवस्था की सुरक्षा की स्थिति है।

आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करना आर्थिक क्षेत्र में रूस के राष्ट्रीय हितों की रक्षा के उद्देश्य से उपायों की एक प्रणाली है। अपनी समग्रता में, वे राज्य की विदेशी आर्थिक और घरेलू आर्थिक गतिविधि की नीति का प्रतिनिधित्व करते हैं।

में सबसे महत्वपूर्ण कार्य विदेशी आर्थिक गतिविधिहैं:

रूसी अर्थव्यवस्था के अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण;

रूसी उत्पादों के लिए बिक्री बाजारों का विस्तार;

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के साथ एक एकल आर्थिक स्थान का गठन।

राज्य की आंतरिक आर्थिक गतिविधि में रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की मुख्य दिशाएँ हैं:

सुधारों का कानूनी समर्थन और रूसी संघ के कानून के अनुपालन की निगरानी के लिए एक प्रभावी तंत्र का निर्माण;

अर्थव्यवस्था में राज्य विनियमन को मजबूत करना;

आर्थिक संकट के परिणामों को दूर करने के लिए आवश्यक उपाय करना, वैज्ञानिक और तकनीकी, तकनीकी और उत्पादन क्षमता को संरक्षित और विकसित करना, मानव निर्मित आपदाओं की संभावना को कम करते हुए आर्थिक विकास के लिए संक्रमण, घरेलू औद्योगिक उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि करना। लोगों का कल्याण।

3. आर्थिक सुरक्षा का कार्यान्वयन

आर्थिक सुरक्षा के क्षेत्र में समस्याओं को हल करने में विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में वित्तीय और भौतिक संसाधनों की एकाग्रता शामिल है, प्रमुख वैज्ञानिक स्कूलों को सहायता प्रदान करना, एक वैज्ञानिक और तकनीकी रिजर्व और एक राष्ट्रीय तकनीकी आधार के गठन में तेजी लाना, निजी को आकर्षित करना शामिल है। पूंजी, धन के निर्माण और अनुदान के उपयोग के माध्यम से, उच्च वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता वाले क्षेत्रों के विकास के लिए कार्यक्रमों के कार्यान्वयन, राज्य के समर्थन से, एक बुनियादी ढांचे का निर्माण जो परिणामों के व्यावसायीकरण को सुनिश्चित करता है देश और विदेश में बौद्धिक संपदा की एक साथ सुरक्षा के साथ अनुसंधान और विकास, वैज्ञानिक, तकनीकी और वाणिज्यिक जानकारी के सार्वजनिक नेटवर्क का विकास।

देश में आर्थिक मुद्दों में कई मंत्रालय और विभाग शामिल हैं: आर्थिक विकास और व्यापार मंत्रालय, वित्त मंत्रालय, कर और कर्तव्य मंत्रालय, संपत्ति संबंध मंत्रालय, संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा, संघीय सेवा के लिए वित्तीय बाजार, संघीय टैरिफ सेवा, संघीय ऊर्जा आयोग, आदि।

साथ ही, यह किसी के लिए भी रहस्य नहीं है कि आर्थिक क्षेत्र में बढ़ती आपराधिकता की विशेषता है। लोकतांत्रिक परिवर्तनों की शुरुआत के साथ, अपराध द्वारा अर्जित पूंजी रूसी बाजार में डाली गई, और छाया व्यवसाय का एक पूरा उद्योग बनने लगा। आर्थिक अपराध अक्सर कहीं न कहीं रूसी कच्चे माल के उत्पादन से शुरू होते हैं, फिर एक श्रृंखला होती है - कीमतें, दोहरे अनुबंध, बिल, सीमा शुल्क अपराध, विदेशों में उत्पादों का निर्यात, भागीदारों के साथ मिलीभगत, विदेशी मुद्रा आय में कमी, कर चोरी, आदि। आपराधिक तरीकों से, साथ ही विदेशों में पूंजी का निर्यात, इस तथ्य से राष्ट्रीय सुरक्षा को नुकसान पहुंचाता है कि, सबसे पहले, अपराधी औपचारिक कानूनी आधार पर अवैध गतिविधियों से प्राप्त आय का उपयोग करने में सक्षम हैं, कानूनी व्यवसाय में प्रवेश कर रहे हैं, और दूसरी बात, वित्तीय बाजार अस्थिर है , और तीसरा, राज्य कर प्राप्त नहीं करता है।

राज्य की आर्थिक सुरक्षा उसकी वित्तीय शक्ति पर आधारित है। एक बाजार अर्थव्यवस्था में, कर राज्य के वित्त का आधार होते हैं; एक नियम के रूप में, वे देश के बजट का 80-95% हिस्सा बनाते हैं।

बजट का भुगतान न करना राज्य की आर्थिक सुरक्षा को कमजोर करता है। इसलिए, कर कानून के उल्लंघन की पहचान और दमन संपूर्ण आर्थिक प्रणाली के सफल कामकाज के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त है।

रूस में, रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का आर्थिक सुरक्षा विभाग कर अपराधों और अपराधों की पहचान, रोकथाम और दमन से संबंधित है। यह विभाग, एनपी के कर अपराधों के लिए इकाइयों के साथ, बीईपी के आर्थिक अपराधों का मुकाबला करने के लिए इकाइयों को शामिल करता है।

रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा (रूस की एफएसबी) देश की आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में मौलिक महत्व की है।

इस क्षेत्र में सर्वोच्च प्राथमिकता रक्षा सुविधाओं, परमाणु ऊर्जा, परिवहन और संचार, शहरों और औद्योगिक केंद्रों के लिए जीवन समर्थन, अन्य रणनीतिक सुविधाओं और प्राथमिकता वाले वैज्ञानिक विकास की सुरक्षा सुनिश्चित करना है।

आर्थिक सुरक्षा के लिए खतरे बड़े पैमाने पर विदेशी विशेष सेवाओं द्वारा एक राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी तक पहुंच प्राप्त करने, विदेशी राज्यों के लिए रूसी अर्थव्यवस्था के विकास पर लाभकारी प्रभाव डालने के लिए कवर फर्मों का उपयोग करने, असमान विनिमय करने, धक्का देने के प्रयासों से जुड़े हैं। पुरानी प्रौद्योगिकियां, आदि।

दूरसंचार प्रणाली और वैश्विक सूचना नेटवर्क, मुख्य रूप से इंटरनेट। दुश्मन ने हमारे सैन्य, आर्थिक, पर्यावरण और अन्य जानकारी वाले इलेक्ट्रॉनिक डेटाबेस और डेटाबैंक में प्रवेश करने के अवसरों का विस्तार किया है। वर्तमान में, कंप्यूटर सूचना के क्षेत्र में अपराधों की संख्या में वृद्धि हुई है। आपराधिक संरचनाएं प्रमुख वित्तीय धोखाधड़ी और धोखाधड़ी कार्यों को अंजाम देने की कोशिश कर रही हैं, कर चोरी के हितों में नकदी रजिस्टर के लिए विशेष कार्यक्रमों का उपयोग करती हैं।

संगठित अपराध की वृद्धि, जो पहले से ही देश की सुरक्षा के लिए एक सीधा खतरा है, संघीय सुरक्षा सेवा के लिए एक गंभीर चिंता का विषय है। व्यापक अंतरराष्ट्रीय कनेक्शन, महत्वपूर्ण वित्तीय और तकनीकी क्षमता रखने, कानून प्रवर्तन एजेंसियों और साजिश का मुकाबला करने के गुप्त तरीकों का उपयोग करके, संगठित अपराध अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचाने, शक्ति संरचनाओं को विकृत करने और सरकार के अधिकार और प्रभावशीलता को कम करने में सक्षम है। इसलिए, संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई न केवल कानूनी है, बल्कि राजनीतिक भी है।

भ्रष्टाचार के सबसे व्यापक रूप हैं जैसे सरकार और प्रशासन में काम का अवैध संयोजन वाणिज्यिक संरचनाओं में पदों के साथ, राज्य के आर्थिक हितों की हानि के लिए राज्य संपत्ति को निजी हाथों में स्थानांतरित करने में सहायता, परिचय और भ्रष्ट व्यक्तियों को सत्ता संरचनाओं में बढ़ावा देना, आधिकारिक पद का उपयोग आपराधिक समूहों के हितों में।

संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई में, रूस के FSB के निकाय सभी कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ बातचीत करते हैं। राज्य की आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में सबसे महत्वपूर्ण भूमिका सीमा शुल्क सेवा की है, जो अर्थव्यवस्था के बुनियादी संस्थानों में से एक है। विदेशी व्यापार कारोबार के नियमन में भाग लेने और एक वित्तीय कार्य करने से, सीमा शुल्क सेवा नियमित रूप से राज्य के बजट की भरपाई करती है, और इस तरह आर्थिक समस्याओं के समाधान में योगदान करती है। उचित संरक्षणवादी उपायों के माध्यम से, सीमा शुल्क सेवा राष्ट्रीय उद्योग की रक्षा करती है। आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में, सीमा शुल्क सेवा की जिम्मेदारी का क्षेत्र राज्य की विदेशी आर्थिक गतिविधि का क्षेत्र है।

रूसी संघ के सीमा शुल्क संहिता के अनुसार, रूसी संघ में सीमा शुल्क व्यवसाय रूसी संघ की सीमा शुल्क नीति है, साथ ही रूसी संघ की सीमा शुल्क सीमा के पार माल और वाहनों को ले जाने की प्रक्रिया और शर्तें, सीमा शुल्क भुगतान एकत्र करना , सीमा शुल्क नियंत्रण और सीमा शुल्क नीति को लागू करने के अन्य साधन। सीमा शुल्क नीति का एक लक्ष्य सीमा शुल्क नियंत्रण उपकरणों का सबसे कुशल उपयोग सुनिश्चित करना है।

सीमा शुल्क नियंत्रण सीमा शुल्क अधिकारियों की कार्रवाई है, जो स्थापित अनुक्रम में किया जाता है और इसका उद्देश्य वर्तमान कानून और सीमा पार माल और वाहनों की आवाजाही के लिए स्थापित प्रक्रिया का अनुपालन सुनिश्चित करना है, जिसमें गैर-टैरिफ विनियमन उपायों का अनुपालन शामिल है। एक निश्चित सीमा शुल्क व्यवस्था के तहत माल और वाहन ...

सीमा शुल्क नियंत्रण विभागों और सीमा शुल्क चौकियों द्वारा उनके स्थानों और अन्य स्थानों पर सीमा शुल्क पर कानून द्वारा निर्धारित किया जाता है। इस प्रकार, रूसी संघ का सीमा शुल्क कोड सीमा शुल्क नियंत्रण क्षेत्रों के निर्माण के लिए प्रदान करता है, जिसे सीमा शुल्क सीमा के साथ क्षेत्र के रूप में समझा जाता है, सीमा शुल्क निकासी के स्थानों में, सीमा शुल्क प्राधिकरण के स्थानों और अन्य विशेष रूप से निर्दिष्ट स्थानों में, उदाहरण के लिए , सीमा शुल्क गोदाम, अस्थायी भंडारण गोदाम। कोड सीमा शुल्क नियंत्रण क्षेत्र में सीमा शुल्क शासन को भी परिभाषित करता है, जिसके अनुसार उत्पादन और वाणिज्यिक गतिविधियों के कार्यान्वयन, ऐसे क्षेत्रों की सीमा के पार माल, वाहनों की आवाजाही और उनके भीतर ही अनुमति दी जाती है सीमा शुल्क अधिकारियों और उनके नियंत्रण में। गैर-टैरिफ विनियमन के उपायों में रूसी संघ में आयात पर प्रतिबंध और रूसी संघ की आर्थिक नीति के आधार पर स्थापित माल और वाहनों के रूसी संघ से निर्यात, रूसी संघ की संप्रभुता के आर्थिक आधार की सुरक्षा शामिल है। , रूसी संघ के अंतरराष्ट्रीय दायित्वों की पूर्ति, घरेलू उपभोक्ता बाजार की सुरक्षा। भेदभावपूर्ण और अन्य पर, रूसी व्यक्तियों के हितों का उल्लंघन, विदेशी राज्यों और उनके संघों के कार्यों और अन्य पर्याप्त रूप से महत्वपूर्ण आधारों के अनुसार संघीय कानून, रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी अधिनियम प्रतिशोधी उपायों के लिए प्रदान करते हैं, जिन्हें लाइसेंसिंग, कोटा, न्यूनतम और अधिकतम मूल्य निर्धारित करने, प्रमाणन, लाइसेंसिंग प्रणाली आदि में व्यक्त किया जा सकता है।

सीमा शुल्क संहिता के अनुसार, रूसी संघ में एक एकीकृत सीमा शुल्क नीति लागू की जा रही है, जो रूसी संघ की घरेलू और विदेश नीति का एक अभिन्न अंग है। रूसी संघ की सीमा शुल्क नीति के उद्देश्य रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में सीमा शुल्क नियंत्रण और व्यापार के विनियमन के लिए उपकरणों का सबसे प्रभावी उपयोग सुनिश्चित करना है, रूसी बाजार की रक्षा के लिए व्यापार और राजनीतिक कार्यों के कार्यान्वयन में भागीदारी, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास को प्रोत्साहित करना, संरचनात्मक पुनर्गठन और रूसी संघ की आर्थिक नीति के अन्य कार्यों को सुविधाजनक बनाना। , रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार द्वारा सीमा शुल्क संहिता और अन्य के अनुसार निर्धारित अन्य लक्ष्य। विधायी कार्यरूसी संघ।

सीमा शुल्क नीति सीधे रूसी संघ के सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा की जाती है, जो कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​​​हैं और एक एकल प्रणाली का गठन करती हैं, जिसमें शामिल हैं: रूसी संघ की राज्य सीमा शुल्क समिति (रूस के एससीसी), रूसी संघ के क्षेत्रीय सीमा शुल्क प्रशासन , रूसी संघ के सीमा शुल्क, रूसी संघ के सीमा शुल्क पद।

4. अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के सिद्धांत

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा राज्यों के बीच संबंधों की स्थिति है, जो शांति बनाए रखने, सैन्य खतरे को रोकने और समाप्त करने, राज्यों और लोगों को अस्तित्व, स्वतंत्रता, विकास और संप्रभुता पर किसी भी अतिक्रमण से बचाने, प्राकृतिक-मानव निर्मित और पर्यावरण को रोकने के लिए उनके सहयोग की विशेषता है। आपदाएँ जो मानव जाति के आत्म-विनाश के राक्षसी तंत्र में बनने की धमकी देती हैं और जो कुछ भी उसने पृथ्वी पर किया है।

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के सभी राज्यों द्वारा पालन पर आधारित है, जो विवादित मुद्दों के समाधान और उनके बीच के मतभेदों को बल या धमकी से बाहर करता है।

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के सिद्धांत निम्नलिखित के लिए प्रदान करते हैं:

अंतरराज्यीय संबंधों के एक सार्वभौमिक नियम के रूप में शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व की स्थापना, सभी राज्यों के लिए समान सुरक्षा सुनिश्चित करना, सैन्य, राजनीतिक, आर्थिक और मानवीय क्षेत्रों में प्रभावी गारंटी बनाना - अंतरिक्ष में हथियारों की दौड़ को रोकना, सभी परमाणु हथियारों के परीक्षण को समाप्त करना और उन्हें पूरी तरह से समाप्त करना;

सैन्य समूहों का विघटन;

प्रत्येक लोगों के संप्रभु अधिकारों के लिए बिना शर्त सम्मान;

अंतरराष्ट्रीय संकटों और क्षेत्रीय संघर्षों का निष्पक्ष राजनीतिक समाधान, राज्यों के बीच विश्वास को मजबूत करना;

व्यायाम करना प्रभावी तरीकेअंतरराष्ट्रीय आतंकवाद की रोकथाम;

नरसंहार, रंगभेद का उन्मूलन, फासीवाद का प्रचार करना;

सभी प्रकार के भेदभाव, आर्थिक अवरोधों और प्रतिबंधों की अस्वीकृति (विश्व समुदाय की सिफारिशों के बिना) के अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास से बहिष्करण;

एक नई आर्थिक व्यवस्था की स्थापना जो सभी राज्यों के लिए समान आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करती है।

5. पर्यावरण, जनसांख्यिकीय, ऊर्जा सुरक्षा

XX सदी के उत्तरार्ध में वैश्विक समस्याओं का बढ़ना। राष्ट्रीय सुरक्षा के एक नए, अधिक बहुआयामी आयाम का उदय हुआ। इसके महत्वपूर्ण घटक पर्यावरण, जनसांख्यिकी, ऊर्जा, भोजन और अन्य प्रकार की सुरक्षा हैं। इस संबंध में, पर्यावरण की गुणवत्ता और पर्यावरण नीति की प्रभावशीलता, जनसंख्या में परिवर्तन की गतिशीलता और इसकी गुणात्मक संरचना, जनसंख्या को खाद्य आपूर्ति की स्थिरता, कच्चे माल के साथ उद्योग का प्रावधान, जैसे कारक हैं। ऊर्जा स्रोतों, आदि तक पहुंच की स्थिर और पर्याप्त प्रकृति तेजी से महत्वपूर्ण होती जा रही है।

पर्यावरण नीति पर्यावरण के संरक्षण और प्रकृति की रक्षा के लिए राज्य द्वारा उठाए गए उपायों की एक प्रणाली है।

पर्यावरण नीति का एक महत्वपूर्ण कार्य समाज और प्रकृति के बीच संबंधों का अनुकूलन करना है, अर्थात। आर्थिक गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए सबसे स्वीकार्य विकल्पों की खोज और कार्यान्वयन, जिसमें प्रकृति को नुकसान की अनुमति नहीं होगी। पर्यावरण नीति पर्यावरण कानून पर आधारित है और काफी हद तक इसके विस्तार के स्तर से निर्धारित होती है। पर्यावरण नीति का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति की उपलब्धियों और मौजूदा उद्योगों के आधुनिकीकरण के आधार पर नई पर्यावरण के अनुकूल प्रौद्योगिकियों की शुरूआत है। पर्यावरण संरक्षण के लिए वित्त पोषण एक गंभीर समस्या है, जिसके लिए कई मामलों में राज्य स्तर पर राजनीतिक निर्णय लेने की आवश्यकता होती है।

XX सदी के उत्तरार्ध में वैश्विक पर्यावरणीय समस्या के बढ़ने के साथ। प्रकृति संरक्षण अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र बन गया है।

सबसे पहले, वैश्विक पर्यावरणीय समस्या के समाधान के लिए विश्व समुदाय के अधिकांश सदस्यों के सम्मिलित प्रयासों की आवश्यकता है;

दूसरे, अंतरराज्यीय संबंधों में एक गंभीर राजनीतिक समस्या तथाकथित "बाउन्ड्री प्रदूषण" है, जब एक राज्य के क्षेत्र में वायुमंडल या जलमंडल में हानिकारक उत्सर्जन का दूसरे देश की प्रकृति पर हानिकारक प्रभाव पड़ता है।

हाल के दशकों में, जनसंख्या के प्रजनन व्यवहार को विनियमित करने और परिवार की संस्था को मजबूत करने के लिए आधुनिक राज्यों की सरकारों द्वारा किए गए उपायों के एक सेट के रूप में जनसांख्यिकीय नीति को राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में भी माना जाने लगा है।

जनसांख्यिकीय स्थिति आधुनिक दुनियाबहुत विविध है। सामान्य तौर पर, ग्रह जनसंख्या में उल्लेखनीय वृद्धि का अनुभव कर रहा है, जिसे "जनसंख्या विस्फोट" कहा जाता है। तो, १८०० में लगभग १ अरब लोग पृथ्वी पर रहते थे; मानवता की संख्या को १ से २ बिलियन (१९३० में) दोगुना करने में १३० साल लगे, और बाद में दोहरीकरण के लिए - केवल ४५ साल (४ बिलियन लोग - १९७५ में)। XX और XXI सदियों। हमारे ग्रह के निवासियों की संख्या 6 अरब तक पहुंच जाएगी।

हालाँकि, हमारे समय में "जनसंख्या विस्फोट" पूरे विश्व समुदाय में नहीं हो रहा है, बल्कि मुख्य रूप से एशिया, अफ्रीका और आंशिक रूप से लैटिन अमेरिका के देशों में हो रहा है। उदाहरण के लिए, भारत में हर दिन 56 हजार नए निवासी पैदा होते हैं, और पूर्वानुमान के अनुसार, 2016 तक, जनसंख्या के मामले में, भारत दुनिया में शीर्ष पर आ जाएगा। जनसंख्या में इतनी तेजी से वृद्धि सामाजिक, आर्थिक, पर्यावरणीय और अन्य समस्याओं (निरक्षर लोगों की संख्या में वृद्धि, गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले लोगों, आदि) की वृद्धि की ओर ले जाती है। कई विकसित देशों में, इसके विपरीत, जनसंख्या में "शून्य वृद्धि" होती है, जब जन्मों की संख्या मृत्यु की संख्या के लगभग बराबर होती है, या "नकारात्मक वृद्धि", जिसमें मृत्यु दर जन्म दर से अधिक होती है। इस प्रकार, आधुनिक दुनिया में विभिन्न राज्यों ने अपनी जनसांख्यिकीय नीति के लिए अलग-अलग लक्ष्य निर्धारित किए हैं। कुछ देश जनसंख्या वृद्धि को सीमित करना चाहते हैं या इसके आकार को भी कम करना चाहते हैं, अन्य, इसके विपरीत, अपने निवासियों की संख्या बढ़ाने की कोशिश करते हैं, और फिर भी अन्य प्राकृतिक विकास पर विचार करते हैं संतोषजनक होना और इसे उसी स्तर पर संरक्षित करने के उपाय करना।

जनसांख्यिकीय नीति के संचालन के तरीके आमतौर पर तीन समूहों में विभाजित होते हैं:

आर्थिक, जो कराधान में बच्चों की संख्या, नकद लाभ, भुगतान की गई छुट्टियों और विभिन्न प्रकार के लाभों को ध्यान में रखते हुए, रहने की जगह प्राप्त करने में लाभ, विभिन्न बच्चों के संस्थानों के रखरखाव या राज्य के समर्थन से संबंधित हैं;

प्रशासनिक और कानूनी, जो तब लागू होते हैं जब जनसांख्यिकीय प्रक्रियाओं के पाठ्यक्रम को प्रभावित करने के लिए विभिन्न विधायी कृत्यों को अपनाया जाता है;

सामाजिक-मनोवैज्ञानिक, जिसका उद्देश्य जनसांख्यिकीय आदर्शों का निर्माण करना है जो देश की आबादी के विकास और समाज में मौजूद नैतिक सिद्धांतों और परंपराओं के हितों को पूरा करते हैं।

ऊर्जा सुरक्षा समस्या। उपलब्ध पूर्वानुमानों के अनुसार, वैश्विक ऊर्जा खपत अगले 15 वर्षों में एक तिहाई और अगले बीस वर्षों में लगभग 45% तक बढ़ सकती है। उन्हीं अनुमानों के अनुसार, 2025 तक विश्व में तेल की मांग 35 मिलियन बैरल प्रति दिन (42%) बढ़ने में सक्षम होगी; गैस - 1.7 ट्रिलियन से। पशुशावक। मी प्रति वर्ष (60%)।

रूस, वैश्विक बाजार में अपनी प्रतिस्पर्धी स्थिति को ध्यान में रखते हुए, ऊर्जा सुरक्षा की समस्या को समझता है, सबसे पहले, सभी देशों और ग्रह की पूरी आबादी को ऊर्जा संसाधन प्रदान करने की विश्वसनीयता।

वैश्विक ऊर्जा सुरक्षा की उपलब्धि पूरे विश्व समुदाय द्वारा तीन मुख्य क्षेत्रों में उपायों की एक प्रणाली के कार्यान्वयन से सुगम होगी:

पारंपरिक प्रकार के ऊर्जा संसाधनों के साथ विश्व अर्थव्यवस्था की विश्वसनीय आपूर्ति;

ऊर्जा संसाधनों और पर्यावरण संरक्षण के उपयोग में दक्षता में वृद्धि;

नए ऊर्जा स्रोतों का विकास और उपयोग।

रूस वैश्विक ऊर्जा सुरक्षा की समस्या को सीधे देश के ईंधन और ऊर्जा परिसर के विकास और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के विस्तार के दौरान हल करने में अपना योगदान देता है।

अग्रणी राज्यों के दृष्टिकोण में सभी अंतरों के बावजूद, ऊर्जा सुरक्षा की समझ में अभिसरण के स्पष्ट बिंदु भी हैं। वास्तव में, कोई उन बुनियादी सिद्धांतों को अलग कर सकता है, जो एक डिग्री या किसी अन्य तक, सभी राज्यों द्वारा साझा किए जाते हैं।

सबसे पहले, ऊर्जा सुरक्षा ऊर्जा संसाधनों के उपभोक्ता और आपूर्तिकर्ता की पारस्परिक जिम्मेदारी है। हर कोई इसे पहचानता है, लेकिन समस्या तब शुरू होती है जब उपभोक्ता और आपूर्तिकर्ता एक-दूसरे से आपूर्ति की गारंटी या इन आपूर्ति के भुगतान की मांग करने लगते हैं। उदाहरण के लिए, एक मध्यम संस्करण में, आपूर्ति की गारंटी की मांग से उपभोक्ता की मांग हो सकती है कि वह अपने आर्थिक हितों का प्रतिनिधित्व करने वाली कंपनियों को आपूर्ति करने वाले देश के क्षेत्र में ऊर्जा संसाधनों को विकसित और परिवहन करने की अनुमति दे।

दूसरे, ऊर्जा संसाधनों के आपूर्तिकर्ताओं के रूप में कार्य करने वाले देशों की सीमित संख्या के बावजूद, घटनाओं के विकास से पता चलता है कि उनके बीच प्रतिस्पर्धा है, इसके अलावा, बहुत सीमित संख्या में आपूर्तिकर्ता कभी-कभी इस प्रतियोगिता को तेज कर सकते हैं। एक उदाहरण सोवियत काल के बाद की स्थिति है।

इसके अलावा, आपूर्तिकर्ताओं के बीच प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करने वाला कारक ऊर्जा सुरक्षा के एक अन्य सिद्धांत के आसपास उपभोक्ताओं की सहमति है, जिसे वे आपूर्ति के विविधीकरण के रूप में तैयार करते हैं। साथ ही, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यह सिद्धांत भी आपूर्तिकर्ता देशों के लिए विदेशी नहीं हो सकता है। वास्तव में, इस समय विश्व समुदाय में एक समझ है कि हाइड्रोकार्बन संसाधन, जो वर्तमान में बुनियादी हैं, एक निश्चित समय के बाद समाप्त हो सकते हैं। तदनुसार, आपूर्ति करने वाले देशों को, हर किसी की तरह, वैकल्पिक ऊर्जा स्रोतों पर अधिक से अधिक ध्यान देते हुए, धीरे-धीरे अपने ईंधन और ऊर्जा संतुलन की संरचना को बदलने की आवश्यकता होगी।

हालाँकि, इस समय, ऊर्जा संसाधनों के आपूर्तिकर्ताओं के बीच प्रतिस्पर्धा है और इसे वैश्विक ऊर्जा सुरक्षा प्रणाली में भी बनाया जाना चाहिए। इसके लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त है ऊर्जा सुरक्षा का राजनीतिकरण। दरअसल, आर्थिक सिद्धांतों पर आधारित प्रतिस्पर्धा, उपभोक्ता के लिए प्रतिस्पर्धा एक तार्किक और समझने योग्य घटना है। हालांकि, बढ़ती मांग की मौजूदा स्थिति में राजनीतिक उद्देश्यों के लिए ऊर्जा संसाधनों के किसी भी उपयोग से संघर्ष होता है, जिसका विकास अप्रत्याशित हो सकता है। ऊर्जा को आर्थिक विकास के लिए एक आवश्यक शर्त के रूप में राजनीतिक टकराव की वस्तु बनाने का प्रयास ऊर्जा सुरक्षा की वैश्विक प्रणाली के लिए एक चुनौती है।

6. अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में रूस के राष्ट्रीय हित

रूसी संघ के राष्ट्रीय हित संप्रभुता सुनिश्चित करने में हैं, एक महान शक्ति के रूप में रूस की स्थिति को मजबूत करना - बहुध्रुवीय दुनिया के प्रभावशाली केंद्रों में से एक, सभी देशों और एकीकरण संघों के साथ समान और पारस्परिक रूप से लाभकारी संबंधों के विकास में, मुख्य रूप से मानव अधिकारों और स्वतंत्रता के व्यापक पालन और दोहरे मानकों के उपयोग की अक्षमता में स्वतंत्र राज्यों और रूस के पारंपरिक भागीदारों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्य।

रूस के FSB के अंग देश की अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। रूस में गठित राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली में, संघीय सुरक्षा सेवा और उसके निकायों को अपने विशेष साधनों और विधियों के साथ, विदेशी विशेष सेवाओं और संगठनों से रूसी संघ की सुरक्षा के लिए खतरों के साथ-साथ आपराधिक अतिक्रमणों का मुकाबला करने के लिए कहा जाता है। जिसके खिलाफ लड़ाई उनकी क्षमता के भीतर है।

सबसे पहले, हम रूसी संघ की सुरक्षा के लिए खतरों के बारे में जानकारी प्राप्त करने के बारे में बात कर रहे हैं, जो गुप्त रूप से गठित और कार्यान्वित किए जाते हैं और इसलिए उनकी पहचान और प्रकटीकरण के अन्य तरीकों का उपयोग करके पता नहीं लगाया जा सकता है।

संघीय सुरक्षा सेवा निकायों की गतिविधि के इस क्षेत्र का दोहरा उद्देश्य है।

सबसे पहले, यह रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष और उनके निर्देश पर, राज्य सत्ता के संघीय निकायों, साथ ही साथ राज्य सत्ता के निकायों को व्यवस्थित रूप से सूचित करने के कार्य के अधीन है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बारे में रूसी संघ की सुरक्षा के लिए खतरों के बारे में, और राज्य के प्रमुख द्वारा अन्य से प्राप्त जानकारी के साथ सरकारी संस्थाएं, सरकारी निर्णयों के विकास और अपनाने, विधायी कृत्यों के विकास आदि को ध्यान में रखा जाता है।

दूसरे, इस फ़ंक्शन का कार्यान्वयन संघीय सुरक्षा सेवा के निकायों को उनकी गतिविधियों के प्राथमिकता कार्यों और दिशाओं को निर्धारित करने, सक्रिय प्रतिवाद और खुफिया कार्यक्रमों को विकसित करने और लागू करने के साथ-साथ आपराधिक अतिक्रमण से निपटने के उपायों की अनुमति देता है। इस फ़ंक्शन के कार्यान्वयन में रूसी संघ के खिलाफ विदेशी राज्यों की विशेष सेवाओं और संगठनों की खुफिया और अन्य विध्वंसक गतिविधियों की पहचान, रोकथाम और दमन के कार्यों का समाधान शामिल है, आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई, अवैध हथियारों की तस्करी, संवैधानिक प्रणाली पर अवैध अतिक्रमण रूस और अन्य अपराधों की जांच और जांच के लिए संघीय सुरक्षा सेवा के अधिकारियों के अधिकार क्षेत्र के साथ-साथ राज्य के रहस्यों की सुरक्षा सुनिश्चित करने और रूसी संघ की राज्य सीमा की रक्षा करने के कार्यों को जिम्मेदार ठहराया गया है।

वर्तमान में उपलब्ध डेटा हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि रूस एक विश्व परमाणु शक्ति के रूप में विदेशी राज्यों की विशेष सेवाओं और संगठनों की खुफिया आकांक्षाओं के केंद्र में है, जिसमें भारी संसाधन, उच्च वैज्ञानिक और सैन्य क्षमता है, जो भू-राजनीतिक प्रक्रियाओं के पाठ्यक्रम को प्रभावित करती है। साथ ही, अंतरराष्ट्रीय संबंधों के तेजी से विकास के संदर्भ में, कानूनी दृष्टिकोण से खुफिया संचालन करने का अभ्यास बढ़ रहा है - इसका उपयोग रूस में स्थिति को नियंत्रित करने के लिए किया जा रहा है, ताकि देश के आंतरिक विकास में प्रवृत्तियों का समय पर पता लगाया जा सके। विदेशी राज्यों के लिए अवांछनीय हैं।

उत्तरी और पूर्वी यूरोप, बाल्टिक राज्यों, एशिया और अफ्रीका, मध्य और सुदूर पूर्व के देशों के विशेष सेवाओं के प्रतिनिधियों के कारण रूस में विदेशी निवासों का चक्र काफी बढ़ गया है। शीत युद्ध की समाप्ति दुनिया के लगभग सभी आर्थिक रूप से विकसित देशों में सक्रिय खुफिया अभियानों की शुरुआत थी। राजनयिकों, पत्रकारों, वैज्ञानिकों, संभावित निवेशकों, व्यापारियों, विभिन्न विदेशी फाउंडेशनों के प्रतिनिधियों, धर्मार्थ संगठनों और धार्मिक मिशनों की आड़ में खुफिया अधिकारी खुले तौर पर और गुप्त रूप से हमारे पास आते हैं। वर्तमान समय में बुद्धि बड़ी राजनीति के प्रमुख उपकरणों में से एक बन गई है। इन परिस्थितियों में, हमारे देश के खिलाफ विदेशी राज्यों की खुफिया गतिविधियों का मुकाबला करने के लिए काउंटर इंटेलिजेंस एजेंसियां ​​​​प्रभावी उपाय कर रही हैं।

वर्तमान समय में, गुप्त खुफिया का खतरा, जो रूसी संघ की सुरक्षा को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाने में सक्षम है, गंभीरता से बढ़ गया है। इसका प्रमाण में वृद्धि है हाल के समय मेंरूसी नागरिकों के एक्सपोजर की संख्या जिन्होंने विदेशी राज्यों की खुफिया सेवाओं के साथ आपराधिक संबंध में प्रवेश किया है। परिचालन और खोजी इकाइयों के उद्देश्यपूर्ण कार्य ने रूसी नागरिकों सहित विदेशी राज्यों की खुफिया सेवाओं के कई दर्जन एजेंटों की अवैध गतिविधियों को स्थानीय बनाना या पूरी तरह से दबाना संभव बना दिया।

रूस के एफएसबी के साथ-साथ सैन्य और विदेशी खुफिया अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। सेना, सबसे पहले, जीआरयू का मुख्य खुफिया निदेशालय है, जिसका मुख्य कार्य सैन्य-तकनीकी जानकारी प्राप्त करना, सैन्य क्षेत्र में उन्नत वैज्ञानिक उपलब्धियों के बारे में जानकारी प्राप्त करना है।

रूसी संघ की विदेशी खुफिया सेवा (रूस का एसवीआर) सुरक्षा बलों का एक अभिन्न अंग है और इसे बाहरी खतरों से व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा की रक्षा के लिए बनाया गया है। रूस का एसवीआर निम्नलिखित के लिए खुफिया गतिविधियों को अंजाम देता है:

रूसी संघ के राष्ट्रपति, संघीय विधानसभा और सरकार को राजनीतिक, आर्थिक, सैन्य-रणनीतिक, वैज्ञानिक-तकनीकी और पर्यावरणीय क्षेत्रों में निर्णय लेने के लिए आवश्यक खुफिया जानकारी प्रदान करना;

रूसी संघ की सुरक्षा नीति के सफल कार्यान्वयन के लिए अनुकूल परिस्थितियों को सुनिश्चित करना;

देश के आर्थिक विकास, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति और रूसी संघ की सैन्य-तकनीकी सुरक्षा में सहायता।

खुफिया जानकारी रूसी संघ के राष्ट्रपति, संघीय विधानसभा के कक्षों, रूसी संघ की सरकार और राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित की जाती है संघीय प्राधिकरणकार्यकारी और न्यायिक प्राधिकरण, उद्यम, संस्थान और संगठन।

निष्कर्ष

आधुनिक दुनिया में रूस की स्थिति के साथ-साथ उसके हितों का विवरण राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा के वर्तमान संस्करण में दिया गया है और यह काफी स्वीकार्य है। इस प्रकार, पहला खंड "आधुनिक दुनिया में रूस" एक बहुध्रुवीय दुनिया के निर्माण में दो विपरीत प्रवृत्तियों की उपस्थिति बताता है: एक तरफ अंतरराष्ट्रीय संबंधों में सैन्य-शक्ति कारकों के महत्व में कमी, और गठन "संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व में विकसित देशों के समुदाय के वर्चस्व" पर आधारित अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की एक प्रणाली, - दूसरे के साथ। दोनों रुझान आज मौजूद हैं। आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई पर कानून में संशोधन, रूसी संघ के सैन्य सिद्धांत और रूस और सीआईएस देशों के बीच गठबंधन को मजबूत करने के लिए काम करने की आवश्यकता है।

रूस के राष्ट्रीय हितों के सार की सही समझ हमें राष्ट्रीय सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति के लक्ष्य को तैयार करने की अनुमति देती है। यह सर्वोच्च राज्य निकायों (राष्ट्रपति, संघीय विधानसभा, सरकार) का आधिकारिक रूप से अपनाया (घोषित) निर्देश है, जो रूसी संघ के राष्ट्रीय हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सत्ता के सभी राज्य संस्थानों के प्रयासों की दिशा निर्धारित करता है।

सैन्य क्षेत्र में राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के प्राथमिकता वाले क्षेत्र, हमारी राय में, युद्ध को रोकने और शांति बनाए रखने, संभावित बाहरी सैन्य खतरों को बेअसर करने, आवश्यक रक्षा क्षमता और इसके उपयोग के लिए एक तंत्र बनाने के उद्देश्य से राज्य की नीति का कार्यान्वयन हैं। .

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और इससे जुड़े हथियारों की तस्करी, मादक पदार्थों की तस्करी, जातीय-धार्मिक उग्रवाद, अवैध प्रवास उन मुख्य कारकों में से एक बन गए हैं जो न केवल व्यक्तिगत देशों, बल्कि पूरे विश्व समुदाय की सुरक्षा को कमजोर करते हैं। सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रकारों तक पहुंच की उपलब्धता सामने आती है और अधिग्रहण करती है विशेष अर्थआतंकवाद की समस्या के समाधान में। इन स्थितियों में, नई विश्व व्यवस्था में, रूस राज्य के राष्ट्रीय हितों और किसी भी हमलावर से खतरों की रोकथाम के प्रभाव में एक सुरक्षा प्रणाली बनाता है।

ग्रंथ सूची सूची

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एन.ए.बारानोव

विषय 6. अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा: वैश्विक और क्षेत्रीय पहलू

1. अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा की विशेषताएं

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा - सभी राज्यों द्वारा सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के पालन पर आधारित अंतरराष्ट्रीय संबंधों की एक प्रणाली, बल या धमकी की मदद से उनके बीच विवादास्पद मुद्दों और असहमति के समाधान को छोड़कर।

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के सिद्धांत प्रदान करना:

Ø अंतरराज्यीय संबंधों के सार्वभौमिक सिद्धांत के रूप में शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व की स्थापना;

Ø सभी राज्यों के लिए समान सुरक्षा सुनिश्चित करना;

Ø सैन्य, राजनीतिक, आर्थिक और मानवीय क्षेत्रों में प्रभावी गारंटी का निर्माण;

Ø बाह्य अंतरिक्ष में हथियारों की होड़ की रोकथाम, परमाणु हथियारों के सभी परीक्षणों की समाप्ति और उनका पूर्ण उन्मूलन;

Ø प्रत्येक लोगों के संप्रभु अधिकारों के लिए बिना शर्त सम्मान;

Ø अंतरराष्ट्रीय संकटों और क्षेत्रीय संघर्षों का न्यायोचित राजनीतिक समाधान;

Ø राज्यों के बीच विश्वास का निर्माण;

Ø अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद को रोकने के लिए प्रभावी तरीकों का विकास;

Ø नरसंहार, रंगभेद का उन्मूलन, फासीवाद का प्रचार करना;

Ø सभी प्रकार के भेदभाव, आर्थिक अवरोधों और प्रतिबंधों की अस्वीकृति (विश्व समुदाय की सिफारिशों के बिना) के अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास से बहिष्करण;

Ø एक नई आर्थिक व्यवस्था की स्थापना जो सभी राज्यों के लिए समान आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करती है।

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा का एक अभिन्न अंग संयुक्त राष्ट्र चार्टर (ग्लोबलिस्टिक्स: इनसाइक्लोपीडिया) में निहित सामूहिक सुरक्षा तंत्र का प्रभावी कामकाज है।

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुख्य तरीके हैं: :

Ø संबंधित देशों के बीच आपसी सुरक्षा सुनिश्चित करने पर द्विपक्षीय संधियाँ;

Ø बहुपक्षीय संघों में राज्यों का एकीकरण;

Ø अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के रखरखाव के लिए विश्व अंतरराष्ट्रीय संगठन, क्षेत्रीय संरचनाएं और संस्थान;

Ø अंतरराष्ट्रीय राजनीतिक व्यवस्था का विसैन्यीकरण, लोकतंत्रीकरण और मानवीकरण, अंतरराष्ट्रीय संबंधों में कानून के शासन की स्थापना।

अभिव्यक्ति के पैमाने के आधार पर, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के निम्नलिखित स्तर प्रतिष्ठित हैं:

1) राष्ट्रीय,

2) क्षेत्रीयतथा

3) वैश्विक.

यह टाइपोलॉजी सीधे से संबंधित है भू-राजनीतिक सिद्धांत की सबसे महत्वपूर्ण स्थानिक श्रेणियों के साथ , जो हैं: राज्य क्षेत्र, भू-रणनीतिक और भू-राजनीतिक क्षेत्र; विश्व भू-राजनीतिक स्थान .

राज्य क्षेत्र - यह ग्लोब का एक हिस्सा है जिस पर एक निश्चित राज्य संप्रभुता का प्रयोग करता है। इसका मतलब है कि अपने क्षेत्र के भीतर राज्य की सत्ता का वर्चस्व है और वह अन्य ताकतों और परिस्थितियों पर निर्भर नहीं है। हालांकि, इस तरह के प्रतिनिधित्व को सिद्धांत में मौजूद आदर्श मॉडल के लिए जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए। व्यवहार में, राज्य की संप्रभुता के कुछ प्रतिबंध हैं जो उस पर अंतरराष्ट्रीय संबंधों के अन्य विषयों के साथ देश की बातचीत को लागू करते हैं। ... ये प्रतिबंध अंतरराष्ट्रीय संगठनों में शामिल होने के परिणामस्वरूप, अंतर्राष्ट्रीय संधियों को समाप्त करते समय राज्यों द्वारा ग्रहण किए गए दायित्वों से संबंधित हैं।

क्षेत्र का आकार ग्रह पर किसी विशेष राज्य का कब्जा सबसे महत्वपूर्ण संकेतकों में से एक है, बड़े पैमाने पर अंतरराष्ट्रीय संबंधों के पदानुक्रम में देश के स्थान का निर्धारण, विश्व क्षेत्र में इसकी नीति और राष्ट्रीय भू-राजनीतिक हित ... राज्य की भू-राजनीतिक क्षमता का निर्धारण करते समय भूमि क्षेत्र का आकार हमेशा अपनी आबादी के आकार के साथ मेल खाता है। दुनिया के सभी देशों के राज्य क्षेत्रों का योग, अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्य, खुले समुद्र और अंटार्कटिका के साथ, विश्व भू-राजनीतिक स्थान का गठन करता है। यह, बदले में, क्षेत्रों में विभाजित है।

भू-सामरिक क्षेत्र बनाया एक राज्य या राज्यों के समूह के आसपास विश्व राजनीति में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है, और एक बड़ा स्थान है, जिसमें क्षेत्र बनाने वाले देशों के क्षेत्रों के अलावा, उनके नियंत्रण और प्रभाव के क्षेत्र शामिल हैं ... ऐसे क्षेत्रों की संख्या आमतौर पर अत्यंत सीमित होती है; वे विशाल स्थानों पर कब्जा कर लेते हैं और विश्व समुदाय में सत्ता के केंद्रों का स्थान निर्धारित करते हैं। ये क्षेत्र छोटे भू-राजनीतिक स्थानों से बने होते हैं जिन्हें भू-राजनीतिक क्षेत्र कहा जाता है।

भू-राजनीतिक क्षेत्र - यह है भू-रणनीतिक क्षेत्र का हिस्सा , घनिष्ठ और अधिक स्थिर राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक संबंधों की विशेषता है ... भू-राजनीतिक क्षेत्र भू-रणनीतिक की तुलना में अधिक जैविक और संपर्क वाला है।

विकास अंतरराष्ट्रीयसुरक्षा"। अपने सबसे सामान्य रूप में, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की आधुनिक समझ तैयार की गई थी इस संगठन के चार्टर के पहले लेख में संयुक्त राष्ट्र के निर्माण पर, कहां उसके द्वारा परिभाषित मुख्य कार्य: "1. अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखें और इस उद्देश्य के लिए, शांति के खतरों को रोकने और समाप्त करने के लिए प्रभावी सामूहिक उपाय करें और आक्रामकता या शांति के अन्य उल्लंघन के कृत्यों को दबाएं और शांतिपूर्ण तरीकों से न्याय और अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों के अनुसार करें। , अंतरराष्ट्रीय विवादों या स्थितियों का समाधान या समाधान जिससे शांति भंग हो सकती है ”।

"सुरक्षा" की अवधारणा संयुक्त राज्य अमेरिका में 1940 के दशक के अंत और 1950 के दशक की शुरुआत में व्यापक हो गई, जब यह शब्द शीत युद्ध की स्थितियों में रणनीति, प्रौद्योगिकी, हथियार नियंत्रण के नागरिक-सैन्य अनुसंधान के जटिल क्षेत्र को निरूपित करना शुरू कर दिया। जब सैन्य टकराव की समस्या, विशेष रूप से नए परमाणु आयाम में, अंतरराष्ट्रीय संबंधों के प्रमुख क्षेत्र में बदल गई। अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा पाठ्यक्रम विश्वविद्यालय के कार्यक्रमों का एक अभिन्न अंग बन गए हैं, और यह विषय स्वयं अनुसंधान केंद्रों की तेजी से बढ़ती संख्या के लिए एक केंद्रीय शोध विषय बन गया है।

एक और क्षेत्र कवर किया गया व्यापक अवधारणा"सुरक्षा" थी शीत युद्ध के दौरान सैन्य और राजनीतिक टकराव के संदर्भ में राज्य और समाज के सैन्य, आर्थिक, वैचारिक और अन्य संसाधनों को जुटाने के लिए गतिविधियाँ ... यह वह लक्ष्य था जिसे संयुक्त राज्य अमेरिका में किए गए राज्य सत्ता के अंगों के आमूल-चूल सुधार द्वारा पीछा किया गया था "राष्ट्रीय सुरक्षा पर कानून" 1947, जिसके अनुसार रक्षा मंत्रालय, CIA, सामग्री और मानव संसाधन जुटाने के निदेशालय, साथ ही सर्वोच्च सैन्य-राजनीतिक निकाय, राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद, बनाए गए थे। जल्द ही नाटो की संरचनाओं में "सुरक्षा" की अवधारणा को स्वीकार कर लिया गया, जो "उच्च राजनीति" के विषय में बदल गया, यूरोप और दुनिया के अन्य हिस्सों में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के अनुसंधान का मुख्य उद्देश्य।

शब्द "सुरक्षा" धीरे-धीरे सोवियत सैन्य और राजनीतिक शब्दावली में प्रवेश कर गया क्योंकि पश्चिम के साथ संपर्क तेज हो गया, मुख्य रूप से हथियार नियंत्रण के क्षेत्र में, और फिर यूएसएसआर तैयारी, संचालन और कार्यान्वयन में प्रासंगिक समस्याओं की चर्चा में शामिल था। यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन के निर्णय। यूएसएसआर में वैज्ञानिक और व्यावहारिक उपयोग में इस अवधारणा की शुरूआत , जैसा कि कई अन्य मामलों में हुआ था, उदाहरण के लिए, "राजनीति विज्ञान", "अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के सिद्धांत" जैसी श्रेणियों की चर्चा की शुरुआत में और बहुत सारे, उनकी आलोचना की आड़ में शुरू हुआ . 1985 के बाद पेरेस्त्रोइका के दौरान इस अवधारणा को पूर्ण वैधता प्राप्त हुई, और फिर यूएसएसआर और रूसी संघ के पतन के बाद, विशेष रूप से, रूसी संघ की सुरक्षा परिषद के निर्माण के बाद, राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा का विकास, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय समस्याओं पर वैज्ञानिक प्रकाशनों की उपस्थिति। सुरक्षा।

वर्तमान में, अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय सुरक्षा का क्षेत्र किसी भी राज्य की गतिविधि के प्रमुख क्षेत्रों में से एक है, आंतरिक राजनीतिक संघर्ष का विषय, नागरिक समाज का ध्यान और वैज्ञानिक अनुसंधान। बदले में, इसके लिए न केवल विशेषज्ञों, बल्कि नागरिकों के व्यापक संभव सर्कल की ओर से राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की समस्याओं के प्रति एक सचेत दृष्टिकोण की आवश्यकता है। यह इन कारणों से है कि राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की समस्याएं शैक्षिक संस्थानों के कार्यक्रमों का हिस्सा बन जाती हैं, प्रकाशन न केवल विशेषज्ञों को, बल्कि आम जनता को भी संबोधित करते हैं।

2. अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के ऑपरेटिंग मॉडल

अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों के विचारों के अधिक विस्तृत विवरण के लिए, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के उन विशिष्ट मॉडलों पर विचार करना आवश्यक है जो उनके द्वारा चर्चा के दौरान प्रस्तावित किए गए हैं। विभिन्न दृष्टिकोणों और मानदंडों के आधार पर मॉडलिंग संभव है। हम दो प्रकार के मॉडलों को देखेंगे। पहले प्रकार में चार मॉडल शामिल हैं, दूसरे प्रकार में तीन बुनियादी मॉडल शामिल हैं।

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा मॉडल सम्बंधित पहले प्रकार के लिए, सुरक्षा प्रणाली के विषयों की संख्या के आधार पर डिज़ाइन किए गए हैं ... अलग दिखना चार मुख्य मॉडलएक दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा:

1. एकध्रुवीय सुरक्षा प्रणाली।

सोवियत संघ के पतन के बाद, संयुक्त राज्य अमेरिका एकमात्र महाशक्ति बना रहा, जो इस तरह के एक मॉडल के समर्थकों के अनुसार, अंतरराष्ट्रीय संबंधों में "शक्ति की शून्यता" को रोकने के लिए विश्व नेतृत्व के "बोझ" को सहन करने की कोशिश कर रहा है और दुनिया भर में लोकतंत्र के प्रसार को सुनिश्चित करें। यह ध्यान रखना दिलचस्प है कि न केवल यथार्थवादी, बल्कि नवउदारवादी भी शीत युद्ध की समाप्ति के बाद अमेरिकी आधिपत्य के औचित्य के बारे में थीसिस को अस्वीकार नहीं करते हैं। इस प्रकार, कई रूसी विशेषज्ञ प्रसिद्ध की राय का उल्लेख करते हैं अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक जे. न्येकौन मानता है कि एक महाशक्ति से नेतृत्व की कमी अन्य देशों के लिए भी खराब है, क्योंकि वे अकेले वैश्विक अन्योन्याश्रयता के युग की जटिल समस्याओं का सामना नहीं कर सकते हैं।

यूनिपोलर मॉडल सिस्टम को मजबूत बनाता है सैन्य-राजनीतिक गठबंधनसंयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व में। इसलिए, नाटोकई विश्लेषकों के अनुसार, अंतरराष्ट्रीय संबंधों के ट्रान्साटलांटिक सबसिस्टम में स्थिरता सुनिश्चित करनी चाहिए, रणनीतिक क्षेत्र में संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय राज्यों के बीच संबंधों में सामंजस्य स्थापित करना चाहिए, यूरोप में अमेरिकी सैन्य उपस्थिति सुनिश्चित करना चाहिए और इस महाद्वीप पर संघर्षों की रोकथाम की गारंटी देनी चाहिए।

संयुक्त राज्य अमेरिका ने यह स्पष्ट कर दिया (और बाल्कन में 1999 के युद्ध के दौरान व्यवहार में इसका प्रदर्शन किया) कि यह नाटो है जिसे यूरोपीय सुरक्षा का मुख्य गारंटर बनना चाहिए।

अन्य क्षेत्रीय संगठन - यूरोपीय संघ, ओएससीईआदि। - 21वीं सदी के यूरोपीय सुरक्षा ढांचे में केवल एक गौण भूमिका निभा सकता है। 1999 के वसंत में अपनाई गई नाटो की नई रणनीतिक अवधारणा के अनुसार, ब्लॉक की जिम्मेदारी का क्षेत्र आसन्न क्षेत्रों को शामिल करने के लिए विस्तार कर रहा है। यह उत्सुक है कि, कई विशेषज्ञों के दृष्टिकोण से, नाटो न केवल एक सैन्य-राजनीतिक गठबंधन के कार्यों को पूरा करता है, बल्कि तेजी से पहचान और सभ्यता के कार्यों को प्राप्त कर रहा है। नाटो सदस्यता एक पश्चिमी, "लोकतांत्रिक" सभ्यता से संबंधित संकेतक के रूप में कार्य करती है। जो नाटो के सदस्य नहीं हैं और उनके पास इस संगठन में शामिल होने का कोई मौका नहीं है, वे "विदेशी" और यहां तक ​​​​कि शत्रुतापूर्ण सभ्यताओं से संबंधित हैं। जैसा कि एक स्कैंडिनेवियाई विश्लेषक ने कहा, नाटो की सीमाएं अंतरिक्ष और अराजकता के बीच की सीमा हैं। .

सद्दाम हुसैन के शासन को उखाड़ फेंकने के बाद, कुछ रूसी विशेषज्ञों ने तर्क देना शुरू कर दिया कि इराक में संयुक्त राज्य की जीत के साथ, दुनिया का एक एकध्रुवीय मॉडल अंततः स्थापित हो गया था, और वाशिंगटन वस्तुतः अकेले ही दुनिया पर शासन करेगा और समाधान के तरीकों का निर्धारण करेगा। विश्व समुदाय के सामने आने वाली समस्याएं (केवल प्रतिवेश के लिए, अन्य देशों को आकर्षित करने या इन देशों को स्वतंत्र रूप से कार्य करने की अनुमति केवल उन मामलों में जहां यह अमेरिकी हितों को प्रभावित नहीं करता है)। इस कारण से, इस दृष्टिकोण के समर्थक जोर देते हैं, अब समय आ गया है कि रूस सत्ता के एक स्वतंत्र केंद्र की भूमिका के अपने दावों को छोड़ दे और नेता, यानी संयुक्त राज्य अमेरिका में जल्दी से शामिल होना आवश्यक है। अन्यथा, वाशिंगटन के साथ अनावश्यक टकराव पर प्रयास और संसाधन बर्बाद हो जाएंगे।

हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा का एकध्रुवीय मॉडल रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका दोनों में ही उचित आलोचना का विषय है। एकध्रुवीय मॉडल के रूसी आलोचककई अमेरिकी विशेषज्ञों की राय देखें जो मानते हैं कि संयुक्त राज्य अमेरिका के पास विश्व नेता के कार्यों को पूरा करने के लिए आवश्यक संसाधन नहीं हैं ... वे यह भी बताते हैं कि अमेरिकी जनमत भी इस विचार के बारे में बहुत संयमित है, क्योंकि यह महसूस करता है कि इस तरह की भूमिका के लिए महत्वपूर्ण वित्तीय लागतों की आवश्यकता होती है .

सत्ता के अन्य केंद्र - यूरोपीय संघ, जापान, चीन - अमेरिकी आधिपत्य (खुले या परदे के रूप में) के प्रति अपना विरोध भी व्यक्त करें। के अतिरिक्त, अमेरिकी नेतृत्व का मुख्य साधन - सैन्य-राजनीतिक गठजोड़ - समकालीन समस्याओं से निपटने के लिए अपर्याप्त है। ये गठबंधन शीत युद्ध के दौरान बने थे, और इनका मुख्य उद्देश्य सैन्य खतरों को रोकना था। कई विश्लेषकों - रूसी और विदेशी - का मानना ​​​​है कि "सॉफ्ट सिक्योरिटी" (वित्तीय और आर्थिक संकट, पर्यावरणीय आपदा, आतंकवाद, मादक पदार्थों की तस्करी, अवैध प्रवास, सूचना युद्ध, आदि) के क्षेत्र से चुनौतियों का पर्याप्त रूप से जवाब देने के लिए, सैन्य मशीन अतीत से विरासत में मिली, बस नहीं चलेगा।

2. "शक्तियों का संगीत कार्यक्रम"।

कुछ विशेषज्ञ अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के सर्वोत्तम मॉडल के रूप में सुझाव देते हैं कई महान शक्तियों का गठबंधन(पवित्र गठबंधन पर आधारित, जिसने नेपोलियन युद्धों की समाप्ति के बाद यूरोप की संरचना को निर्धारित किया), जो दुनिया में स्थिरता बनाए रखने और स्थानीय संघर्षों को रोकने और हल करने दोनों की जिम्मेदारी ले सकता है ... इस अवधारणा के समर्थकों के अनुसार, "कॉन्सर्ट ऑफ पॉवर्स" की योग्यता, इसकी बेहतर नियंत्रणीयता और तदनुसार, अधिक दक्षता में निहित है, क्योंकि इस तरह की संरचना के ढांचे के भीतर पदों का समन्वय करना और निर्णय लेना आसान है। दसियों या सैकड़ों (यूएन) सदस्यों वाले संगठन।

सच है, इस तरह के "कॉन्सर्ट" की रचना के बारे में असहमति है। अगर कुछ विशेषज्ञ अत्यधिक विकसित औद्योगिक शक्तियों के G8 के आधार पर इस गठबंधन को बनाने का प्रस्ताव करते हैं " (इराक में युद्ध की समाप्ति के बाद यह दृष्टिकोण विशेष रूप से प्रभावशाली हो गया), तब अन्य चीन और भारत की अपरिहार्य भागीदारी पर जोर देते हैं।

लेकिन इस मॉडल के आलोचक बताते हैं, क्या यह छोटे और मध्यम आकार के राज्यों के साथ भेदभाव करता है। कई मजबूत राज्यों के हुक्म के आधार पर बनाई गई सुरक्षा प्रणाली वैध नहीं होगी और विश्व समुदाय के अधिकांश सदस्यों के समर्थन का आनंद नहीं ले पाएगी। ... इसके अलावा, महान शक्तियों के बीच प्रतिद्वंद्विता या इसके एक या अधिक सदस्यों की वापसी से इस मॉडल की प्रभावशीलता को कम किया जा सकता है।

3. बहुध्रुवीय मॉडल।

कई वैज्ञानिक, जो अपने विश्वासों में यथार्थवाद के करीब हैं, का मानना ​​​​है कि शीत युद्ध की समाप्ति के बाद की अवधि में, वास्तव में, एक नहीं, बल्कि अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की एक बहुध्रुवीय प्रणाली विकसित हुई है।

अमेरिकी नेतृत्व कई मायनों में पौराणिक, भ्रामक है , ऐसे अभिनेताओं के लिए यूरोपीय संघ, जापान, चीन, भारत, आसियान, रूस, संयुक्त राज्य अमेरिका की शक्ति को पहचानते हुए, फिर भी अंतरराष्ट्रीय मामलों में अपने पाठ्यक्रम का अनुसरण करते हैं, जो अक्सर अमेरिकी हितों से मेल नहीं खाता है। सत्ता के इन केंद्रों के बढ़ते प्रभाव को इस तथ्य से सुगम बनाया गया है कि अंतरराष्ट्रीय संबंधों में शक्ति की प्रकृति बदल रही है। यह सेना नहीं है जो सामने आती है, बल्कि इस घटना के आर्थिक, वैज्ञानिक, तकनीकी, सूचनात्मक और सांस्कृतिक घटक हैं। और इन संकेतकों के अनुसार, संयुक्त राज्य अमेरिका हमेशा नेता नहीं होता है। इस प्रकार, आर्थिक, वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता के मामले में, यूरोपीय संघ, जापान और आसियान संयुक्त राज्य अमेरिका से काफी तुलनीय हैं। उदाहरण के लिए, विकासशील देशों को सहायता के मामले में जापान ने संयुक्त राज्य अमेरिका की बराबरी की (सालाना 10 अरब डॉलर)। यूरोपीय संघ के सैन्य क्षेत्र मेंयूरोपीय सेना के गठन को नियमित रूप से शुरू करने का इरादा रखते हुए, बढ़ती हठ भी दिखा रहा है। चीन,विशेषज्ञों के अनुसार, अपने सशस्त्र बलों के आधुनिकीकरण के बड़े पैमाने पर कार्यक्रम को अंजाम देना, 2020 तक न केवल एशिया-प्रशांत क्षेत्र में, बल्कि पूरे विश्व में अग्रणी सैन्य शक्तियों में से एक में बदल जाएगा।

बहुध्रुवीयता के समर्थक इस बात पर जोर देते हैं कि संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए विश्व नेतृत्व के अपने दावों की निराधारता को स्वीकार करने और सत्ता के अन्य केंद्रों के साथ साझेदारी वार्ता शुरू करने के लिए। बहुध्रुवीयता के विचार विशेष रूप से रूसी राजनीतिक और शैक्षणिक प्रतिष्ठान में लोकप्रिय हैं और यहां तक ​​कि KNB के सभी संस्करणों में आधिकारिक विदेश नीति सिद्धांत के पद तक बढ़ा दिए गए हैं।

बहुध्रुवीयता के विरोधी उस पर जोर दें ऐसा मॉडल अंतरराष्ट्रीय संबंधों में स्थिरता नहीं लाएगा। आखिरकार, यह "शक्ति के केंद्रों" के बीच शाश्वत प्रतिस्पर्धा के क्षेत्र के रूप में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली की दृष्टि से आगे बढ़ता है। और यह, बदले में, अनिवार्य रूप से प्रभाव के क्षेत्रों के अंतिम और निरंतर पुनर्वितरण के बीच संघर्ष को जन्म देगा।

4. वैश्विक (सार्वभौमिक) मॉडल।

इस अवधारणा के समर्थक इस थीसिस से आगे बढ़ते हैं कि अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा वास्तव में वैश्विक स्तर पर ही सुनिश्चित की जा सकती है, जब विश्व समुदाय के सभी सदस्य इसके निर्माण में भाग लेते हैं। एक संस्करण के अनुसार, इस मॉडल का निर्माण तभी संभव है जब सभी देश और लोग एक निश्चित न्यूनतम सामान्य मानवीय मूल्यों को साझा करेंगे, और एक एकीकृत प्रबंधन प्रणाली के साथ एक वैश्विक नागरिक समाज उभरेगा। ... इस अवधारणा के कम कट्टरपंथी रूप इस तथ्य को उबालते हैं कि ऐसा मॉडल संयुक्त राष्ट्र की अग्रणी भूमिका वाले अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा व्यवस्थाओं और संगठनों की पहले से मौजूद प्रणाली के क्रमिक विकास का परिणाम होगा। .

यह अवधारणा मुख्य रूप से रूसी वैश्विकवादियों के विभिन्न स्कूलों में लोकप्रिय है, लेकिन राजनीतिक अभिजात वर्ग के स्तर पर इसका अधिक प्रभाव नहीं था। इस मॉडल के विरोधी मुख्य रूप से इसकी "भोलेपन", "रोमांटिकता", "अवास्तविकता", ऐसी सुरक्षा प्रणाली बनाने के लिए एक सुविचारित तंत्र की कमी के लिए इसकी आलोचना करते हैं। .

ऊपर वर्णित चार मॉडलों में से, बहुध्रुवीय मॉडल रूसी विदेश नीति की सोच में हावी है। .

दूसरे प्रकार के अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा मॉडल ऐसी सुरक्षा प्रणालियों में प्रतिभागियों के बीच संबंधों की प्रकृति द्वारा निर्धारित किया जाता है ... चर्चा मुख्य रूप से आसपास थी तीन मॉडल- सामूहिक, सामान्य और सहकारी।

1. सामूहिक सुरक्षा।

एक अवधारणा जो विश्व राजनीतिक शब्दावली में दिखाई दी और 1920 और 1930 के दशक में राजनयिक अभ्यास में निहित थी, जब एक नए विश्व युद्ध (मुख्य रूप से राष्ट्र संघ पर आधारित) को रोकने के लिए एक तंत्र बनाने का प्रयास किया गया था।

सामूहिक सुरक्षा के मुख्य तत्व एक सामान्य लक्ष्य (उनकी सुरक्षा की सुरक्षा) द्वारा एकजुट राज्यों के एक समूह की उपस्थिति और संभावित विरोधी या हमलावर के खिलाफ निर्देशित सैन्य-राजनीतिक उपायों की एक प्रणाली है।

के बदले में सामूहिक सुरक्षा के विभिन्न प्रकार हो सकते हैं, एक दूसरे से भिन्न कि किस प्रकार के अंतरराज्यीय गठबंधन की नींव रखी गई है और सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के प्रतिभागियों द्वारा अपने लिए कौन से लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं। यह हो सकता था समान सामाजिक-राजनीतिक संरचना, सामान्य मूल्यों और इतिहास वाले राज्यों का संगठन (उदाहरण के लिए, नाटो, वारसॉ संधि संगठन, यूरोपीय संघ, सीआईएस, आदि)। एक गठबंधन उभर सकता है और बाहरी खतरे के कारण पूरी तरह से विभिन्न प्रकार के राज्यों के समूह की सुरक्षा को खतरा है, लेकिन एक आम दुश्मन से सामूहिक सुरक्षा में रुचि है .

सामान्य रूप में सामूहिक सुरक्षा सैन्य-रणनीतिक मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करती है और अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के अन्य पहलुओं (आर्थिक, सामाजिक, पर्यावरण और अन्य आयामों) को हल करने के उद्देश्य से नहीं है। यह इस मॉडल का उपयोग करने की संभावनाओं को सीमित करता है आधुनिक परिस्थितियां... हालाँकि, 1990 के दशक में। सीआईएस के विकास की गतिशीलता के साथ-साथ बाहरी खतरों (नाटो विस्तार, इस्लामी कट्टरवाद, आस-पास के क्षेत्रों में स्थानीय संघर्ष, आदि) के कारण रूसी वैज्ञानिकों और राजनेताओं के बीच इस मॉडल में रुचि में वृद्धि हुई थी। यह कोई संयोग नहीं है कि 1992 की ताशकंद संधि को सामूहिक सुरक्षा संधि कहा गया था।

2. सार्वभौमिक सुरक्षा।

संकल्पना, पहली बार 1982 के पाल्मे आयोग की रिपोर्ट में दिखाई दिया और सोवियत काल में हमारे देश में लोकप्रिय हो गया ... कई वैश्विक स्कूल आज भी इस अवधारणा का पालन करते हैं।

इस अवधारणा का उद्देश्य अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा की बहुआयामी प्रकृति पर जोर देना है, जिसमें न केवल पारंपरिक "कठिन", बल्कि "नरम" सुरक्षा भी शामिल है, साथ ही राज्यों के न केवल एक संकीर्ण समूह के वैध हितों को ध्यान में रखने की आवश्यकता है, लेकिन विश्व समुदाय के सभी सदस्य।

वैश्विक सुरक्षा के लिए संस्थागत ढांचा न केवल इतना सैन्य-राजनीतिक गठबंधन बनाना चाहिए (जैसा कि सामूहिक सुरक्षा के मामले में), बल्कि संयुक्त राष्ट्र जैसे वैश्विक संगठन।

इस तथ्य के बावजूद कि एक अनुमानी अर्थ में, सार्वभौमिक सुरक्षा की अवधारणा सामूहिक सुरक्षा की तुलना में एक महत्वपूर्ण कदम का प्रतिनिधित्व करती है, यह कई नुकसान हैं:

Ø अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा की कुछ अस्पष्ट परिभाषा (सुरक्षा की अवधारणा सार्वजनिक भलाई का पर्याय बन गई है);

Ø प्राथमिकताओं की कमी;

Ø विकास की तकनीकी कमी;

Ø कमजोर संस्थागत सुदृढीकरण और अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के क्षेत्रीय या वैश्विक प्रणालियों के व्यावहारिक निर्माण के दौरान कार्यान्वयन की संबंधित कठिनाई।

3. सहकारी सुरक्षा।

लोकप्रिय हुआ मॉडल 1990 के दशक के मध्य से।यह मॉडल, इसके समर्थकों के अनुसार, पिछली दो अवधारणाओं के सर्वोत्तम पहलुओं को जोड़ती है. एक तरफ, यह अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की बहुआयामी प्रकृति को मान्यता देता है, और दूसरे के साथ - प्राथमिकताओं का एक निश्चित पदानुक्रम स्थापित करता है और प्राथमिकता वाले कार्यों को संबोधित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय गतिविधि के विषयों को निर्देशित करता है।

सहकारी सुरक्षा मॉडल विवादास्पद मुद्दों को हल करने के शांतिपूर्ण, राजनीतिक साधनों को प्राथमिकता देता है, लेकिन साथ ही सैन्य बल के उपयोग को बाहर नहीं करता है (न केवल अंतिम उपाय के रूप में, बल्कि निवारक कूटनीति और शांति व्यवस्था के लिए एक उपकरण के रूप में भी। शी विभिन्न प्रकार के सामाजिक और सभ्यतागत व्यवस्था से संबंधित राज्यों के बीच सहयोग और संपर्कों को प्रोत्साहित करता है, और साथ ही विशिष्ट मुद्दों को हल करने में सैन्य-राजनीतिक गठबंधन की मौजूदा प्रणाली पर भरोसा कर सकता है ... अंत में, राष्ट्र-राज्य को अंतर्राष्ट्रीय गतिविधि में मुख्य अभिनेता के रूप में मान्यता देते हुए, यह अवधारणा, फिर भी, अंतरराष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय संगठनों की क्षमता का उपयोग करने पर बहुत ध्यान देता है .

इसी समय, एक सहकारी सुरक्षा मॉडल का विकास अभी भी पूरा होने से दूर है। इसके कई विशिष्ट पैरामीटर पूरी तरह से स्पष्ट नहीं हैं।: कौन सी संस्थाएं अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा की नई प्रणाली का मूल बनें, आधुनिक अंतरराष्ट्रीय संबंधों में बल की प्रकृति और इसके उपयोग की सीमाएं क्या हैं, राष्ट्रीय संप्रभुता की संभावनाएं क्या हैं, मौजूदा सैन्य-राजनीतिक गठबंधनों का भाग्य कैसा होगा बन सकते हैं, ब्लॉक राजनीति के पुनरुद्धार और अंतरराष्ट्रीय संबंधों की वर्तमान व्यवस्था की अराजकता आदि को कैसे रोका जा सकता है? कुछ राज्यों और गठबंधनों (संयुक्त राज्य अमेरिका और नाटो) द्वारा सहकारी सुरक्षा की अवधारणा को अपने अनुकूल अर्थ में व्याख्या करने और एक समान नहीं, बल्कि अंतरराष्ट्रीय संबंधों की एक पदानुक्रमित प्रणाली का निर्माण करने के प्रयास भी भय को प्रेरित करते हैं।

इन तीन मॉडलों की लोकप्रियता का आकलन करते हुए, हम ध्यान दें कि सबसे पहले, रूसी विदेश नीति ने सामूहिक और सामान्य सुरक्षा की अवधारणाओं के लिए वैकल्पिक रूप से विचार किया। हालांकि, 11 सितंबर, 2001 की घटनाओं के बाद, जिसके कारण एक व्यापक अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी गठबंधन (रूस की सबसे सक्रिय भागीदारी के साथ) का निर्माण हुआ, ऐसे संकेत थे कि रूसी विदेश नीति और बौद्धिक अभिजात वर्ग एक सहकारी मॉडल की ओर झुकाव दिखा रहे थे। . इराकी युद्ध के कारण रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संबंधों के अस्थायी रूप से ठंडा होने के बावजूद, सामूहिक विनाश के हथियारों के अप्रसार, सैन्य क्षमताओं में कमी और निरस्त्रीकरण, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई, संगठित अपराध, ड्रग जैसे वैश्विक मुद्दों पर सहयोग। कुछ क्षेत्रों में तस्करी जारी है, गति पकड़ रही है।

3. अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के नए मानदंड

XXI . की शुरुआत में वी एक स्पष्ट अहसास आया कि अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के क्षेत्र में एक गहन, "टेक्टोनिक" प्रकृति का बदलाव हो रहा है, और इसके रखरखाव के लिए नई रणनीतिक सोच, एक नई सामग्री और तकनीकी आधार, नए सैन्य-राजनीतिक उपकरण और अंतर्राष्ट्रीय संगठनात्मक और कानूनी संरचना की आवश्यकता है। .

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की वर्तमान स्थिति अक्सर के रूप में परिभाषित किया गया है शीत युद्ध के बाद की सुरक्षा। यह शब्द केवल स्पष्ट तथ्य पर जोर देता है - वर्तमान अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा उन कानूनों के अनुसार विकसित नहीं हो रही है जिनके अनुसार यह शीत युद्ध के दौरान कार्य करता था। हालांकि, यह मुख्य प्रश्न का उत्तर नहीं देता है: अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली के नए पैटर्न क्या हैं, जो पिछले चरण में संचालित एक की जगह ले रहे हैं? अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की उभरती हुई नई गुणवत्ता को समझने के लिए, वर्तमान राज्य की उत्पत्ति पर व्यापक रूप से विचार करना आवश्यक है, इसकी "बड़ी तस्वीर", बड़े पैमाने पर और दीर्घकालिक प्रक्रियाओं, प्रमुख समस्याओं, संयोग के क्षेत्रों और हितों के टकराव को आकर्षित करने के लिए। मुख्य अभिनेताओं की एकता में उनके संसाधन और इन कारकों की अन्योन्याश्रयता।

बाहरी बदलना अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कासुरक्षा।

1. आज की विश्व राजनीति और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की मुख्य प्रक्रियाओं में से एक है वैश्वीकरण।उसकी विशेषता है गुणवत्ता लाभघनत्व और गहराई आर्थिक, राजनीतिक, वैचारिक और विश्व संपर्क के अन्य क्षेत्रों में अन्योन्याश्रयता ... वहीं " घनत्व"माध्यम सीमा पार से बातचीत की बढ़ती संख्या, विविधता और पैमाने , ए " गहराई» — जिस हद तक अन्योन्याश्रयता समाजों के आंतरिक संगठन को प्रभावित करती है और इसके विपरीत ... पड़ रही है दुनिया को "सिकुड़"और इसके बारे में समग्र रूप से जागरूकता।

इसलिए अभिनेताओं और अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के कार्यात्मक क्षेत्रों की अन्योन्याश्रयता की डिग्री में उल्लेखनीय वृद्धि . यह सघन और अधिक अविभाज्य हो जाता है। राज्यों के "राष्ट्रीय हितों" के व्यक्तिगत परिसरों में, सामान्य, वैश्विक हित का हिस्सा बढ़ रहा है। साथ ही, सुरक्षा के आंतरिक और बाहरी पहलुओं के बीच बातचीत की गहराई बढ़ रही है। वैश्वीकरण व्यापक और अधिक ऊर्जावान के साथ है गैर-राज्य अभिनेताओं के अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में प्रवेश, रचनात्मक और विनाशकारी दोनों... विनाशकारी गैर-राज्य अभिनेताओं द्वारा उत्पन्न खतरे पारंपरिक अभिनेताओं - राज्यों द्वारा उत्पन्न पारंपरिक खतरों के पूरक हैं।

2.एक और महत्वपूर्ण नई घटना है दुनिया का लोकतंत्रीकरण. लोकतंत्रीकरण की "तीसरी लहर" , जो 1970 के दशक के मध्य में शुरू हुआ और शीत युद्ध की समाप्ति के बाद विशेष रूप से उच्च गतिशीलता प्राप्त कर ली, गुणात्मक रूप से लोकतंत्र और सत्तावाद के बीच शक्ति संतुलन को बदल दिया ... 2002 के अंत तक, निम्नलिखित वैश्विक तस्वीर को कहा जा सकता है: अनुपात के बीच राजनीतिक आज़ादी, आंशिक स्वतंत्रता(पारगमन मोड) और स्वतंत्रता की कमी(सत्तावादी शासन)।

राज्यों की संख्या से : 46 (२९)% हैं नि: शुल्क, 29 (25)% — आंशिक रूप से मुक्ततथा 25 (46)% — खाली नहीं.

लोगों की संख्या सेविभिन्न राजनीतिक शासनों के तहत रहना: 44 (35)% मुक्त देशों में, 21 (18)% — आंशिक रूप से मुक्त, 35 (४७)% - इंच गैर-मुक्त देश.

विनिमय दरों के आधार पर गणना के अनुसार वैश्विक सकल उत्पाद निम्नानुसार वितरित किया जाता है: मुक्त देशउत्पाद 89 %, आंशिक रूप से मुक्त — 5 % तथा मुक्त — 6 %. उच्च तकनीक क्षेत्र में मोटे तौर पर समान संभावित वितरण देखा गया है। इस तथ्य के बावजूद कि कुछ देशों में लोकतंत्रीकरण की प्रक्रिया को धीमा कर दिया गया था या उलट दिया गया था, इस वापसी की भरपाई अन्य देशों और क्षेत्रों में लोकतंत्रीकरण की दिशा में आंदोलन द्वारा की गई थी। लोकतंत्रीकरण की "तीसरी लहर" एक निश्चित "पठार" पर पहुंच गई है, जिसके पतन के कोई संकेत नहीं हैं।

अगर हम इस तथ्य से आगे बढ़ते हैं कि बुर्जुआ लोकतंत्र एक दूसरे से लड़ते नहीं हैं या बहुत कम लड़ते हैं, तो लोकतंत्र के वैश्विक क्षेत्र का विस्तार करने का मतलब उन राज्यों के बीच शांति के क्षेत्र का विस्तार करना है जो इसका हिस्सा हैं ... इसके अलावा, वैश्विक अंतर्संबंध और लोकतंत्र के पक्ष में "शक्ति संतुलन" में बदलाव के संदर्भ में अधिकांश सत्तावादी राज्य "शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व" के सिद्धांतों पर लोकतंत्रों के साथ संबंध बनाना पसंद करते हैं। ... जैसा कि पिछले दशक के अभ्यास से पता चलता है, सैन्य संघर्ष का क्षेत्र उस क्षेत्र तक सीमित है जहां कुछ लोकतांत्रिक राज्य (मुख्य रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके सक्रिय सहयोगी) कुछ कट्टरपंथी सत्तावादी शासनों से टकराते हैं (उदाहरण के लिए, हुसैन के तहत इराक, मिलोशेविच के तहत यूगोस्लाविया , उत्तर कोरिया, ईरान)। एक ही समय में, एक नियम के रूप में, लोकतांत्रिक समुदाय और यहां तक ​​​​कि सत्तावादी दुनिया का हिस्सा यह मानता है कि ऐसे शासन अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करते हैं, लेकिन अक्सर उनके खिलाफ सशस्त्र बल का उपयोग करने के औचित्य और समीचीनता के मुद्दे पर असहमत होते हैं।

के अतिरिक्त सत्तावादी देशों में सत्ताधारी शासनों को बदलकर लोकतंत्र के जबरन निर्यात की स्वीकार्यता और वांछनीयता पर लोकतांत्रिक समुदाय विभाजित हो गया था। ... सत्तावादी शासन सिद्धांत रूप में इसका विरोध करते हैं, क्योंकि इस तरह की प्रथा भविष्य में उनमें से प्रत्येक को प्रभावित कर सकती है। अधिकांश लोकतांत्रिक समुदाय और पारगमन शासन इसे अंतरराष्ट्रीय कानून के मूलभूत सिद्धांतों में से एक के उल्लंघन के रूप में देखते हैं - एक या किसी अन्य राजनीतिक शासन को चुनने की स्वतंत्रता। ... कई लोग इसी आंतरिक पूर्वापेक्षाओं के बिना बाहर से लोकतंत्र को लागू करने को अनुत्पादक मानते हैं। इस बात की भी गंभीर आशंका है कि लोकतंत्र के राज्य-निर्यातक नियंत्रण और प्रभाव फैलाने के लिए अपने स्वार्थी हितों को नेक इरादों के साथ कवर कर सकते हैं - राजनीतिक और आर्थिक दोनों .

लोकतंत्रों को निर्यात करने की वैधता या उपयुक्तता पर सभी विसंगतियों के लिए, एक अधिक सहमतिपूर्ण दृष्टिकोण उभर रहा है। सत्तावादी शासन के अतिवाद को सीमित करने की आवश्यकता... अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की दृष्टि से यह भी महत्वपूर्ण है कि इस प्रकार के अधिकांश मामलों में असहमति लोकतांत्रिक समुदाय में राजनीतिक और कूटनीतिक अंतर्विरोधों को जन्म देती है, लेकिन सैन्य टकराव के लिए पूर्वापेक्षाओं में अमल नहीं करती है , और इससे भी अधिक अपने सदस्यों के बीच एक खुला सशस्त्र टकराव। उपरोक्त विचारों को ध्यान में रखते हुए, यह माना जा सकता है कि राज्यों के बीच संभावित सशस्त्र संघर्षों का क्षेत्र, कम से कम निकट भविष्य के लिए, अपेक्षाकृत अनुमानित खंड तक सीमित हो गया है।

वैश्विक लोकतंत्रीकरण का एक अन्य परिणाम इस पर बढ़ती आम सहमति को उजागर करना रहा है मानव अधिकारों का आंतरिक मूल्यतथा यह सिद्धांत कि इस क्षेत्र की स्थिति विशेष रूप से संप्रभु राज्यों का आंतरिक विशेषाधिकार नहीं है, और कुछ मामलों में विश्व समुदाय के लिए चिंता का विषय बन जाता है और प्रभाव के विशिष्ट उपाय करने का एक कारण या कारण बन जाता है ... अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के क्षेत्र के लिए, इसका अर्थ है घटना का उभरना "मानवीय हस्तक्षेप"। इस घटना का एक और परिणाम है सशस्त्र बल के उपयोग के "मानवीकरण" की बढ़ती मांग: नागरिक आबादी के बीच "संपार्श्विक नुकसान" में कमी, "अमानवीय" या "अंधाधुंध" प्रकार के हथियारों का निषेध। पहली नज़र में, विरोधाभास बनता है युद्ध के बीच मानवतावाद के खंडन और मानवतावाद की रक्षा के लिए सशस्त्र बल का उपयोग करने की आवश्यकता के बीच विरोधाभास, जीत हासिल करने के लिए हिंसा का उपयोग करने के कार्य और ऐसी हिंसा के "मानवीकरण" के बीच। विरोधों की एकता की इस घटना को व्यावहारिक रूप से लागू करने के प्रयासों में यह संघर्ष कई विरोधाभासों को जन्म देता है।

3. हाल के दशकों में विश्व राजनीति का एक महत्वपूर्ण कारक है वैज्ञानिक और तकनीकी सफलता मानव जीवन के आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक, वैचारिक क्षेत्रों में दूरगामी परिणामों के साथ। कम्प्यूटरीकरण और सूचना क्रांति ने सैन्य मामलों में वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति का मार्ग प्रशस्त किया ... उदाहरण के लिए, उच्च प्रौद्योगिकियों की शुरूआत ने पारंपरिक हथियारों, टोही और कमान और नियंत्रण प्रणालियों की प्रकृति और क्षमताओं को महत्वपूर्ण रूप से बदल दिया है। उच्च-सटीक हथियारों के निर्माण के लिए नेतृत्व किया, सैन्य उपकरणों की "कम दृश्यता" सुनिश्चित करते हुए, दूरी पर युद्ध छेड़ने की संभावनाओं का विस्तार किया आदि।

हाल के वर्षों में, अधिक से अधिक हथियारों की गुणवत्ता का महत्व बढ़ जाता है , जिनकी भरपाई उनकी संख्या से करना कठिन होता जा रहा है। तकनीकी रूप से उन्नत देशों और शेष विश्व के बीच की खाई चौड़ी होती जा रही है। ... मामलों की यह स्थिति विज्ञान और प्रौद्योगिकी के मामले में पिछड़े देशों को या तो अत्यधिक विकसित राज्यों के गठबंधन में शामिल होने के लिए, या उनके क्षेत्र में उनकी श्रेष्ठता के प्रतिकार की तलाश करने के लिए प्रेरित करती है। "गरीबों के लिए हथियार" आज सामूहिक विनाश के कौन से हथियार बनते जा रहे हैं ... इसके अलावा, एक वैज्ञानिक और तकनीकी सफलता, संचार आदान-प्रदान की स्वतंत्रता में वृद्धि के साथ, विनाशकारी गैर-राज्य अभिनेताओं के लिए और खतरों के अंतरराष्ट्रीय एकीकरण के लिए "सैन्य मामलों में क्रांति" के कुछ पहलुओं तक पहुंच की सुविधा प्रदान करती है।

4. आज बढ़ रहा है अंतरराष्ट्रीय कानून का संकट, के जो अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के क्षेत्र में अभिनेताओं के व्यवहार पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है ... एक नियम के रूप में, मानव जाति के इतिहास में, सभी प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय युद्ध शांति संधियों पर हस्ताक्षर करने और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की एक नई संगठनात्मक और कानूनी प्रणाली के निर्माण के साथ समाप्त हुए। शीत युद्ध की समाप्ति इस नियम का अपवाद थी। विश्व समुदाय ने संगठनात्मक और कानूनी प्रणाली की प्रभावशीलता को पुनर्जीवित करने के मार्ग का अनुसरण किया है, द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद बनाया गया, जिसका मूल संयुक्त राष्ट्र है। आजकल, यह व्यापक होता जा रहा है इस प्रणाली और विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र की अक्षमता के बारे में दृष्टिकोण। यदि हम शीत युद्ध के दौरान और इसके अंत के बाद इस संगठन, विशेषकर इसकी सुरक्षा परिषद की प्रभावशीलता की तुलना करें, तो इसमें कोई संदेह नहीं है कि यह प्रभावशीलता काफी बढ़ गई है। एक ज्वलंत संकेतक अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के अधिकांश प्रमुख मुद्दों पर सुरक्षा परिषद में आम सहमति मतों में तेज वृद्धि और उन मामलों की संख्या में कमी है जहां सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्य अपनी वीटो शक्ति का उपयोग करते हैं। लेकिन, साथ ही, आज और विशेष रूप से भविष्य में अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के क्षेत्र में गुणात्मक रूप से नए कार्यों को हल करने के लिए संयुक्त राष्ट्र की प्रभावशीलता का आकलन करते समय, निराशावादी आकलन पूरी तरह से उचित हैं।

शीत युद्ध के बाद संयुक्त राष्ट्र चार्टर में निहित सिद्धांतों पर विश्व समुदाय में आम सहमति की बहाली अधूरी साबित हुई है। 1999 में यूगोस्लाविया और 2003 में इराक में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को दरकिनार करते हुए सशस्त्र हस्तक्षेपों पर निर्णयों को अपनाने से इस संगठन की प्रभावशीलता और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के क्षेत्र को विनियमित करने के सिद्धांतों में काफी कमी आई है। ... "मानवीय हस्तक्षेप" की प्रथा की शुरूआत का मतलब संप्रभुता के पारंपरिक दृष्टिकोण में एक आमूलचूल परिवर्तन था। अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के खतरों ने "निवारक हमलों" की गुणात्मक रूप से नई समस्या को सामने लाया है। गैर-राज्य अभिनेताओं (आतंकवादियों, अलगाववादियों, विद्रोहियों) के खिलाफ सशस्त्र बल का उपयोग करने की बढ़ती प्रथा ने सशस्त्र बल के चयनात्मक उपयोग और नागरिक हताहतों की संख्या में कमी की समस्या को तेज कर दिया है। अंतर्राष्ट्रीय कानून विकसित करने और उन्हें विश्व राजनीति, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की गुणात्मक रूप से नई वास्तविकताओं के अनुरूप लाने के लिए संयुक्त राष्ट्र में सुधार करने का कार्य स्पष्ट हो गया है। यह इन कारणों से है कि संयुक्त राष्ट्र के एक क्रांतिकारी संगठनात्मक सुधार और विशेष रूप से, इसकी सुरक्षा परिषद के सवाल पर, अंतरराष्ट्रीय कानून की प्रणाली का एक महत्वपूर्ण विकास, जिसमें अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा को विनियमित करने वाले मानदंड शामिल हैं, पहले से ही एक पर रखा गया है। व्यावहारिक विमान।

अंतरराष्ट्रीय कानून और संयुक्त राष्ट्र की आधुनिक प्रणाली में संकट का एक और गंभीर कारण इच्छा और है कई देशों की इच्छा, मुख्य रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका, अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा मुद्दों सहित कानूनी ढांचे के बाहर कार्य करने के लिए ... अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र हस्तक्षेप के कई प्रमुख कृत्यों को अंजाम देते समय संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की जानबूझकर धोखाधड़ी के मामलों से इसका सबूत मिलता है, व्यापक परमाणु परीक्षण प्रतिबंध संधि, अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय, की अज्ञानता के रूप में अंतरराष्ट्रीय कानून के ऐसे महत्वपूर्ण उपकरणों में शामिल होने से इनकार करते हैं। बैक्टीरियोलॉजिकल वेपन्स कन्वेंशन के लिए एक सत्यापन तंत्र की स्थापना के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रयास।

5 ... महत्वपूर्ण परिवर्तन और आर्थिक शक्ति का वितरण इस दुनिया में। IMEMO RAS द्वारा किए गए एक अध्ययन के अनुसार, 1990 के दशक के अंत तक, दुनिया के सकल उत्पाद में प्रमुख आर्थिक केंद्रों का हिस्सा निम्नानुसार वितरित किया गया था: यूएसए - 18%, यूरोपीय संघ - 25%, जापान - 14%, चीन - 3%, रूस - 1.2%। अन्य अध्ययनों, विशेष रूप से पश्चिम में किए गए अध्ययनों ने कुछ अलग आंकड़े दिए। उनके अनुसार, रूस का हिस्सा 2 से 4% था, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ लगभग बराबर (लगभग 20%), चीन - 6% और जापान - 9% था। शुरू में XXI वी चीन, रूस, भारत और ब्राजील में आर्थिक विकास में तेजी के कारण तस्वीर कुछ हद तक बदलने लगी है। लेकिन मध्यम अवधि में, पूरी दुनिया में "आर्थिक ताकतों के सहसंबंध" के सामान्य क्रम को संरक्षित किया जाएगा।

दुनिया में सैन्य संतुलन के संतुलन के साथ कोई सीधा और कठोर संबंध नहीं है। उदाहरण के लिए, विभिन्न देशों के पास अपनी आर्थिक शक्ति के हिस्से को सुरक्षा उद्देश्यों के लिए इस्तेमाल करने की अलग-अलग संभावनाएं हैं। इस प्रकार, चीन और भारत अपने सकल घरेलू उत्पाद का भारी हिस्सा अन्य देशों की तुलना में उल्लेखनीय रूप से बेहतर आबादी की आजीविका सुनिश्चित करने पर खर्च करने के लिए मजबूर हैं - क्रमशः 1.3 और 1 बिलियन लोग। परमाणु मिसाइल क्षमता की उपस्थिति आर्थिक शक्ति में असंतुलन से उत्पन्न होने वाली कमियों को गंभीरता से लेगी। तकनीकी विकास का स्तर, विशेष रूप से सैन्य-तकनीकी क्षेत्र में, बहुत महत्व रखता है। उदाहरण के लिए, रूस को विरासत में मिला और अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण नुकसान के बावजूद, काफी हद तक एक शक्तिशाली वैज्ञानिक क्षमता और हथियारों की एक विस्तृत श्रृंखला का उत्पादन करने में सक्षम एक सैन्य-औद्योगिक परिसर को बरकरार रखा। अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के क्षेत्र में सक्रिय नीति को आगे बढ़ाने के लिए सरकारों और व्यक्तिगत देशों की जनता की राजनीतिक इच्छा एक बहुत ही महत्वपूर्ण गैर-भौतिक कारक है। यह स्पष्ट हो जाता है, उदाहरण के लिए, जब संयुक्त राज्य अमेरिका और जापान की भूमिकाओं की तुलना करते हैं। फिर भी, वैश्विक आर्थिक समीकरण अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के क्षेत्र में दुनिया की अग्रणी शक्तियों की संभावित क्षमताओं का एक अनिवार्य संकेतक है।

6. अंत में, शीत युद्ध की समाप्ति के बाद से अंतरराष्ट्रीय संबंधों और विश्व राजनीति के वैश्विक एजेंडे में महत्वपूर्ण बदलाव को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है। एक निर्विवाद तथ्य अंतरराष्ट्रीय सैन्य-राजनीतिक सुरक्षा की समस्याओं की प्राथमिकता का संरक्षण है। लेकिन जब शीत युद्ध के समय की तुलना की जाती है, जब वे हावी थे, एक निश्चित है विश्व संपर्क के अन्य, गैर-सैन्य क्षेत्रों की प्राथमिकता में वृद्धि - आर्थिक, पर्यावरण, मानवीय ... उदाहरण के लिए, एड्स के खिलाफ लड़ाई में समस्याओं का अनुपात, "दक्षिण" का सतत विकास, ग्लोबल वार्मिंग, मानव जाति को ऊर्जा संसाधन और ताजा पानी प्रदान करने के मुद्दे, आनुवंशिक क्रांति का विनियमन और कई अन्य समस्याएं बढ़ रही हैं। इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा वातावरण में परिवर्तन का इसके संपूर्ण परिसर और व्यक्तिगत घटकों पर गंभीर प्रभाव पड़ता है।

4. अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के लिए "नया" खतरा

XXI . की शुरुआत में वी अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के लिए प्राथमिकता वाले खतरों का गुणात्मक रूप से नया सेट आकार ले चुका है। " पुराना "धमकी , प्रत्यक्ष प्रतिद्वंद्विता से उत्पन्न, मुख्य रूप से सबसे शक्तिशाली सैन्य राज्यों और उनके गठबंधनों के बीच, पृष्ठभूमि में वापस ले लिया जाने लगा। यह तर्क दिया जा सकता है कि आज अधिकांश "पुराने" खतरे "निष्क्रिय" स्थिति में हैं।

प्रति "नया"धमकीआज एक त्रय शामिल करेंअंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, सामूहिक विनाश के हथियारों का प्रसार और उनके वितरण के साधन, साथ ही आंतरिक सशस्त्र संघर्ष। उनके समीप "अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र हस्तक्षेप" की घटना,जो कुछ मामलों में उभरते खतरों के एक तटस्थ की भूमिका निभा सकता है, लेकिन खुद एक खतरा बन जाता है - अन्य मामलों में। ये खतरे पहले भी मौजूद हैं। लेकिन उस समय, वे "पुरानी" धमकियों से घिर गए थे। हाल के वर्षों में उनकी प्राथमिकता में उल्लेखनीय वृद्धि को विकास द्वारा समझाया गया है आंतरिक क्षमताऔर इनमें से प्रत्येक खतरे और उनके संयोजन के खतरे।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद "नए" खतरों की तिकड़ी में सबसे आगे चले गए। हाल के वर्षों में, आतंकवाद की एक नई गुणवत्ता का गठन देखा गया है। एक स्थानीय घटना से, जिसे पहले कुछ देशों में जाना जाता था, यह एक ऐसी स्थिति में बदल गई जो राज्य की सीमाओं को नहीं पहचानती वैश्विक अंतरराष्ट्रीय आंदोलन , दोनों प्रतिभागियों की संरचना और संचालन के भूगोल के संदर्भ में। वह इस्लामी कट्टरवाद की चरम प्रवृत्ति को एक वैचारिक आधार के रूप में उपयोग करता है। अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की नई गुणवत्ता वैश्विक आंदोलन की जड़ प्रणालियों और इसकी राष्ट्रीय अभिव्यक्तियों के संलयन से पूरित है। विकसित किया गया है और इस आंदोलन की संगठनात्मक संरचना, अक्सर स्वायत्त और पहल कोशिकाओं की बातचीत के नेटवर्क सिद्धांत पर आधारित होती है जिसमें "क्लोन" करने की क्षमता होती है। बिन लादेन के नेतृत्व में अल-कायदा से प्रारंभिक प्रोत्साहन प्राप्त करने के बाद, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के आंदोलन ने दुनिया के विभिन्न हिस्सों में स्थानीय परिस्थितियों के लिए आत्म-विकास और अनुकूलन की गतिशीलता हासिल कर ली है।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खतरे की वैश्विक प्रकृति ने इसका मुकाबला करने के प्रयासों के अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण का कार्य निर्धारित किया है। यह कहा जा सकता है कि, सामान्य तौर पर, विश्व समुदाय अत्यधिक खतरे, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की पूर्ण अस्वीकार्यता और इसके खिलाफ एक संयुक्त लड़ाई की आवश्यकता के विचार के आसपास एक व्यापक आतंकवाद विरोधी गठबंधन बनाने में कामयाब रहा है। हालांकि, ऐसी प्रक्रियाएं भी हैं जो इस एकता को कमजोर और विभाजित करती हैं।

एक और खतरा जो सामने आया है और एक नई गुणवत्ता प्राप्त कर रहा है वह है सामूहिक विनाश के हथियारों के वास्तविक और संभावित प्रसार का एक जटिल।काफी हद तक, इस खतरे की तेजी से बढ़ी हुई तात्कालिकता को अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खतरे के साथ इसके विलय की संभावित संभावना द्वारा समझाया गया है, जिसे कहा जाता है WMD आतंकवाद... इस संबंध में, इस खतरे का विषय क्षेत्र और इसके खिलाफ लड़ाई का विस्तार और परिवर्तन हुआ है।

जहां पहले इस तरह के खतरों के स्रोत राज्य थे, अब वे मुख्य रूप से गैर-राज्य अभिनेताओं से आते हैं। WMD अप्रसार के क्षेत्र में पुरस्कार और दंड का सेट जो पहले राज्यों के बीच कार्य करता था, गैर-राज्य अभिनेताओं को प्रभावित करने में सक्षम नहीं है। खतरे के स्रोत के पास वापसी का पता नहीं है जिस पर सजा का निर्देश दिया जा सकता है ... ऐसे हथियारों के त्याग पर आतंकवादियों से सहमत होना असंभव है, जिससे उन्हें कोई फायदा हो। वे न केवल निरोध के उद्देश्य से ऐसे हथियारों को रखने में रुचि रखते हैं, बल्कि राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए उनके उपयोग में भी रुचि रखते हैं। संक्षेप में, प्रसार को रोकने का तर्कसंगत तर्क, जो पहले अंतरराज्यीय प्रारूप में संचालित होता था, अब इस क्षेत्र में काम नहीं कर रहा है।

गैर-राज्य अभिनेताओं द्वारा सामूहिक विनाश के हथियारों के अपहरण के पहले के महत्वहीन खतरे में तेजी से वृद्धि हुई है, इसलिए, ऐसे हथियारों या इसके घटकों की भौतिक सुरक्षा का एक मौलिक रूप से नया कार्य उत्पन्न हुआ है। यदि पहले यह मुख्य रूप से ऐसे हथियार के कब्जे के बारे में था, तो आज यह पूरक हो गया है सामूहिक विनाश के हथियारों के उपयोग के परिणामों के साथ परमाणु, रासायनिक और अन्य सुविधाओं के शांतिपूर्ण समय में जानबूझकर विनाश का खतरा।

साथ ही था परमाणु अप्रसार की पारंपरिक प्रणाली के ढांचे को तोड़ना और नए राज्यों द्वारा परमाणु हथियार हासिल करना . यह क्षेत्रीय परमाणु हथियारों की दौड़ को गति देता है, उन राज्यों द्वारा परमाणु हथियारों के उत्पादन पर सवाल उठाता है जिनके पास पहले ऐसी कोई योजना नहीं थी। साथ ही, परमाणु हथियारों का भाग्य इसके कई नए मालिकों के लिए विशेष चिंता का विषय है। उदाहरण के लिए, पाकिस्तान की राजनीतिक अस्थिरता इस बात पर वैध प्रश्न उठाती है कि देश में सत्ता अंतरराष्ट्रीय आतंकवादियों के करीब एक कट्टरपंथी इस्लामी विपक्ष के पास जाने की स्थिति में परमाणु हथियार किसे मिलेंगे। कुछ राज्यों को उनके व्यवहार के लिए अतार्किकता की सीमा के लिए जाना जाता है, जिसमें अप्रसार के क्षेत्र में, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के लिए सहानुभूति या यहां तक ​​​​कि इसके साथ सहयोग भी शामिल है। हाल ही में, सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रसार के लिए अर्ध-राज्य, अर्ध-सार्वजनिक भूमिगत अंतरराष्ट्रीय नेटवर्क के गठन का खतरा पैदा हो गया है।

खतरा एक नया आयाम लेता है आंतरिक सशस्त्र संघर्ष।शीत युद्ध से अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की वर्तमान स्थिति में संक्रमण कई संघर्षों के लुप्त होने के साथ था जो पहले वाशिंगटन और मॉस्को के बीच केंद्रीय टकराव से प्रेरित थे। अन्य संघर्ष, बाहरी उत्तेजनाओं से मुक्त, फिर भी अपनी आंतरिक स्थानीय गतिशीलता को बनाए रखा। सैद्धांतिक रूप से आंतरिक सशस्त्र संघर्षों की घटना की अस्वीकार्यता पर एक व्यापक अंतरराष्ट्रीय सहमति बनने लगी। इसके अनेक कारण हैं। अन्य खतरों के खतरे के बावजूद, आंतरिक सशस्त्र संघर्ष वैश्विक स्तर पर सबसे बड़ी मानव हताहतों का कारण हैं। ... हाल ही में, वे तेजी से बढ़ रहे हैं अन्य प्रमुख खतरों के साथ विलय, मुख्य रूप से अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, साथ ही साथ मादक पदार्थों की तस्करी, अवैध हथियारों का व्यापार, अंतर्राष्ट्रीय संगठित अपराध ... आंतरिक सशस्त्र संघर्ष के क्षेत्र दुनिया में सबसे अधिक आर्थिक रूप से वंचित क्षेत्र हैं। उनमें युद्ध संचालन मुख्य के रूप में कार्य करता है, और ज्यादातर मामलों में मानवीय सहायता के प्रावधान में एकमात्र बाधा है। नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन, विशेष रूप से जातीय सफाया, व्यापक होता जा रहा है। लगभग हर जगह, आंतरिक सशस्त्र संघर्ष प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से पड़ोसी राज्यों और विभिन्न प्रकार के विदेशी स्वयंसेवकों को अपनी कक्षा में शामिल करते हैं।

5. अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र हस्तक्षेप

आज, अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र की घटना हस्तक्षेप हो जाता हैपरिभाषित करने वाले केंद्रीय मुद्दों में से एक बेजोड़ताऔर अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा की एक नई प्रणाली बनाने की जटिलता। हम एक राज्य या राज्यों के गठबंधन द्वारा सशस्त्र बल के उपयोग या उपयोग के खतरे के बारे में बात कर रहे हैं अन्य राज्यया गैर-राज्यविशिष्ट सैन्य और राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अपने क्षेत्र पर अभिनेता।

ऐसा हस्तक्षेप संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के अनुमोदन से या इस निकाय को दरकिनार करके किया जा सकता है। अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र हस्तक्षेप के दो पक्ष हैं - यह अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरों का मुकाबला करने का एक साधन हो सकता है और इस तरह के खतरों में से एक। पिछले डेढ़ दशक में, अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र हस्तक्षेप अंतरराष्ट्रीय संबंधों में सशस्त्र हिंसा का उपयोग करने का सबसे तेज़ तरीका बन गया है। . इसका दायरा बहुत विस्तृत है- अंतरराष्ट्रीय शांति सेना द्वारा सशस्त्र बल के तत्वों के बहुत सीमित उपयोग से लेकर बड़े पैमाने पर सैन्य अभियानों तक, जो शायद ही अतीत के क्लासिक युद्धों से अलग हो।

शीत युद्ध के दशकों के बाद, जब सशस्त्र हस्तक्षेप पर निर्णय प्रत्येक विरोधी ब्लॉक द्वारा अलग-अलग लिया गया, इसके अंत के साथ, सभी मुख्य राज्यों द्वारा सामूहिक रूप से और सभी मुख्य राज्यों द्वारा खतरों के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र हस्तक्षेप के अधिकार का उपयोग करना संभव हो गया। संयुक्त राष्ट्र चार्टर द्वारा प्रदान की गई अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा। वास्तव में, 1990 के दशक के पूर्वार्ध में, निर्णय लेने और अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र हस्तक्षेपों को लागू करने के लिए इस तरह के तंत्र ने काफी सफलतापूर्वक काम किया। इसकी शुरुआत संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निर्णय से हुई थीइराक में अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र हस्तक्षेप के लिए 1991 में कुवैत के खिलाफ बगदाद के आक्रमण को रद्द करना ... इसके बाद वांछनीयता और यहां तक ​​कि अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के लिए कई अन्य खतरों का मुकाबला करने के लिए इस तरह के हस्तक्षेप का उपयोग करने की आवश्यकता पर इस निकाय के कई निर्णय हुए। कुछ मामलों में (उदाहरण के लिए, घटनाओं के संबंध में सोमालिया और रवांडा में ) यह आंतरिक अराजकता और अंतर्जातीय नरसंहार का मुकाबला करने की इच्छा के बारे में था। अन्य स्थितियों में (उदाहरण के लिए, तख्तापलट के संबंध में हैती ) संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने देश के अपदस्थ वैध राष्ट्रपति को सत्ता वापस करने के लिए जुंटा पर दबाव डालने के साधन के रूप में एक अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र आक्रमण का फैसला किया। विश्व समुदाय ने अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र आक्रमण को अधिकृत करने के लिए अपनी तत्परता का प्रदर्शन करने के कारणों का एक महत्वपूर्ण विस्तार किया है .

अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र हस्तक्षेप की सलाह के बारे में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों की एकमत 1990 के दशक के उत्तरार्ध में पहले ही बिखरने लगी थी। . चीनऔर पहले इस विचार से काफी सावधान रहे थे, आमतौर पर विशिष्ट हस्तक्षेपों को अधिकृत करने के लिए मतदान से परहेज करते थे। धीरे-धीरे और आरएफ, तब तक, इस तरह के फैसलों का समर्थन किया, इस संबंध में चिंता दिखाना शुरू किया। बोस्निया और हर्जेगोविना में आंतरिक संघर्ष को समाप्त करने के लिए बाहरी सैन्य बल का उपयोग करने की सलाह के प्रश्न पर चर्चा के दौरान इस तरह के परिवर्तनों के संकेत पहले ही दिखाई दे चुके हैं। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों के बीच खुला अंतर(एक ओर रूस और चीन, और दूसरी ओर संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस) 1998-1999 में कोसोवो पर संघर्ष के दौरान उत्पन्न हुआ।यह समझाया गया है पश्चिमी देशों द्वारा आंतरिक मानवीय समस्या को हल करने के लिए अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र हस्तक्षेप के उपयोग को वैध बनाने का प्रयास , साथ ही उस समय तक रूसी संघ और नाटो के बीच पहले से ही स्पष्ट विरोधाभास, विशेष रूप से, इस ब्लॉक के विस्तार के संबंध में।

मतैक्यहस्तक्षेप के संबंध में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों को संयुक्त राज्य में आतंकवादी कृत्यों और अल-कायदा और तालिबान शासन के ठिकानों पर अमेरिकियों के हमले के निर्णय के संबंध में अस्थायी रूप से बहाल किया गया था। अफगानिस्तान में... लेकिन हासिल किया आम सहमति फिर टूट गईवाशिंगटन और लंदन के राजनीतिक शासन को बदलने के निर्णय के संबंध में इराक में... इस बार, पेरिस, बर्लिन और अन्य यूरोपीय और अरब राज्यों की कई सरकारों के मास्को और बीजिंग में विलय के कारण इस तरह के ऑपरेशन के लिए विरोधियों के शिविर का काफी विस्तार हुआ।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एक संकीर्ण सैन्य अर्थ में सभी प्रमुख अंतरराष्ट्रीय सैन्य हस्तक्षेप बहुत प्रभावी साबित हुए हैं ... हालांकि, सैन्य जीत के बाद उदाहरण के लिए, इराक और अफगानिस्तान में इस तरह की विजयों के राजनीतिक सुदृढ़ीकरण की अवधियों ने काफी हद तक विरोधाभासी परिणाम लाए हैं। ... इसके अलावा, स्थानीय समस्याओं के ऐसे समाधान, जब वे संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को दरकिनार करते हुए किए गए, ने दुनिया की प्रमुख शक्तियों के बीच अंतर्विरोधों को बढ़ा दिया और संयुक्त राष्ट्र के अधिकार और प्रभावशीलता को गंभीर रूप से कम कर दिया। निकट भविष्य के लिए सशस्त्र हस्तक्षेप सबसे विवादास्पद अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा मुद्दों में से एक रहेगा।

6. वैश्विक सुरक्षा

वैश्विक सुरक्षा — सभी मानव जाति के लिए एक प्रकार की सुरक्षा , अर्थात। विश्व स्तर पर खतरों से सुरक्षा जो मानव जाति के अस्तित्व के लिए खतरा है या जो ग्रह पर रहने की स्थिति में तेज गिरावट का कारण बन सकती है। इन खतरों में मुख्य रूप से हमारे समय की वैश्विक समस्याएं शामिल हैं।

वैश्विक सुरक्षा को मजबूत करने के महत्वपूर्ण क्षेत्र हैं:

Ø निरस्त्रीकरण और शस्त्र नियंत्रण;

Ø पर्यावरण की रक्षा, विकासशील देशों की आर्थिक और सामाजिक प्रगति को बढ़ावा देना;

Ø प्रभावी जनसांख्यिकीय नीति, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और मादक पदार्थों की तस्करी के खिलाफ लड़ाई;

Ø जातीय-राजनीतिक संघर्षों की रोकथाम और समाधान;

Ø आधुनिक दुनिया में सांस्कृतिक विविधता का संरक्षण;

Ø मानव अधिकारों के लिए सम्मान सुनिश्चित करना;

Ø अंतरिक्ष अन्वेषण और विश्व महासागर के संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग।

वैश्विक सुरक्षा सुनिश्चित करना विश्व समुदाय पर वैश्विक समस्याओं के दबाव के कमजोर होने के साथ अटूट रूप से जुड़ा हुआ है। हमारे समय की वैश्विक समस्याएंऐसे हैं एक ग्रह पैमाने की समस्याएं जो एक डिग्री या किसी अन्य को प्रभावित करती हैं, सभी मानव जाति, सभी राज्यों और लोगों, ग्रह के प्रत्येक निवासी के महत्वपूर्ण हितों को प्रभावित करती हैं; वे आधुनिक सभ्यता के विकास में एक वस्तुनिष्ठ कारक के रूप में कार्य करते हैं, एक अत्यंत तीव्र चरित्र प्राप्त करते हैं और न केवल मानव जाति के सकारात्मक विकास के लिए खतरा है, बल्कि सभ्यता की मृत्यु भी है। यदि उनके समाधान के रचनात्मक तरीके नहीं खोजे जाते हैं, और उनके समाधान के लिए सभी राज्यों और लोगों, पूरे विश्व समुदाय के प्रयासों की आवश्यकता होती है।

अपने आधुनिक अर्थ में "वैश्विक समस्याओं" की अवधारणा व्यापक उपयोग में आ गई है 1960 के दशक के अंत मेंजब कई देशों के वैज्ञानिक, संचित की गंभीरता के बारे में चिंतित थे और उन अंतर्विरोधों और समस्याओं को लगातार बढ़ा रहे थे जो मानव जाति की मृत्यु का खतरा बनाते हैं या, कम से कम, गंभीर झटके, इसके अस्तित्व के सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं का क्षरण काफी वास्तविक है, शुरू हुआ वैश्विक प्रणाली में हो रहे परिवर्तनों का अध्ययन करने के लिए और उनके संभावित परिणाम... कम समय में एक नई वैज्ञानिक दिशा का गठन किया गया था — वैश्विकता... विभिन्न देशों में अनेक वैश्विकवादी सामान्य मानवीय समस्याओं की सूचियाँ, सूचियाँ, रजिस्टर संकलित करने का प्रयास कर रहे हैं। उदाहरण के लिए, "विश्व समस्याओं और मानव क्षमता का विश्वकोश" (म्यूनिख, 1991) के लेखकों ने वैश्विक समस्याओं के रूप में 12 हजार से अधिक समस्याओं को स्थान दिया है। कई विद्वानों को सार्वभौमिक समस्याओं की इतनी व्यापक व्याख्या पर गंभीर आपत्ति है।

वैश्विक समस्याओं को प्रकटीकरण के एक ग्रह पैमाने, महान गंभीरता, जटिलता और अन्योन्याश्रयता, गतिशीलता की विशेषता है।

वैश्विक सुरक्षा है सार्वभौमिक और व्यापक. सार्वभौमिकतामतलब कि विश्व समुदाय के सभी सदस्यों के सम्मिलित प्रयासों से वैश्विक सुरक्षा सुनिश्चित होती है . व्यापक सुरक्षाइस तथ्य के कारण कि उसे उपलब्धि तभी संभव है जब विश्व विकास के सभी संकट कारकों को ध्यान में रखा जाए और उन उपायों को अपनाना जो आधुनिक सभ्यता की सभी जीवन-सहायक प्रणालियों की स्थिरता और स्थिरता की स्थिति को बनाए रखने में योगदान करते हैं।

वैश्विक सुरक्षा नीति का गठन, वैश्विक क्षेत्र के राजनीतिक विनियमन के अवसर और साधन खोजते हैं राजनीतिक वैश्विकता।

राजनीति का वैश्वीकरण सार्वभौमिक मानवीय मूल्यों की प्राथमिकता पर जोर देने की आवश्यकता को दर्शाता है। राजनीतिक वैश्वीकरण- एक तरह ग्रह सुरक्षा का राजनीति विज्ञान , राजनीति विज्ञान की एक उभरती हुई जटिल दिशा। वैश्विक खतरों के विकास के संबंध में, सभ्यता की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न दृष्टिकोण हैं। लंबे समय से ध्यान दिया गया है आर्थिक अवसर (आर्थिक सुरक्षा की एक प्रणाली का निर्माण), सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र (सभ्यता के लिए बढ़ते खतरे को कम करने के लिए लोगों के प्रयासों को एकजुट करने के लिए व्यक्तियों और लोगों के बड़े समूहों की नैतिक प्रेरणा का उपयोग करने की संभावना)। हालाँकि, पहले वैश्विक पूर्वानुमानों के प्रकट होने के बाद से जो दशक बीत चुके हैं, उन्होंने दिखाया है कि स्वतःस्फूर्त आर्थिक तंत्र सभ्यता के लिए वैश्विक खतरे को कम करने में असमर्थ हैं ... अधिक से अधिक राजनीति के क्षेत्र, राजनीतिक क्षेत्र और राजनीतिक जीवन के संस्थानों पर ध्यान दिया गया था ... वैश्विक सुरक्षा नीति की अवधारणा बन रही थी।

वैश्विक सुरक्षा नीति जटिल और जटिल है; यह राजनीतिक प्रक्रिया, सार्वजनिक जीवन के विभिन्न पहलुओं और तत्वों से अटूट रूप से जुड़ा हुआ है। राजनीति के वैश्वीकरण का अर्थ अंततः सार्वभौमिक मानवीय मूल्यों की प्राथमिकता की स्थापना है, जिसके परिणामस्वरूप उभरते आम मानव हितों से जुड़े इसके क्षेत्र का विस्तार होता है। सामान्य ग्रह समस्याओं को हल करने के उद्देश्य की आवश्यकता अनिवार्य रूप से राजनीति के क्षेत्र का विस्तार करेगी, जो सामान्य मानव हित की ओर उन्मुख है। साथ ही, इस क्षेत्र का विस्तार अत्यंत कठिन और विरोधाभासी है, खासकर जब से राजनीतिक परिदृश्य के कई अभिनेता अक्सर अपने अहंकारी हितों को सार्वभौमिक, सार्वभौमिक के रूप में पारित करने का प्रयास करते हैं।

वैश्विक सुरक्षा नीति गतिविधि के स्तर और दायरे के आधार पर संरचित है :

Ø इसका उद्देश्य विभिन्न क्षेत्रों में हो सकता है - आर्थिक, पर्यावरण, सैन्य, सूचनात्मक, सामाजिक-सांस्कृतिक;

Ø यह स्वयं को विभिन्न स्थानिक स्तरों पर प्रकट कर सकता है - वैश्विक, क्षेत्रीय, राष्ट्रीय और स्थानीय।

वी वृहद मायने मेंसुरक्षा नीति एक वैश्विक जोखिम शमन नीति है। ज्ञानमीमांसा के संदर्भ में- राजनीतिक वैश्वीकरण, जो राजनीति विज्ञान की एक जटिल दिशा में बनता जा रहा है; बढ़ते वैश्विक खतरों के संदर्भ में राजनीतिक प्रक्रिया की विशेषताओं को प्रकट करने के लिए डिज़ाइन किया गया; अस्तित्व की अनिवार्यताओं के लिए व्यक्तिगत समाजों और सभ्यता के राजनीतिक रूपों और अनुकूलन के साधनों की खोज करना; अन्योन्याश्रयता को विनियमित करने के लिए तंत्र, विधियों और दिशाओं की खोज करना; वैश्विक प्रणाली और इसकी विभिन्न संरचनाओं की सुरक्षा को परिभाषित करना।

वैश्विक सुरक्षा नीति के लिए, उन समस्याओं और अंतर्विरोधों की उत्पत्ति को स्पष्ट करना बहुत महत्वपूर्ण है जो सभ्यता के अस्तित्व के लिए खतरा हैं। वैश्विक प्रणाली की सुरक्षा सुनिश्चित करने वाले मुख्य दृष्टिकोणों को समझना बहुत आशाजनक है।

मानव जाति के विकास की जोखिम भरी प्रकृति सार्वजनिक चेतना में अवधारणा में तय की गई है "सभ्यता का संकट"। आज सामाजिक प्रगति की मुख्य कसौटी केवल आर्थिक व्यवस्था की आर्थिक दक्षता तक ही सीमित नहीं रह सकती। मानदंड का एक अभिन्न अंग यह है कि भविष्य के क्षितिज का विस्तार करने, वैश्विक समस्याओं की गंभीरता को दूर करने और कम करने में कितना सक्षम है .

यह स्पष्ट है कि राजनीतिक विनियमन के बिना, राजनीतिक प्रक्रिया को नई वास्तविकताओं के अनुकूल किए बिना, एक दुखद परिणाम की संभावना अधिक से अधिक हो जाती है। राजनीतिक वैश्वीकरण की केंद्रीय समस्याओं में से एक सभ्यता की सुरक्षा सुनिश्चित करना है।

7. क्षेत्रीय सुरक्षा

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की वैश्विक समस्याएं तेजी से परिलक्षित हो रही हैं क्षेत्रीय सुरक्षा परिसरों में... लेकिन विभिन्न क्षेत्रों में उनकी अभिव्यक्ति समान नहीं है। क्षेत्रीय प्रक्रियाएं बाहर से प्रक्षेपित प्रमुख शक्तियों की नीति से प्रभावित होती हैं ... लेकिन विशेष महत्व के एक विशेष क्षेत्र में हैं स्थानीय समस्याएं, जो मुख्य रूप से या विशेष रूप से एक विशिष्ट क्षेत्र में निहित हैं .

क्षेत्रीय सुरक्षा - अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा का एक अभिन्न अंग, जो विश्व समुदाय के एक विशिष्ट क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय संबंधों की स्थिति को सैन्य खतरों, आर्थिक खतरों आदि से मुक्त करता है, साथ ही साथ क्षति, अतिक्रमण से जुड़े बाहरी घुसपैठ और हस्तक्षेप से भी। क्षेत्र के राज्यों की संप्रभुता और स्वतंत्रता पर।

क्षेत्रीय सुरक्षा एक ही समय में अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के साथ सामान्य विशेषताएं हैं अभिव्यक्ति के रूपों की बहुलता में भिन्न है , आधुनिक दुनिया के विशिष्ट क्षेत्रों की विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, उनमें शक्ति संतुलन का विन्यास, उनकी ऐतिहासिक, सांस्कृतिक, धार्मिक परंपराएं आदि। यह अलग है,

सर्वप्रथम, इस तथ्य के आधार पर कि क्षेत्रीय सुरक्षा बनाए रखने की प्रक्रिया दोनों विशेष रूप से बनाए गए संगठनों द्वारा सुनिश्चित की जा सकती है (विशेष रूप से, यूरोप में, यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन - OSCE), और अधिक सार्वभौमिक प्रकृति के राज्यों के संघ (अमेरिकी राज्यों का संगठन - OAS, अफ्रीकी एकता का संगठन - OAU, आदि)। उदाहरण के लिए, ओएससीईअपने मुख्य उद्देश्यों के रूप में निम्नलिखित की घोषणा की: "परस्पर संबंधों में सुधार को बढ़ावा देने के साथ-साथ स्थायी शांति सुनिश्चित करने के लिए परिस्थितियों का निर्माण करना; अंतरराष्ट्रीय तनाव में छूट, यूरोपीय सुरक्षा की अविभाज्यता की मान्यता, साथ ही सदस्य राज्यों के बीच सहयोग के विकास में पारस्परिक हित के लिए समर्थन; यूरोप और दुनिया भर में शांति और सुरक्षा के घनिष्ठ अंतर्संबंध की मान्यता।"

गैर-विशिष्ट और अधिक सार्वभौमिक संगठनों की गतिविधियों में, क्षेत्रीय सुरक्षा समस्याएं भी केंद्रीय स्थानों में से एक पर कब्जा कर लेती हैं, क्षेत्रीय विकास के अन्य प्राथमिक लक्ष्यों के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई हैं। विशेष रूप से, ओएएसइसे "अमेरिकी महाद्वीप पर शांति और सुरक्षा को मजबूत करना" अपना कार्य मानता है, और ओएयू- "संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता और स्वतंत्रता के अहस्तांतरणीय अधिकार के लिए सम्मान।"

दूसरे, दुनिया के विभिन्न क्षेत्रों में सुरक्षा सुनिश्चित करने में अंतर है क्षेत्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में महान शक्तियों की भागीदारी की असमान डिग्री .

इतिहास बताता है कि राज्यों के बीच सशस्त्र संघर्ष की संभावना उनके बीच की दूरी के व्युत्क्रमानुपाती होती है जो परिलक्षित होता है सूत्र में "छोटी दूरी को दूर करने के लिए खतरे सबसे आसान हैं।"वैश्वीकरण और वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति ने इस प्रावधान के महत्व को काफी कम कर दिया है, लेकिन इसे पूरी तरह से रद्द नहीं किया है। सशस्त्र संघर्ष या आसन्न क्षेत्रों में उनके खतरों को राज्यों द्वारा अधिक चिंता के साथ माना जाता है और अधिक सक्रिय प्रतिक्रिया की आवश्यकता होती है। शीत युद्ध के दौरान, दुनिया के सभी क्षेत्रों में दो महाशक्तियों के हस्तक्षेप या उपस्थिति ने क्षेत्रीय अभिनेताओं की स्वायत्तता को सीमित कर दिया। क्षेत्र के मामलों में प्रमुख शक्तियों द्वारा हस्तक्षेप की वर्तमान प्रणाली या उनमें भागीदारी, मुख्य रूप से "नए" खतरों का मुकाबला करने के लिए, अभी तक अपनी पूर्व तीव्रता तक नहीं पहुंच पाई है। इसलिए, क्षेत्रों में विश्व राजनीति में कई अभिनेता अधिक स्वायत्तता से व्यवहार करते हैं, जो विभिन्न क्षेत्रों में प्रक्रियाओं को कम एकीकृत करता है। नतीजतन, वैश्विक स्तर पर अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा समस्याओं के "ऊर्ध्वाधर" आयाम के विश्लेषण के साथ (मुख्य खतरे, उनका मुकाबला करने के तरीके, पारंपरिक हथियारों की जगह और भूमिका, WMD, आदि), इसका "क्षैतिज »माप ( विशिष्ट क्षेत्रों में होने वाली प्रक्रियाओं की मौलिकता)। "छोटे पैमाने के नक्शे" के अध्ययन को अधिक विस्तृत "बड़े पैमाने के नक्शे" के साथ काम द्वारा पूरक किया जाना चाहिए। आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की समस्याओं के लिए एक एकीकृत वैश्विक-क्षेत्रीय दृष्टिकोण के साथ, इन घटकों का विरोध नहीं करना महत्वपूर्ण है, बल्कि सामान्य और विशेष के बीच एक द्वंद्वात्मक संबंध खोजने का प्रयास करना है।

सैन्य-राजनीतिक सुरक्षा की दृष्टि से अंतर्गत क्षेत्रगर्भित राज्यों का एक समूह जिनकी सुरक्षा संबंधी चिंताएँ इतनी घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई हैं कि उनकी राष्ट्रीय सुरक्षा को उत्पादक रूप से अलगाव में नहीं देखा जा सकता है ... हाल ही में, राज्यों के अलावा अन्य अभिनेताओं के लिए गैर-राज्य अभिनेताओं को पड़ोसी राज्यों के एक समूह के क्षेत्र में जोड़ा जाता है, जिसका व्यवहार इस समूह की सुरक्षा को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करता है। एक नियम के रूप में, सुरक्षा के दृष्टिकोण से क्षेत्रों का भूगोल स्थापित अंतरराष्ट्रीय राजनीतिक क्षेत्रों के भूगोल के साथ मेल खाता है, जो राज्यों के व्यवहार की सामान्य संरचना और तर्क से एकजुट होकर, राजनीतिक और आर्थिक बातचीत का एक समूह बनाते हैं। राज्य के अभिनेता उनमें प्रवेश कर रहे हैं।

एक ही समय में शीत युद्ध की समाप्ति के बाद, क्षेत्रों का पारंपरिक विन्यास कुछ हद तक बदल गया है... उदाहरण के लिए, पहले अलग से माना जाता है मध्य पूर्व और मध्य पूर्व के क्षेत्र आज सामान्य सुरक्षा प्रक्रियाओं द्वारा ग्रेटर मध्य पूर्व या निकट और मध्य पूर्व के एक क्षेत्र में एकजुट हैं ... इसी तरह की प्रक्रियाएं देखी जाती हैं और एशिया-प्रशांत क्षेत्र में ... कुछ देशों किसी विशिष्ट क्षेत्र का उल्लेख करना कठिन है... उदाहरण के लिए, तुर्की अधिक या कम हद तक, यह यूरोपीय, "ग्रेटर मिडिल ईस्ट" और उत्तर में - यूरेशियन "पोस्ट-सोवियत" क्षेत्र से होने वाली विशिष्ट सुरक्षा प्रक्रियाओं से प्रभावित है। ऐसी ही स्थिति में हैं अफगानिस्तान, बर्मा ... क्षेत्रीय और वैश्विक सुरक्षा की प्रक्रियाओं में ऐसे देशों का व्यक्तिगत महत्व बढ़ रहा है।

एक ही समय पर क्षेत्रों के महत्व का पुनर्वितरण अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के वैश्विक परिसर में उनके "खतरे की तीव्रता" के दृष्टिकोण से। यूरोप, जो सदियों से विश्व संघर्ष का मुख्य स्रोत और रंगमंच रहा है, दुनिया के सबसे स्थिर क्षेत्रों में से एक में बदल रहा है। आज संघर्ष का केंद्र निकट और मध्य पूर्व के क्षेत्र में स्थानांतरित हो रहा है, जहां अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के लिए सबसे जरूरी "नए" खतरे - आतंकवाद, सामूहिक विनाश के हथियारों का प्रसार, आंतरिक सशस्त्र संघर्ष - सबसे सख्ती से और एक केंद्रित रूप में प्रकट होते हैं। अंतरराष्ट्रीय हस्तक्षेप के सबसे बड़े पैमाने पर संचालन भी यहां किए जाते हैं।

सुरक्षा के क्षेत्र में प्रक्रियाएं नई विशेषताओं को प्राप्त कर रही हैं एशिया प्रशांत. दक्षिण एशिया मेंभारत और पाकिस्तान द्वारा परमाणु हथियारों के अधिग्रहण, भारत के साथ घनिष्ठ संबंधों की दिशा में संयुक्त राज्य अमेरिका के आंदोलन के परिणामस्वरूप स्थिति बदल रही है। पूर्वोत्तर एशिया मेंपारंपरिक दर्द बिंदु नया महत्व प्राप्त कर रहे हैं - उत्तर कोरिया और ताइवान . दक्षिण पूर्व एशिया मेंएशिया-प्रशांत क्षेत्र के अन्य उप-क्षेत्रों की तरह, संभावित शक्ति की वृद्धि के कारण अनिश्चितता बढ़ जाती है चीन , भविष्य के सैन्य-राजनीतिक पाठ्यक्रम के बारे में अनिश्चितता जापान , वह भूमिका जो वे निभा सकते हैं और निभाना चाहते हैं अमेरीका बदलती रणनीतिक स्थिति में। लंबी अवधि में एशिया-प्रशांत क्षेत्र की संभावित "खतरे की तीव्रता", विशेष रूप से सामूहिक सुरक्षा रखरखाव के लिए बुनियादी ढांचे के अभाव में, महत्वपूर्ण बनी हुई है।

क्षेत्र में क्षेत्रीय सुरक्षा की एक नई गुणवत्ता बनाने की प्रक्रिया, जिसे आमतौर पर दर्शाया जाता है "सोवियत के बाद का स्थान"। "सोवियत के बाद का स्थान" शब्द अपेक्षाकृत पर्याप्त है (खाते में, यह सच है, तीन बाल्टिक देशों का नुकसान) केवल एक सामान्य विरासत को दर्शाता है। हाल के वर्षों में "सीआईएस देशों" के रूप में इसकी अन्य सामान्यीकरण परिभाषा यहां कम और कम होने वाली प्रक्रियाओं को दर्शाती है। इस क्षेत्र को रूसी संघ की नीति और इसके "विदेश में निकट" के विश्लेषण के दृष्टिकोण से देखने का प्रयास काफी हद तक उचित है, क्योंकि वैश्विक स्तर पर सैन्य-राजनीतिक सुरक्षा मुद्दों पर रूस की नीति और इसके संबंध में "विदेश के निकट" अभी भी है क्षेत्र के लिए प्रमुख रीढ़ की हड्डी कारक। उसी समय, कोई यह नोटिस करने में विफल नहीं हो सकता है कि इस क्षेत्र में सैन्य-राजनीतिक क्षेत्र में, नए, अक्सर बहु-वेक्टर रुझान उभर रहे हैं, कई नए स्वतंत्र राज्यों और उनके उपक्षेत्रीय समूहों के सैन्य-राजनीतिक हितों की नई आत्म-पहचान की प्रक्रियाएं चल रही हैं, का प्रभाव अतिरिक्त क्षेत्रीय शक्तियां बढ़ रही हैं। भिन्न कारणों से तेजी से कम राजनीतिक रूप से स्वीकार्य "विदेश के निकट" शब्द ही बनता जा रहा है।

क्षेत्र का पदनाम के रूप में "यूरेशियन"।लेकिन इससे समस्याएं भी पैदा होती हैं। उनमें से एक चिंता यूरोपीय और एशिया-प्रशांत क्षेत्रों के साथ इसके परिसीमन और बातचीत की रेखाओं को परिभाषित करना ... यह संभव है कि इस क्षेत्र के कुछ देश पड़ोसी क्षेत्रों की सुरक्षा प्रणालियों में विलीन हो जाएं। एक और समस्या इस तथ्य से जुड़ी है कि "यूरेशियनवाद" अक्सर भू-राजनीति के स्कूलों में से एक की विचारधारा से जुड़ा होता है, जो विश्व मामलों में इस स्थान की विशिष्टता का प्रचार करता है। फिर भी, "क्षेत्रीय सुरक्षा का गठन" शीर्षक के तहत इस क्षेत्र में सुरक्षा समस्याओं पर और विचार करना उचित प्रतीत होता है यूरेशियन पोस्ट-सोवियत अंतरिक्ष में».

केंद्रीय सुरक्षा चिंताएं अफ्रीकी क्षेत्र मेंरहना आंतरिक सशस्त्र संघर्ष और उन्हें हल करने के प्रयास ... हालाँकि, इस क्षेत्र में होने वाली प्रक्रियाएँ ज्यादातर स्थानीय प्रकृति के होते हैं और अन्य क्षेत्रों में प्रक्रियाओं की तुलना में कुछ हद तक, उनका वैश्विक स्तर पर अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा पर प्रभाव पड़ता है।

सैन्य-राजनीतिक स्थिति लैटिन अमेरिका क्षेत्र मेंदुनिया और अन्य क्षेत्रों में होने वाली प्रक्रियाओं से काफी हद तक स्थिर और परंपरागत रूप से स्वायत्त रहता है।

क्षेत्र भिन्न तथा क्षेत्रीय सुरक्षा प्रणालियों की औपचारिकता और संस्थागतकरण की डिग्री के अनुसारसमेत क्षेत्रीय संगठन, संधियाँ, समझौते, हथियार नियंत्रण व्यवस्था, विश्वास-निर्माण के उपाय, पारस्परिक सहायता आदि। सबसे अधिक उच्च डिग्रीइस तरह का संस्थागतकरण सिस्टम में निहित हैयूरोपीय सुरक्षा, लैटिन अमेरिका में सुरक्षा, एक समान प्रणाली धीरे-धीरे बनती है यूरेशियन पोस्ट-सोवियत अंतरिक्ष में, इसके गठन के लिए पूर्वापेक्षाएँ प्रयासों में देखी जाती हैं अफ्रीकी संघ. संस्थागतकरण की सबसे छोटी डिग्री सुरक्षा प्रक्रियाओं की विशेषता है क्षेत्र में निकट और मध्य पूर्व और एशिया-प्रशांत.

यह स्पष्ट है कि उपरोक्त सभी प्रक्रियाएं और कारक जो अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के नए मानकों को निर्धारित करते हैं, परिवर्तन के चरण में हैं। वैश्विक अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा में उनका हिस्सा समान नहीं है और बदलता भी है। इसी समय, सहयोग और संघर्ष की प्रवृत्ति "काम"।लेकिन वैश्विक स्तर पर अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा की उभरती हुई नई गुणवत्ता को समझने और इसके दीर्घकालिक विकास के परिभाषित वेक्टर की पहचान करने के लिए, जहां तक ​​संभव हो, इन मानकों पर निष्पक्ष और व्यापक रूप से विचार करना आवश्यक है। निष्कर्ष एक दूसरे से भिन्न हो सकते हैं। लेकिन कमोबेश एक समान एजेंडे पर चर्चा तो की जाएगी।

पिछले दशक में क्षेत्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में बढ़ते महत्व को इसके उपक्षेत्रीय उप-स्तर को दिया जाता है... शीत युद्ध की समाप्ति, दुनिया के विभिन्न क्षेत्रों में स्थिरता बनाए रखने के टकराव से सहकारी रूपों में संक्रमण इस प्रक्रिया को गहरा करने में योगदान देता है, इसके संक्रमण को और अधिक कॉम्पैक्ट और सीमित रूप से परस्पर जुड़े उप-क्षेत्र। यूरोप में, यह प्रक्रिया उपक्षेत्रों में विशेष रूप से तेज हो गई हैबाल्टिक और काला सागर.

बाल्टिक सागर उप-क्षेत्र में एक गंभीर हो गया है अंतरराष्ट्रीय तनाव में छूट, उपक्षेत्र में राज्यों की राजनीतिक एकरूपता में काफी वृद्धि हुई है ... काफी हद तक विकेंद्रीकृत उपक्षेत्रीय सहयोग की भूमिका में वृद्धि ... यह उपक्षेत्रीय स्तर पर न केवल अंतरराष्ट्रीय राजनीति के पारंपरिक बुनियादी मुद्दों (शांति बनाए रखने, एक पारिस्थितिक तबाही को रोकने, आदि) को हल करने के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करता है, बल्कि गैर-पारंपरिक दृष्टिकोणों की आवश्यकता वाली अधिक सूक्ष्म समस्याओं को भी बनाता है। इन समस्याओं में आमतौर पर शामिल हैं संगठित अपराध, अवैध प्रवास, मादक पदार्थों की तस्करी, हथियारों और रेडियोधर्मी सामग्री के खिलाफ लड़ाई और कुछ अन्य। हालांकि, उपक्षेत्रीय स्तर पर सुरक्षा सुनिश्चित करना क्षेत्रीय सुरक्षा को साकार करने की प्रक्रिया का एक अभिन्न अंग है और इसे इसके ढांचे के भीतर किया जाता है। "सुरक्षा के क्षेत्र में क्षेत्रीय सहयोग इस संभावना की जागरूकता के साथ शुरू होता है कि यूरोपीय सुरक्षा अविभाज्य है, अर्थात, बाल्टिक सागर क्षेत्र में सुरक्षा केवल एक सामान्य यूरोपीय प्रक्रिया के ढांचे के भीतर ही हासिल की जा सकती है ».

इसी तरह की प्रक्रियाएं होती हैं और काला सागर उपक्षेत्र मेंजहां स्थित 1993 जी। काला सागर आर्थिक सहयोग की संसदीय सभा (PACHES), जिसमें 11 राज्य शामिल हैं (PACHES सदस्य हैं: अल्बानिया, आर्मेनिया, अजरबैजान, बुल्गारिया, जॉर्जिया, ग्रीस, मोल्दोवा, रोमानिया, रूस, तुर्की और यूक्रेन), स्थिरता, समृद्धि और शांति के क्षेत्र में - नए यूरोपीय वास्तुकला के हिस्से के रूप में - काला सागर क्षेत्र के परिवर्तन में योगदान, क्षेत्र के लोगों के बीच निकट संपर्क विकसित करने के लिए अपने लक्ष्यों में से एक निर्धारित करता है ».

"पुराने" खतरों में, सबसे पहले, वे शामिल हैं जो अंतरराज्यीय परमाणु संघर्ष और दुनिया के प्रमुख देशों के बीच पारंपरिक हथियारों के उपयोग के साथ बड़े पैमाने पर युद्ध का कारण बन सकते हैं।

1. वैज्ञानिक श्रेणी के रूप में सुरक्षा... भोजन, पानी, वस्त्र, आवास और सूचना की उसकी आवश्यकता के बाद सुरक्षा सबसे महत्वपूर्ण मानवीय आवश्यकता है। यह कुछ वस्तुनिष्ठ, भौतिक नहीं है, और ठोस दुनिया में वस्तुओं की व्यवहार्यता और जीवन शक्ति की अभिव्यक्ति के एक प्रकार के अमूर्त रूप के रूप में कार्य करता है। साथ ही, यह एक बहुत ही विशिष्ट, स्पष्ट और सटीक श्रेणी है, जिसका सार और सामग्री किसी व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों की रक्षा के उद्देश्य से है। विश्व दृष्टिकोण से, सुरक्षा की अवधारणा एक बहुत ही जटिल सामाजिक-राजनीतिक घटना है जो जीवन के कई पहलुओं को शामिल करती है। अपने सबसे सामान्य रूप में सुरक्षा एक ऐसी स्थिति या स्थिति है जब कोई खतरा नहीं होता है। हालाँकि, जैसा कि इतिहास से पता चलता है, ऐसी स्थिति अभी तक न तो किसी व्यक्ति द्वारा या उसके विभिन्न प्रकार के समुदाय द्वारा प्राप्त की गई है। सैद्धांतिक रूप से, दो प्रकार की सुरक्षा को प्रतिष्ठित किया जा सकता है : खतरे की काल्पनिक अनुपस्थिति, समाज के लिए किसी भी झटके, प्रलय की संभावना(सामाजिक समुदाय या व्यक्ति, सामाजिक व्यवस्था); खतरों से वास्तविक सुरक्षा, मज़बूती से उनका विरोध करने की क्षमता.

सुरक्षा समस्याओं ने हमेशा प्रत्येक व्यक्ति और समग्र रूप से मानवता का सामना किया है। उन्होंने आधुनिक दुनिया में मौलिक रूप से नई विशेषताएं हासिल की हैं, जो बहुआयामी, गतिशील और तीखे अंतर्विरोधों से भरी हैं। आज के जीवन को विश्व प्रक्रियाओं में सभी मानव जाति की भागीदारी की विशेषता है, जिसके पाठ्यक्रम में अभूतपूर्व वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति, सामाजिक, आर्थिक, कच्चे माल और अन्य समस्याओं का विस्तार होता है जो एक वैश्विक चरित्र प्राप्त कर रहे हैं। हमारे देश में सुरक्षा समस्याओं के अध्ययन को कई उद्देश्य कारकों के कारण विशेष महत्व दिया जाता है, जिनमें से सबसे पहले यह नाम देना आवश्यक है:

- पर्यावरण की गंभीर स्थिति;

- दुनिया में स्थिति को अस्थिर करने की धमकी देने वाली जनसांख्यिकीय प्रक्रियाओं का विकास;

- व्यावहारिक रूप से अनियंत्रित मानवजनित गतिविधि और प्रकृति पर इसका विनाशकारी प्रभाव;

संसाधन-बचत प्रौद्योगिकियों के विकास पर उचित ध्यान देने के अभाव में प्राकृतिक संसाधनों की कमी की अधिक से अधिक स्पष्ट रूप से चिह्नित सीमाएं;

सशस्त्र संघर्ष के अति-विनाशकारी साधनों की दुनिया में उपस्थिति और युवा विकासशील राज्यों की ओर से उनका मालिक बनने की निरंतर बढ़ती आकांक्षाएं;

- ग्रह के विभिन्न क्षेत्रों में सशस्त्र संघर्षों और युद्धों को बढ़ाना।

आधुनिक वैज्ञानिक साहित्य में सुरक्षा अवधारणा- राष्ट्रीय, क्षेत्रीय, अंतर्राष्ट्रीय - कनेक्शन के परिणामों के संश्लेषण के रूप में प्रदर्शित किया जाता है, किसी भी राज्य की घरेलू और विदेशी नीतियों की बातचीत और उन सभी को एक साथ, अंतर्राष्ट्रीय जीवन की सभी विविधता के साथ। जब राष्ट्रीय सुरक्षा की बात आती है, तो इसका मुख्य रूप से अर्थ होता है राज्य सुरक्षा , लेकिन समझा शक्ति और प्रबंधन संरचनाओं की प्रणाली के रूप में नहीं, बल्कि एक राष्ट्र या राष्ट्रों और जातीय समूहों के अस्तित्व का एक ऐतिहासिक रूप से स्थापित तरीका, संबंधित राजनीतिक संस्थानों में परिलक्षित होता है, जो समाजों और राज्यों की बातचीत की बारीकियों और मानवाधिकारों के साथ स्थिति को दर्शाता है। ... यह माना जाता है कि राज्य सुरक्षा की अवधारणा का उपयोग करने वाले पहले संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति थे टी. रूजवेल्ट 1904 में, और राष्ट्रीय हितों से संबंधित सुरक्षा की पहली परिभाषा एक प्रसिद्ध अमेरिकी पत्रकार और राजनीतिक वैज्ञानिक द्वारा दी गई थी वाल्टर लिपमैन. "राज्य सुरक्षा की स्थिति में है," उन्होंने 1943 में लिखा था, "जब उसे युद्ध से बचने के लिए अपने वैध हितों का त्याग नहीं करना पड़ता है और जब वह युद्ध के माध्यम से इन हितों की रक्षा करने में सक्षम होता है, यदि आवश्यक हो। " लगभग 50 साल बाद, IMEMO RAN के एक वैज्ञानिक इरीना प्रोखोरेंकोनोट किया कि राष्ट्रीय सुरक्षा है "राज्य के जीवन को प्रभावित करने वाली आंतरिक और बाहरी परिस्थितियों का ऐसा संयोजन, जिसमें एक महत्वपूर्ण प्रकृति के खतरे नहीं हैं और साथ ही साथ इन खतरों का पर्याप्त रूप से जवाब देने के लिए राज्य की पूर्ण क्षमता है, जैसे ही वे उठो" ... पहले और दूसरे दोनों मामलों में, एक राज्य और एक नीति के रूप में सुरक्षा दो मुख्य आधारों - राष्ट्रीय हितों और राज्य शक्ति से प्राप्त होती है।

सुरक्षा की अवधारणा को आधिकारिक तौर पर केवल 1992 में रूसी संघ के राजनीतिक अभ्यास में अपनाया गया था कानून "सुरक्षा पर", जिसने निम्नलिखित मूलभूत प्रावधानों को निर्धारित किया:

सुरक्षा संरक्षित होने की स्थिति हैआंतरिक और बाहरी खतरों से व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हित;

महत्वपूर्ण रुचियां जरूरतों का एक संग्रह हैंजिसकी संतुष्टि व्यक्ति, समाज और राज्य के प्रगतिशील विकास के लिए अस्तित्व और अवसरों को मज़बूती से सुनिश्चित करती है;

वास्तविक और संभावित खतरे के आंतरिक और बाहरी स्रोतों से उत्पन्न सुरक्षा के लिए खतरा सभी प्रकार की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए गतिविधियों की सामग्री को निर्धारित करता है।

राजनीति विज्ञान के दृष्टिकोण से, निम्नलिखित परिभाषा काफी वैध है: सुरक्षा एक समाज, उसकी संरचनाओं, संस्थानों और संस्थानों के जीवन की स्थिति, विकास के रुझान और स्थितियां हैं, जिसके तहत उद्देश्यपूर्ण रूप से निर्धारित नवाचारों के साथ उनकी गुणात्मक निश्चितता का संरक्षण और उनकी अपनी प्रकृति के अनुरूप मुक्त कामकाज और विकास और इसके द्वारा निर्धारित किया जाता है। सुनिश्चित किया। 1992 तक, सिद्धांत और पत्रकारिता अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करते थे, और राज्य सुरक्षा समस्याओं पर विचार करते समय, "राष्ट्रीय सुरक्षा" शब्द का इस्तेमाल आमतौर पर किया जाता था, जिसे अमेरिकी सुरक्षा अधिनियम से उधार लिया गया था, जिसे 1947 में अपनाया गया था और यह सार्वभौमिक नकल का एक उदाहरण बन गया। अंतर्गत इस कानून में राष्ट्रीय सुरक्षा का अर्थ है राज्य के कामकाज के लिए शर्तें, जो रक्षा (सुरक्षात्मक) उपायों का परिणाम हैं जो राज्य के बाहर या भीतर से या अन्य प्रकार के हस्तक्षेप से शत्रुतापूर्ण कृत्यों से राज्य की अजेयता को बढ़ाते हैं। आप।

रूसी संघ में, "राष्ट्रीय सुरक्षा" शब्द का उपयोग करने वाले राजनेता और विशेषज्ञ इसकी अलग-अलग व्याख्या करते हैं। उनमें से कई का मानना ​​​​है कि राष्ट्रीय-राज्य सुरक्षा शब्द से रूसी संघ की सुरक्षा को एक देश के रूप में परिभाषित करना समीचीन है, क्योंकि यह रूस के बहुराष्ट्रीय चरित्र और इसके राज्य के संघीय चरित्र दोनों को दर्शाता है। इसके अलावा, रूसी संघ के कानून के अनुसार, राज्य सुरक्षा का मुख्य विषय है। राष्ट्रीय सुरक्षा के तहत, रूसी कानून किसी व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा की समग्रता को समझने का प्रस्ताव करता है। राजनीति विज्ञान की एक श्रेणी के रूप में, यह सामाजिक संस्थानों की स्थिति की विशेषता है, जो व्यक्ति और समाज के अस्तित्व और विकास के लिए अनुकूलतम परिस्थितियों को बनाए रखने में उनकी प्रभावी गतिविधि सुनिश्चित करता है।

2. खतरा और धमकी... चूंकि सुरक्षा विशेषता सुरक्षा स्थिति है, सुरक्षा समस्या पर विचार करते समय प्रारंभिक बिंदु "खतरे" की अवधारणा है ... इसे समाज पर नकारात्मक प्रभाव की एक वस्तुपरक रूप से विद्यमान संभावना के रूप में समझा जाता है, जिसके परिणामस्वरूप यह हो सकता है कोई नुकसान, नुकसान हुआ है, इसकी स्थिति बिगड़ रही है, इसके विकास को अवांछनीय गतिशीलता या पैरामीटर (चरित्र, गति, रूप, आदि) दे रहे हैं। ।) इसलिए, खतरे के स्रोतों की पहचान करना बहुत महत्वपूर्ण है। उन्हें उन स्थितियों और कारकों के रूप में समझा जाता है जो संभावित रूप से छुपाते हैं और कुछ शर्तों के तहत, स्वयं या विभिन्न समुच्चय में, शत्रुतापूर्ण इरादों, हानिकारक गुणों और विनाशकारी प्रकृति को प्रकट करते हैं। उनकी उत्पत्ति के अनुसार, खतरे के स्रोत प्राकृतिक, तकनीकी और सामाजिक मूल के हैं। परंपरागत रूप से, मानव समुदायों में सुरक्षा प्रणाली मुख्य रूप से सामाजिक मूल के खतरे को दर्शाने के लिए बनाई गई थी। इसलिए, खतरे को परिभाषित करने में बुनियादी श्रेणियां दुश्मन, विरोधी, बाहरी या आंतरिक जैसी अवधारणाएं थीं, और सुरक्षा प्राप्त करने की संभावना केवल दुश्मन पर जीत से जुड़ी थी। हालाँकि, जैसे-जैसे मानवजाति विकसित होती है, एक व्यक्ति के रूप में खतरे पर विचार करने की आवश्यकता नहीं होती है, बल्कि एक श्रेणी के रूप में इसकी गहरी समझ होती है, एक ऐसी घटना जो खतरे के स्रोत और खतरे की प्रकृति की एक विशिष्ट परिभाषा को निर्धारित करती है।

घटना की संभावना की डिग्री के अनुसार, वास्तविक, संभावित और काल्पनिक खतरों को प्रतिष्ठित किया जाता है।एक वास्तविक खतरे में उत्पन्न होने वाले नकारात्मक प्रभावों की तत्काल प्रतिक्रिया शामिल है। संभावित राज्य, समाज और व्यक्ति की गतिविधियों के लिए भविष्य की नकारात्मक स्थितियों से जुड़ा है। एक काल्पनिक खतरा एक खतरे का व्यक्तिपरक अतिशयोक्ति है जो वास्तविकता में मौजूद नहीं है। लक्षित अभिविन्यास की प्रकृति और प्रतिकूल परिस्थितियों की घटना में व्यक्तिपरक कारक की भूमिका से, कोई भी भेद कर सकता है:

- बुलाना : परिस्थितियों का एक सेट, विशेष रूप से खतरनाक प्रकृति का नहीं, लेकिन निश्चित रूप से, उन्हें प्रतिक्रिया की आवश्यकता होती है;

- जोखिम : स्वयं विषय की गतिविधि के प्रतिकूल और अवांछनीय परिणामों की संभावना;

- एक खतरा : उद्देश्यपूर्ण गतिविधि द्वारा निर्मित खतरे का सबसे विशिष्ट और तात्कालिक रूप | स्पष्ट रूप से शत्रुतापूर्ण ताकतें।

जैसा कि रूसी संघ के कानून "सुरक्षा पर" में परिभाषित किया गया है, व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करना खतरों से सुरक्षा के साथ जुड़ा हुआ है। इसके प्रावधानों के अनुसार, सुरक्षा खतरा है " परिस्थितियों और कारकों का एक समूह जो व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों के लिए खतरा पैदा करता है।" खतरे की अन्य डिग्री कानूनी रूप से परिभाषित नहीं हैं। रूसी कानून के अनुसार, सुरक्षा गतिविधियों की सामग्री खतरे के आंतरिक और बाहरी स्रोतों से उत्पन्न वास्तविक या संभावित खतरे से निर्धारित होती है। रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरों में शामिल हैं:

- क्षेत्रीय दावे;

- राज्य की एकता पर अतिक्रमणऔर देश की क्षेत्रीय अखंडता;

- एक राज्य के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप;

- स्थानीय युद्ध और सशस्त्र संघर्ष, मुख्य रूप से रूसी संघ की सीमाओं के भीतर और आसपास के क्षेत्र में;

- परमाणु और अन्य प्रकारों का प्रसारजन संहार करने वाले हथियार;

- सशस्त्र बलों का गुणात्मक और मात्रात्मक निर्माणरूसी संघ की सीमाओं के पास अन्य देश;

- अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद;

- आर्थिक हितों का उल्लंघनराज्य;

- राष्ट्रीय संपत्ति पर अतिक्रमण, देश के प्राकृतिक संसाधनों सहित;

- रूसी नागरिकों के साथ बड़े पैमाने पर भेदभावविदेशों में;

- पारिस्थितिक तंत्र को नुकसानजीवनरक्षक "।

बीसवीं शताब्दी के उत्तरार्ध में लोगों की बढ़ती संख्या से यह अहसास हुआ कि वैश्विक सभ्यता के अस्तित्व के लिए खतरा न केवल परमाणु और सामूहिक विनाश के अन्य हथियारों से है, बल्कि मानव आर्थिक गतिविधि से भी है, जिससे यह समझ पैदा हुई: हमारे समय में सच्ची सुरक्षा केवल सार्वजनिक जीवन और गतिविधियों के सभी क्षेत्रों को कवर करते हुए व्यापक हो सकती है ... इसे मानवता के सामने आने वाले सभी प्रकार के खतरों के कारणों को रोकने के लिए उपायों का एक सेट प्रदान करना चाहिए। इन प्रकार के खतरों में से प्रत्येक की अपनी प्रकार की सुरक्षा (राजनीतिक, सैन्य, आर्थिक, सामाजिक, पर्यावरण) होती है। खतरे के संभावित परिणामों के दायरे और पैमाने के संदर्भ में, यह हो सकता है: वैश्विक, क्षेत्रीय, राष्ट्रीय, स्थानीय, निजी। इसके अलावा, खतरों को सार्वजनिक जीवन के क्षेत्रों और मानव गतिविधि के प्रकार के अनुसार वर्गीकृत किया जा सकता है।

3. रुचियां और सुरक्षा. समाज (सामाजिक व्यवस्था) अपनी गतिविधियों में अपने सचेत या अचेतन हितों के अनुसार कार्य करता है। रूसी संघ और अन्य राज्यों के कानूनों में हितों की कोई परिभाषा नहीं है। लेकिन राजनीतिक व्यवहार में वे लगातार मौजूद हैं। रूसी संघ का कानून "सुरक्षा पर" केवल ब्याज की अवधारणा का परिचय देता है। उसमें व्यक्ति, समाज और राज्य के हितों पर प्रकाश डाला गया है, लेकिन केवल "महत्वपूर्ण हितों" शब्द का प्रयोग किया जाता है। उन्हें परिभाषित किया गया है "जरूरतों का एक समूह, जिसकी संतुष्टि व्यक्ति, समाज और राज्य के प्रगतिशील विकास के लिए अस्तित्व और अवसरों को मज़बूती से सुनिश्चित करती है।"

राष्ट्रीय-राज्य हित- यह है राज्य के जीवन को सुनिश्चित करने का मूल सिद्धांत, जो न केवल राष्ट्र को समग्र रूप से संरक्षित करने की अनुमति देता है, बल्कि इसे पर्याप्त विकास संभावनाएं भी प्रदान करता है। इस सिद्धांत से विचलन, इसे किसी अन्य के साथ बदलना, चाहे वह सर्वहारा अंतर्राष्ट्रीयता या सार्वभौमिक मानव हित हो, अनिवार्य रूप से गंभीर परिणाम देगा जो राष्ट्र को अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के एक स्वतंत्र, स्वतंत्र और अभिन्न विषय के रूप में आगे के अस्तित्व की संभावना से वंचित कर सकता है।.

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि राष्ट्रीय-राज्य हित अलग-अलग आवश्यकताओं और लक्ष्यों का एक समूह नहीं है, बल्कि एक जैविक अभिन्न जीव के रूप में राष्ट्र के कामकाज और विकास की जरूरतों की अखंडता पर आधारित हितों की एक अभिन्न प्रणाली है। किसी भी राष्ट्रीय-राज्य के गठन की संरचना की सभी जटिलताओं के लिए, इसके घटक परतों और सामाजिक संस्थाओं के अपने हितों को व्यक्त करने वाले समूहों की आवश्यकताओं के साथ असंगत प्रतीत होता है, राष्ट्र सभी एक ही जीव के रूप में प्रकट होता है और इसकी गुणवत्ता में केवल के रूप में मौजूद हो सकता है एक अभिन्न, स्व-विकासशील, खुली प्रणाली। राष्ट्र के भीतर उत्पन्न होने वाले अंतर्विरोध और संघर्ष इस तंत्र के कामकाज और विकास का परिणाम हैं। और एक विषय के रूप में राष्ट्र की अखंडता इसकी आवश्यकताओं की प्रणालीगत प्रकृति और, परिणामस्वरूप, हितों को निर्धारित करती है।

राष्ट्रीय-राज्य हितों की निरंतरता न केवल राष्ट्र में ही निहित है, बल्कि यह राष्ट्र, समाज, राज्य और प्रत्येक व्यक्ति की समृद्धि और विकास के लिए एक आवश्यक शर्त भी है। राष्ट्रीय-राज्य हितों की प्रणाली की संरचना मानव जीवन, समाज और राज्य के विभिन्न क्षेत्रों में राष्ट्रीय-राज्य हितों की अभिव्यक्ति और अपवर्तन की बारीकियों से निर्धारित होती है। यहां हम भेद कर सकते हैं: राष्ट्रीय-राज्य हितों की सामान्य प्रणाली में शामिल राजनीतिक, आर्थिक, धार्मिक, राष्ट्रीय-जातीय और अन्य हित। अन्य विषयों के साथ राजनीति के विषय की बातचीत के क्षेत्रों के संबंध में, आंतरिक और बाहरी (अंतर्राष्ट्रीय) हितों को आमतौर पर प्रतिष्ठित किया जाता है।

चूंकि राष्ट्रीय-राज्य के हित एक विशिष्ट ऐतिहासिक प्रकृति के होते हैं, इसलिए इनमें से प्रत्येक चरण में प्राथमिकताएँ भिन्न हो सकती हैं। तो आमतौर पर मेजर और माइनर में अंतर करेंराष्ट्रीय और राज्य हित। मुख्य रुचियां राष्ट्र के जीवन और विकास को सुनिश्चित करने की सबसे महत्वपूर्ण समस्याओं से जुड़ा हुआ है। इनमें शामिल हैं, उदाहरण के लिए, सैन्य सुरक्षा, आर्थिक विकास, नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा, शिक्षा आदि की समस्याएं।. माध्यमिक हित , हालांकि वे राष्ट्रीय-राज्य हितों की संपूर्ण प्रणाली की मुख्य धारा में हैं, फिर भी, या तो अधिक दूर की संभावनाएं हैं, या जीवन के उन क्षेत्रों को कवर करते हैं जो सीधे तौर पर राष्ट्र के कामकाज और विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियों के प्रावधान से संबंधित नहीं हैं।... उदाहरण के लिए, गहरे अंतरिक्ष की खोज, पुरातात्विक अनुसंधान और कई अन्य से जुड़ी समस्याएं, हालांकि राष्ट्र के सामान्य विकास के लिए आवश्यक हैं, सीधे राष्ट्रीय हितों के लिए खतरा पैदा नहीं करती हैं। इस पर आधारित, माध्यमिक राष्ट्रीय-राज्य हितों को कुछ समय के लिए स्थगित किया जा सकता है, या उनका कार्यान्वयन एक संक्षिप्त कार्यक्रम के अनुसार किया जाता है। घटनाओं के एक महत्वपूर्ण विकास में, उन्हें केवल अनदेखा किया जा सकता है।

मुख्य और माध्यमिक के साथ-साथ, भी हैं मौलिक राष्ट्रीय हित।वे एक सामाजिक जीव के रूप में, एक अभिन्न प्रणाली के रूप में राष्ट्र के अस्तित्व से सीधे जुड़े हुए हैं। इनमें अखंडता, राष्ट्रीय-सांस्कृतिक आत्म-पहचान, राष्ट्र के अस्तित्व की सुरक्षा के मुद्दे शामिल हैं, उनके कार्यान्वयन के बिना, कोई भी राष्ट्र किसी भी लम्बाई के लिए अस्तित्व में नहीं है, इसलिए, इन हितों का गठन होता है सर्वोच्च स्तरराष्ट्रीय-राज्य हितों की पूरी प्रणाली, इसके मूल, और किसी भी परिस्थिति में उन्हें किसी अन्य हितों के लिए बलिदान नहीं किया जा सकता है। बुनियादी राष्ट्रीय-राज्य हितों की अनदेखी करना लोगों के साथ सीधा विश्वासघात है।नतीजतन, राष्ट्रीय-राज्य हितों की व्यवस्था के पदानुक्रम के दृष्टिकोण से, मौलिक, मुख्य और माध्यमिक हितों को अलग करना वैध है। हितों का स्तर जितना अधिक होगा, उनके कार्यान्वयन में समझौता होने की संभावना उतनी ही कम होगी, उन्हें प्राप्त करने के लिए संघर्ष उतना ही तीव्र होगा। और, इसके विपरीत, माध्यमिक हित हमेशा एक समझौते का विषय बन सकते हैं, मुख्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए उनका बलिदान किया जा सकता है।

4. सुरक्षा अभिनेता. सुरक्षा का मुख्य विषय राज्य है, विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों के माध्यम से इस क्षेत्र में कार्य करना। राज्य, वर्तमान कानून के अनुसार, रूसी संघ के क्षेत्र में प्रत्येक नागरिक की सुरक्षा सुनिश्चित करता है। अपनी सीमाओं के बाहर रूसी संघ के नागरिकों को राज्य द्वारा सुरक्षा और संरक्षण की गारंटी दी जाती है। राज्य कानूनी प्रदान करता है और सामाजिक सुरक्षानागरिक, सार्वजनिक और अन्य संगठन और संघ जो कानून के अनुसार सुरक्षा सुनिश्चित करने में सहायता प्रदान करते हैं। सुरक्षा के विषयों के रूप में नागरिक, सार्वजनिक और अन्य संगठन और संघ रूसी संघ के कानून, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून के अनुसार सुरक्षा सुनिश्चित करने में भाग लेने के अधिकार और दायित्व हैं, नियमोंराज्य सत्ता के निकाय और फेडरेशन के घटक संस्थाओं के प्रशासन, इस क्षेत्र में उनकी क्षमता के भीतर अपनाए गए। अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में सुरक्षा अभिनेताओं में राज्य, राज्यों के गठबंधन, क्षेत्रीय और वैश्विक संगठन या एजेंसियां ​​शामिल हैं। एक अलग राज्य में सुरक्षा सुनिश्चित करने के विषय राष्ट्रीय का आधार बनते हैं "सुरक्षा प्रणाली", जो विशेष रूप से देश में गठित संस्थानों, संस्थानों और संस्थानों के साथ-साथ देश के राष्ट्रीय हितों की विश्वसनीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए उनकी गतिविधियों के साधन, तरीके और निर्देश हैं।

राज्य सुरक्षा प्रणाली के मुख्य कार्यों में शामिल हैं:

आंतरिक और बाहरी की पहचान और पूर्वानुमान (व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों के लिए खतरा, उन्हें रोकने या बेअसर करने के उपायों के एक सेट का कार्यान्वयन;

- सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बलों और साधनों की तैयारी में निर्माण और रखरखाव;

दिन-प्रतिदिन की परिस्थितियों और आपातकालीन स्थितियों में सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बलों और साधनों का प्रबंधन;

- सुरक्षा विषयों के सामान्य कामकाज को बहाल करने के उपायों की एक प्रणाली का कार्यान्वयन;

रूसी संघ द्वारा संपन्न या मान्यता प्राप्त अंतर्राष्ट्रीय संधियों और समझौतों के अनुसार देश के बाहर सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए गतिविधियों में भागीदारी।

राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली की गतिविधियों का उद्देश्य राष्ट्रीय सुरक्षा सुविधाओं की रक्षा करना है। सुरक्षा की मुख्य वस्तुओं में शामिल हैं: व्यक्तित्व; समाज, सार्वजनिक और अन्य संगठन और संघ; राज्य।

सुरक्षा के मुख्य विषय के रूप में राज्य की ताकत को समझने के लिए विभिन्न दृष्टिकोण हैं। सोवियत संघ में, युद्ध और सेना के सिद्धांत के ढांचे के भीतर एक सैन्य खतरे से सुरक्षा के संबंध में राज्य की ताकत (शक्ति) की अवधारणा विकसित की गई थी। इसकी सामग्री को एक सामान्य दार्शनिक दृष्टिकोण से माना जाता था। 1960 के दशक में देश की सैन्य शक्ति में तीन संभावनाएं (कारक) सामने आईं - आर्थिक, सैन्य और सामाजिक-राजनीतिक ... 1980 के दशक में, राजनीति विज्ञान श्रेणियों में राज्य की ताकत को परिभाषित करने की आवश्यकता के कारण देश की सैन्य शक्ति में पांच संभावनाओं का आवंटन हुआ: आर्थिक, वैज्ञानिक, नैतिक-राजनीतिक, सैन्य और सामाजिक। संयुक्त राज्य अमेरिका में, "वास्तविक राजनेताओं" के स्कूल द्वारा अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के सिद्धांत के विकास के संबंध में राज्य की ताकत की अवधारणा पेश की गई थी। पश्चिमी वैज्ञानिक हलकों में सबसे व्यापक रूप से राज्य की ताकत का निर्धारण करने के लिए दो दृष्टिकोण हैं। पश्चिम के उन पहले वैज्ञानिकों में, जिन्होंने राज्य की ताकत का एक व्यापक लक्षण वर्णन देने की कोशिश की, वह अमेरिकी वैज्ञानिक थे जी. मोर्गेंथौ... उन्होंने इस अवधारणा में नौ कारकों को शामिल किया: भौगोलिक स्थिति; प्राकृतिक संसाधन; औद्योगिक क्षमताएं; आबादी; राष्ट्रीय चरित्र; राष्ट्रीय नैतिकता (सरकार के लिए सार्वजनिक समर्थन की डिग्री); कूटनीति की गुणवत्ता; प्रबंधन की गुणवत्ता। द्वारा विकसित राज्य की ताकत का एक बहुत ही रोचक आकलन आर. क्लेन... उन्होंने राज्य की ताकत के लिए निम्नलिखित सूत्र निकाला:

बीएम = (किमी + एप + बीएन) एक्स (एससी + एचबी), जहां:

वीएम राज्य की स्पष्ट ताकत (शक्ति) है;

किमी - महत्वपूर्ण द्रव्यमान, जिसमें जनसंख्या का अनुपात क्षेत्र में होता है;

ईपी - आर्थिक क्षमता;

वीपी - सैन्य क्षमता;

अनुसूचित जाति एक रणनीतिक लक्ष्य है;

5... सुरक्षा के प्रकारआधुनिक रूसी राजनीति विज्ञान में, सुरक्षा शब्द का प्रयोग बहुत व्यापक रूप से किया जाता है। वैज्ञानिक रिपोर्टों और प्रेस में, व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा के अलावा, सार्वजनिक सुरक्षा, आंतरिक और बाहरी सुरक्षा, सूचना सुरक्षा की अवधारणाएँ सामने आईं ... उनका अस्तित्व पूरी तरह से उचित है। लेकिन फिर भी, एक नियम के रूप में, ये शर्तें मंत्रालयों, विभागों, कंपनियों, फर्मों और उनके प्रभागों की कार्यात्मक जिम्मेदारियों को दर्शाती हैं। बाहरी सुरक्षा का अर्थ है बाहरी प्रक्रियाओं और घटनाओं से उत्पन्न खतरों और जोखिमों से देश के महत्वपूर्ण हितों की सुरक्षा। आंतरिक सुरक्षा एक समान तरीके से परिभाषित किया गया है, लेकिन के संबंध में आंतरिक प्रक्रियाएंऔर घटनाएँ। मंत्रिस्तरीय या विभागीय दृष्टिकोण से, ऐसा विभाजन उचित है। बाहरी सुरक्षा विदेश मंत्रालय, रक्षा मंत्रालय, विदेश आर्थिक संबंध मंत्रालय, विदेशी खुफिया, निर्यात कंपनियों और फर्मों की चिंता है। तदनुसार, आंतरिक सुरक्षा संघीय प्रति-खुफिया सेवा, आंतरिक मंत्रालय, सुरक्षा एजेंसियों, आदि के अधीन है। सार्वजनिक सुरक्षा , जिसमें अपराध के खिलाफ लड़ाई, सार्वजनिक व्यवस्था की सुरक्षा, नागरिकों की व्यक्तिगत सुरक्षा सुनिश्चित करना और सभी प्रकार की संपत्ति की सुरक्षा शामिल है, केवल राष्ट्रीय और राज्य सुरक्षा का एक पक्ष है। वास्तव में, समाज या सार्वजनिक सुरक्षा की सुरक्षा मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने में निहित है।

इन दिनों सबसे फैशनेबल है सूचना सुरक्षा ... इसमें राज्य, सार्वजनिक और निजी डेटा बैंकों की राज्य और न्यायिक सुरक्षा, प्रसंस्करण के साधन और सूचना प्रसारित करना शामिल है। सूचना (राज्य और न्यायिक) की सुरक्षा के तरीकों की शुरूआत कुछ हद तक प्रस्तावित परिभाषा से बाहर है। लेकिन जीवन के सभी पहलुओं में सूचना सुरक्षा के दायरे का विस्तार करने की इच्छा मौलिक रूप से अस्वीकार्य है। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि डेटा बैंक, डेटा प्रोसेसिंग और ट्रांसमिशन सुविधाएं केवल एक नियंत्रण चक्र प्रदान करती हैं। कुछ समय पहले तक, रूस में सूचना सुरक्षा गुप्त कार्यालय के काम और सैनिकों की गुप्त कमान और नियंत्रण द्वारा सुनिश्चित की जाती थी। यह याद रखना चाहिए कि व्यक्तिगत पत्राचार की गोपनीयता भी सूचना सुरक्षा का एक अभिन्न अंग है, लेकिन इसके लिए किसी विशेष सुरक्षा विधियों की आवश्यकता नहीं होती है।

ऊपर चर्चा की गई सुरक्षा के प्रकार केवल सुरक्षा के प्रकार हैं। उन्हें अपनी गतिविधियों के किसी एक विशिष्ट पहलू के कार्यान्वयन में राज्य, समाज और नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कहा जाता है। पश्चिमी राज्यों और रूसी संघ के अभ्यास से स्पष्ट रूप से पता चलता है कि राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने का मुख्य कार्य राज्य, समाज और व्यक्ति के हितों की रक्षा के लिए घरेलू और विदेशी नीतियों का एकीकरण है। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना देश के हितों के पूरे स्पेक्ट्रम को किसी भी खतरे से बचाने से जुड़ा नहीं है। यह मुख्य रूप से महत्वपूर्ण हितों के लिए "खतरों" और आवश्यक हितों के लिए "चुनौतियों" का मुकाबला करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। अंतत: राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की प्रक्रिया ही सबसे पहले राज्य के संकट प्रबंधन से जुड़ी है।

6. सुरक्षा नीति और रणनीति... सुरक्षा सुनिश्चित करना आपात स्थितियों और संकटों के समाधान से जुड़ा है। हालांकि, आधुनिक परिस्थितियों में, स्थितियों में तेजी से बदलाव सुरक्षा विषयों के कामकाज के लिए महत्वपूर्ण हितों के लिए खतरों की शीघ्र पहचान की आवश्यकता होती है, जिसका तात्पर्य प्रारंभिक चरण में संभावित बाहरी और आंतरिक संघर्षों की पहचान करना है। इसके आलोक में राष्ट्रीय सुरक्षा नीति को एक स्वतंत्र दिशा में अलग करना आवश्यक हो जाता है। अन्य राज्यों के समान विधायी कृत्यों से सुरक्षा मुद्दों पर रूसी कानून के बीच मूलभूत अंतर सुरक्षा सुनिश्चित करने के सिद्धांतों में निहित है। इनमें रूसी संघ में शामिल हैं: "वैधता; व्यक्ति, समाज और राज्य के हितों का संतुलन बनाए रखना; सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए व्यक्ति, समाज और राज्य की पारस्परिक जिम्मेदारी; अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणालियों के साथ एकीकरण।"ये सिद्धांत रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा नीति का आधार बनते हैं।

1947 के अमेरिकी कानून के अनुसार, सुरक्षा सुनिश्चित करने के हित में सैन्य, घरेलू और विदेशी नीतियों के समन्वय से राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित होती है। रूसी संघ के कानून के अनुसार, "सुरक्षा के क्षेत्र में एक एकीकृत राज्य नीति का पालन करके सुरक्षा प्राप्त की जाती है, आर्थिक, राजनीतिक, संगठनात्मक और अन्य उपायों की एक प्रणाली जो व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों के लिए पर्याप्त हैं। "। रूसी संघ में सुरक्षा के आवश्यक स्तर को बनाने और बनाए रखने के लिए, सुरक्षा के क्षेत्र में संबंधों को नियंत्रित करने वाले कानूनी मानदंडों की एक प्रणाली विकसित की जा रही है, इस क्षेत्र में अधिकारियों और प्रशासन की गतिविधियों की मुख्य दिशाएं निर्धारित की जाती हैं, सुरक्षा एजेंसियां और उनकी गतिविधियों की निगरानी और निगरानी के लिए एक तंत्र का गठन या परिवर्तन किया जा रहा है। "राष्ट्रीय सुरक्षा की नीति," राष्ट्रीय सुरक्षा पर रूसी संघ के राष्ट्रपति कहते हैं, "सभी प्रकार की आंतरिक सुरक्षा को पहचानने, अवरुद्ध करने, बेअसर करने के उद्देश्य से अपनी जिम्मेदारी के सभी क्षेत्रों में एक एकीकृत योजना के अनुसार किए गए राज्य की गतिविधियों को व्यक्त करता है। और व्यक्ति, समाज और राज्य के अस्तित्व और विकास के लिए बाहरी खतरे।"

अवधारणाओं "खतरे", "रुचियां" और "लक्ष्य""सुरक्षा उपायों के विकास के लिए आधार हैं जो सुरक्षा प्रथाओं का ताना-बाना बनाते हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य विकसित पश्चिमी देशों में, इन अवधारणाओं के बीच एक स्पष्ट संबंध है। इसलिए, अस्तित्व के हितों के लिए बाहरी खतरे का अर्थ है परमाणु क्षमता सहित सैन्य बलों का तत्काल उपयोग . विदेश में महत्वपूर्ण हितों की रक्षा आर्थिक साधनों द्वारा की जा सकती है,हालाँकि, सैन्य बल का उपयोग लगभग अपरिहार्य है। पर्याप्त हित राज्य के लिए चुनौती और जोखिम की अवधारणाओं से संबंधित हैं। तदनुसार, उनकी सुरक्षा के लिए तत्काल सैन्य कार्रवाई की आवश्यकता नहीं है।... इस मामले में, पहली भूमिका राजनीतिक उपायों द्वारा निभाई जानी चाहिए, आर्थिक प्रभाव के तरीकों का भी उपयोग किया जाता है। परिधीय हित केवल प्रभाव के राजनीतिक और राजनयिक उपायों से जुड़े हैं... राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए उपरोक्त सभी उपायों को पाँच समूहों में संक्षेपित किया जा सकता है:

राजनीतिक (राजनयिक नोटों से "मनोवैज्ञानिक युद्ध" और आपत्तिजनक राजनीतिक हस्तियों की हत्या);

- सैन्य ("ध्वज के प्रदर्शन" से लेकर परमाणु हथियारों के उपयोग तक);

- आर्थिक (एक पूर्ण आर्थिक नाकाबंदी के लिए कुछ प्रकार की प्रौद्योगिकियों की आपूर्ति से इनकार करने से);

- सामाजिक (गरीबों की मदद करने से लेकर निशानेबाजी करने वालों तक);

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राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा

राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की समस्याओं ने हर समय मानवता का सामना किया है। उन्होंने विश्व युद्ध के खतरे की वास्तविकता के संबंध में 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में एक विशेष ध्वनि प्राप्त की, इसलिए, सुरक्षा सिद्धांत और नीति के विकास की शुरुआत में, उन्हें युद्धों को रोकने के मुद्दों के साथ पहचाना गया। प्रथम विश्व युद्ध के बाद, उन्हें आधिकारिक मान्यता मिली। इस दिशा में व्यावहारिक नीति के चरणों में से एक लीग ऑफ नदियास का निर्माण था। लेकिन युद्ध को रोकने के मुद्दों को हल करना संभव नहीं था: दूसरा विश्व युद्ध छिड़ गया और उसके बाद "शीत युद्ध" हुआ। उत्तरार्द्ध का अंत युद्धों और सशस्त्र संघर्षों के अंत से चिह्नित नहीं था। इसके अलावा, आधुनिक परिस्थितियों में राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए युद्धों और सशस्त्र संघर्षों को रोकने के ढांचे से परे इस अवधारणा का विस्तार करना आवश्यक है।

आधुनिक दुनिया में सुरक्षा समस्याओं ने मौलिक रूप से नई विशेषताएं हासिल कर ली हैं, जो बहुआयामी, गतिशील और तीखे विरोधाभासों के साथ नीचे हैं। आज के जीवन को विश्व प्रक्रियाओं में सभी मानव जाति की भागीदारी की विशेषता है, जिसके पाठ्यक्रम में अभूतपूर्व वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति, सामाजिक, आर्थिक, कच्चे माल और अन्य समस्याओं का विस्तार होता है जो एक वैश्विक चरित्र प्राप्त कर रहे हैं, 90 के दशक तक वैज्ञानिक में हमारे देश और विदेश में साहित्य, राज्य की अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के मुद्दे मुख्य रूप से विकसित हुए ... यह दुनिया के विभिन्न राज्यों और लोगों की बढ़ती अन्योन्याश्रयता, उनकी अर्थव्यवस्थाओं के अंतर्राष्ट्रीयकरण, सामूहिक विनाश के वैश्विक हथियारों के उद्भव के कारण था। मैंने औद्योगिक गतिविधियों से दुनिया भर में मानवता के लिए खतरा पैदा किया है।

अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा, रूसी वैज्ञानिक साहित्य में, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा को राज्यों के बीच राजनीतिक, आर्थिक और अन्य संबंधों की स्थिति के रूप में माना जाता है, जो किसी एक या राज्यों के समूह के दूसरे राज्य या समूह के खिलाफ आक्रामकता के खतरे को समाप्त करता है। राज्यों और समानता के आधार पर उनके शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व को सुनिश्चित करना, आंतरिक मामलों में एक-दूसरे में हस्तक्षेप न करना, राष्ट्रीय स्वतंत्रता के लिए सम्मान और लोगों के आत्मनिर्णय के साथ-साथ लोकतांत्रिक आधार पर उनका स्वतंत्र विकास।

जैसा कि उपरोक्त परिभाषा से देखा जा सकता है, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा केवल राज्यों के विकास के लिए एक अनुकूल बाहरी वातावरण के रूप में कार्य करती है। यह दृष्टिकोण राज्य की सुरक्षा को सटीक रूप से सुनिश्चित करने की अंतर्राष्ट्रीय नीति में प्रधानता से उपजा है।

युद्ध के बाद की अवधि में सुरक्षा सुनिश्चित करने का सिद्धांत और व्यवहार मुख्य रूप से राज्य सुरक्षा मुद्दों के विकास पर केंद्रित था।

देश, समाज और व्यक्ति के हितों की रक्षा के उपायों की एक प्रणाली के रूप में राज्य सुरक्षा की अवधारणा ने आधिकारिक तौर पर राजनीतिक अभ्यास में प्रवेश किया है। रूसी संघकेवल 1992 में, "सुरक्षा पर" कानून को अपनाने के साथ, सैद्धांतिक कार्यों और रूस की पत्रकारिता में वर्तमान समय तक इस अवधारणा को "संयुक्त राज्य अमेरिका से उधार ली गई राष्ट्रीय सुरक्षा" शब्द द्वारा परिभाषित किया गया था। इसके अलावा, इसे एक में समझा जाता है पूरी तरह से अलग तरीके से, रूसी अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञों के लिए, राष्ट्रीय सुरक्षा राज्य की सुरक्षा का सार है। , सीआईएस और रूस के आंतरिक मुद्दों से निपटने वालों के लिए, राष्ट्रीय सुरक्षा राष्ट्रों और राष्ट्रीयताओं के बीच शांति है। कुछ विद्वान विचार करते हैं राष्ट्रीय सुरक्षा एक व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा के संयोजन के रूप में इस आधार पर कि रूसी कानून में उन्हें सुरक्षा के विषयों के रूप में वर्गीकृत किया गया है। हमारी राय में, सुरक्षा विषय के रूप में रूसी राज्य की सुरक्षा को एकल करना उचित है एक स्वतंत्र प्रकार, इसे परिभाषित करना, देश की बहुराष्ट्रीय प्रकृति के कारण, राष्ट्रीय-राज्य सुरक्षा के रूप में।

1947 के कानून संख्या 257 के अनुसार, आधिकारिक अमेरिकी स्रोतों में, राष्ट्रीय सुरक्षा को राज्य के कामकाज के लिए एक शर्त के रूप में समझा जाता है, जो रक्षात्मक (सुरक्षात्मक) उपायों का परिणाम है जो बाहर या भीतर से खतरों के खिलाफ राज्य की अजेयता को बढ़ाता है। खुले और विध्वंसक तरीके से। राज्य की सुरक्षा के लिए यह दृष्टिकोण (संयुक्त राज्य अमेरिका में "राष्ट्र" की अवधारणा को राज्य के बराबर माना जाता है) इस धारणा से अनुसरण करता है कि अंतर्राष्ट्रीय संबंध राज्यों के टकराव का परिणाम हैं, जो उपलब्ध संसाधनों पर भरोसा करते हुए, अपने लक्ष्यों का पीछा करते हैं सुरक्षा और विस्तार दोनों सुनिश्चित करने के लिए।

सुरक्षा के प्रकार। कुछ समय पहले तक, दुनिया के अग्रणी राज्यों का मुख्य फोकस सैन्य सुरक्षा पर था। हालाँकि, 60 के दशक के बाद से, राजनेताओं और समाज ने धीरे-धीरे यह महसूस करना शुरू कर दिया कि मानव सभ्यता के अस्तित्व के लिए खतरे न केवल परमाणु और सामूहिक विनाश के अन्य हथियारों से आते हैं, बल्कि मानव गतिविधि से भी आते हैं। इसलिए, हमारे समय में सच्ची सुरक्षा केवल एक व्यापक के रूप में सुनिश्चित की जा सकती है, जिसमें राज्य, समाज और व्यक्ति के सार्वजनिक जीवन के सभी क्षेत्रों को शामिल किया गया है। सुरक्षा नीति में उपायों की एक प्रणाली प्रदान करनी चाहिए जो सभी प्रकार के खतरों के कारणों को अवरुद्ध करती है। मानवता द्वारा।

राज्य और समाज के जीवन की सभी विविधताओं को निम्नलिखित क्षेत्रों (क्षेत्रों) में विभाजित किया जा सकता है: राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरण। सैद्धांतिक दृष्टिकोण से राज्य की गतिविधि का सैन्य क्षेत्र राज्य और समाज के कामकाज के राजनीतिक क्षेत्र का एक अभिन्न अंग है। हालांकि, ऐतिहासिक रूप से, सैन्य मुद्दे राज्य और समाज के कामकाज के एक स्वतंत्र क्षेत्र के रूप में सामने आते हैं। ऊपर माना गया राज्य और समाज की गतिविधि के प्रत्येक क्षेत्र की अपनी प्रकार की सुरक्षा (राजनीतिक, सैन्य, आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरण) है। राज्य गतिविधि के क्षेत्रों के अनुसार सुरक्षा को प्रकारों में विभाजित करने का यह दृष्टिकोण रूसी संघ के कानून "सुरक्षा पर" में भी पाया जाता है, जिसमें कहा गया है कि सुरक्षा के क्षेत्र में एक एकीकृत राज्य नीति का पालन करके सुरक्षा प्राप्त की जाती है, एक प्रणाली एक आर्थिक, राजनीतिक, संगठनात्मक और अन्य प्रकृति के उपाय जो जीवन के लिए खतरे के लिए पर्याप्त हैं व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हित।

प्रत्येक प्रकार के लिए सुरक्षा के कुछ पहलुओं पर विचार करें। राजनीतिक सुरक्षा का अर्थ है बाहरी और आंतरिक प्रभावों से किसी विशेष देश की राज्य और सामाजिक व्यवस्था की स्थिरता, धमकी के माध्यम से "निरोध" के साधनों की उपस्थिति से सैन्य सुरक्षा प्राप्त की जाती है। रूसी संघ के मामले में, "रोकथाम" का मुख्य साधन निस्संदेह एक परमाणु क्षमता है जो "प्रतिशोधी हमले में गारंटीकृत विनाश सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त है। आधुनिक परिस्थितियों में (शीत युद्ध की अवधि के विपरीत), रूस की राष्ट्रीय और राज्य सुरक्षा 75% है। इसकी आर्थिक सुरक्षा पर निर्भर सबसे सामान्य रूप में आर्थिक सुरक्षादेश अर्थव्यवस्था की आत्मनिर्भरता की डिग्री और उसकी दक्षता से निर्धारित होता है। आर्थिक उथल-पुथल मुख्य रूप से राज्य की सामाजिक स्थिरता पर परिलक्षित होती है। उत्तरार्द्ध बाहरी और आंतरिक प्रतिकूल प्रभावों और समाज के आंतरिक संतुलन का प्रतिरोध है, जो किसी व्यक्ति के सर्वांगीण विकास के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियां प्रदान करता है। पर्यावरण सुरक्षा में, आर्थिक सुरक्षा और सामाजिक स्थिरता प्रतिच्छेद करती प्रतीत होती है; हाल तक, रूस में पर्यावरण सुरक्षा के मुद्दों ने न तो नेताओं या जनता के लिए कोई विशेष चिंता पैदा की। अब पारिस्थितिक जलवायु नाटकीय रूप से बदल गई है।

आधुनिक रूसी राजनीति विज्ञान में, सुरक्षा शब्द का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है। इसलिए वैज्ञानिक रिपोर्टों और प्रेस में राज्य की सुरक्षा में कमी, सार्वजनिक सुरक्षा, आंतरिक और बाहरी सुरक्षा, सूचना सुरक्षा जैसे शब्दों का उपयोग किया जाता है। एक नियम के रूप में, ये शब्द मंत्रालयों और विभागों की कार्यात्मक जिम्मेदारियों को दर्शाते हैं। पश्चिमी राज्यों और रूसी संघ के अभ्यास से स्पष्ट रूप से पता चलता है कि राष्ट्रीय-राज्य (राष्ट्रीय) सुरक्षा सुनिश्चित करने का मुख्य कार्य राज्य संस्थानों, संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता और देश के प्राकृतिक संसाधनों की रक्षा के लिए घरेलू और विदेशी नीतियों का एकीकरण है। , इसकी सीमाओं की हिंसा, संवैधानिक व्यवस्था और देश की सरकार की व्यवस्था। राष्ट्रीय राज्य सुरक्षा का आंतरिक, बाहरी, सार्वजनिक आदि में विभाजन। शायद ही उचित।

सुरक्षा संरचना। रूसी संघ के कानून "ऑन सिक्योरिटी" के अनुसार, सुरक्षा सुनिश्चित करने का अंतर्राष्ट्रीय सिद्धांत और व्यवहार, राज्य वर्तमान समय तक सुरक्षा का मुख्य विषय रहा है। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठन (संयुक्त राष्ट्र संगठन, उत्तरी अटलांटिक गठबंधन, यूरोप में सहयोग और सुरक्षा पर सम्मेलन) अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली में अधिक से अधिक वजन प्राप्त कर रहे हैं।

सुरक्षा कर्ता अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में अपने लक्ष्यों और हितों के अनुसार काम करते हैं। रूसी संघ और अन्य राज्यों के कानूनों में लक्ष्यों और हितों की कोई परिभाषा नहीं है। लेकिन राजनीतिक व्यवहार में वे लगातार मौजूद हैं। निम्नलिखित लक्ष्य "सुरक्षा पर" कानून के पाठ से प्राप्त किए जा सकते हैं: एक व्यक्ति के लिए, यह उसके अधिकारों और स्वतंत्रता का पालन है; समाज में, यह इसके भौतिक और आध्यात्मिक मूल्यों का संरक्षण है; राज्य के लिए यह प्रणाली, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की सुरक्षा है; अमेरिकी आधिकारिक साहित्य में, राष्ट्रीय सुरक्षा लक्ष्यों में किसी भी विदेशी राज्य या राज्यों के समूह पर सैन्य और रक्षा लाभ का प्रावधान, अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में अनुकूल स्थिति शामिल है, बाहर या भीतर से शत्रुतापूर्ण और विनाशकारी कार्यों का सफलतापूर्वक विरोध करने में सक्षम सैन्य क्षमता

रूसी संघ का कानून इसे प्रकट किए बिना व्यक्ति, समाज और राज्य के हित की अवधारणा का परिचय देता है। जावेद और अन्य पश्चिमी देशों में, ब्याज की कोई आधिकारिक परिभाषा नहीं है। ब्याज की समस्या के सबसे प्रमुख अमेरिकी शोधकर्ताओं में से एक, डी। न्यूचटरलाइन, इस अवधारणा को इस प्रकार परिभाषित करते हैं: "राष्ट्रीय हित अमेरिकी नागरिकों के कल्याण और अंतरराष्ट्रीय संबंधों से संबंधित अमेरिकी उद्यमिता और राजनीतिक ताकतों के प्रभाव में संरक्षण है। अमेरिकी सरकार के प्रशासनिक नियंत्रण से बाहर।" रूसी कानून में केवल "महत्वपूर्ण हितों" शब्द का प्रयोग किया जाता है। उन्हें "आवश्यकताओं का एक समूह, जिसकी संतुष्टि व्यक्ति, समाज और राज्य के प्रगतिशील विकास के लिए अस्तित्व और अवसरों को मज़बूती से सुनिश्चित करती है, के रूप में परिभाषित किया गया है। अमेरिकी विशेषज्ञ हितों को चार समूहों (प्रकारों) में विभाजित करते हैं: राष्ट्रीय अस्तित्व, महत्वपूर्ण (या महत्वपूर्ण) ), आवश्यक और परिधीय मुख्य दिशाएँ राज्य की सुरक्षा गतिविधि राष्ट्रीय अस्तित्व और महत्वपूर्ण हितों के हितों की रक्षा करना है।

हितों की विदेशी टाइपोलॉजी उनके संरक्षण की शर्तों से निकटता से संबंधित है। हितों के लिए खतरे की डिग्री निर्धारित करने के लिए, तीन स्तरों का उपयोग किया जाता है: खतरा, चुनौती और जोखिम। प्रत्येक स्तर का अर्थ है किसी भी देश, व्यक्तियों के समूह या घटना की धमकी ("खतरा"), प्रतिकार ("चुनौती") या किसी भी तरह से हस्तक्षेप ("जोखिम") राष्ट्रीय सुरक्षा लक्ष्यों की उपलब्धि की क्षमता। रूसी संघ के कानून "सुरक्षा पर" के अनुसार, सुरक्षा के लिए खतरा "स्थितियों और कारकों का एक संयोजन है जो व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों के लिए खतरा पैदा करता है।" खतरे की अन्य डिग्री रूसी विषयसुरक्षा को कानूनी रूप से परिभाषित नहीं किया गया है, जो कुछ हद तक सुरक्षा सुनिश्चित करने की प्रथा से मेल खाती है, क्योंकि यह अस्तित्व और महत्वपूर्ण के हितों के लिए खतरों से सुरक्षा से जुड़ी है।

उद्देश्य, हितों और खतरों की अवधारणा सुरक्षा उपायों के विकास का आधार है, संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य विकसित पश्चिमी देशों में इन अवधारणाओं के बीच एक स्पष्ट संबंध है। इस प्रकार, अस्तित्व के हितों के लिए खतरे का अर्थ है परमाणु क्षमता सहित सशस्त्र बलों का तत्काल उपयोग। राजनीतिक और आर्थिक रूप से महत्वपूर्ण हितों की रक्षा की जा सकती है, लेकिन सैन्य बल का उपयोग लगभग अपरिहार्य है। सुरक्षा के लिए तत्काल सैन्य कार्रवाई की आवश्यकता नहीं है।

राज्य के लक्ष्यों को प्राप्त करने, अपने हितों की रक्षा करने और खतरों को दूर करने के उपायों की प्रणाली, उनके संसाधन समर्थन के साथ मिलकर, एक सुरक्षा रणनीति बनाती है। सुरक्षा रणनीति के उपायों को पांच समूहों में संक्षेपित किया जा सकता है: राजनीतिक (राजनयिक नोटों से लेकर "मनोवैज्ञानिक युद्ध" और आपत्तिजनक राजनीतिक हस्तियों की हत्या तक), सैन्य ("ध्वज का प्रदर्शन" से लेकर परमाणु हथियारों के उपयोग तक), आर्थिक ( आर्थिक नाकाबंदी को पूरा करने के लिए कुछ प्रकार की तकनीकों की आपूर्ति से इनकार करने से), सामाजिक (गरीबों की मदद करने से लेकर शूटिंग स्ट्राइकर तक), पर्यावरण (फ़्रीऑन के उत्पादन पर प्रतिबंध लगाने से लेकर दूसरे देशों में जहरीले कचरे के निर्यात तक), सभी सुरक्षा उपाय अत्यधिक अन्योन्याश्रित हैं। उदाहरण के लिए, रूस (आर्थिक क्षेत्र) में मूल्य उदारीकरण में जीवन स्तर (सामाजिक क्षेत्र) में कमी शामिल है। इसी तरह, रूसी सशस्त्र बलों को कम करने के निर्णय का देश के भीतर संबंधों के सैन्य क्षेत्र (सैन्य कर्मियों की बर्खास्तगी, रूपांतरण) और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली (सैनिकों की राजनीतिक वापसी, विदेश में शेष संपत्ति के आर्थिक कार्यान्वयन) पर प्रभाव पड़ता है। सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए विदेशी क्षेत्र के उपयोग की प्रकृति के लिए हानिकारक परिणामों का पर्यावरणीय उन्मूलन। ... आधुनिक सिद्धांतविनियमन के तीन तरीकों पर विचार करता है; संघर्ष संबंध: उनके बढ़ने की रोकथाम, मौजूदा स्तर पर ठंड लगना और उनका समाधान। संघर्ष संबंधों को बढ़ने से रोकना! पार्टियों की ऐसी कार्रवाइयों को मानता है जो संघर्ष के शुरुआती चरणों में संघर्ष के स्तर को कम करती हैं। फ्रीजिंग का अर्थ है मौजूदा स्तर पर संबंधों के टकराव को बनाए रखना या संघर्ष में एक निश्चित कमी। "ठंड" का एक उत्कृष्ट उदाहरण कोरिया में युद्धविराम है। संघर्ष संबंधों का समाधान एक ऐसी स्थिति के रूप में समझा जाता है जिसमें सभी इच्छुक पक्ष संबंध स्थापित करते हैं, वास्तव में, सभी के लिए स्वीकार्य और प्रत्येक पक्ष के विचारों और पदों के अनुरूप।

सुरक्षा सुनिश्चित करने का मुख्य तरीका निस्संदेह राज्य के बीच संघर्ष संबंधों के विकास को रोकना है। इस तरह की रोकथाम के सबसे आम तरीकों में से एक इस या उस गतिविधि पर अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंध (तथाकथित "बाधाओं") की शुरूआत है। इस तरह के अवरोधों के उदाहरण परमाणु हथियारों और मिसाइल प्रौद्योगिकियों के अप्रसार पर, परमाणु परीक्षणों के निषेध पर, औद्योगिक उद्देश्यों के लिए फ़्रीऑन के उपयोग की समाप्ति पर, आदि पर संधियाँ हैं। २०वीं शताब्दी के लगभग पूरे आधे हिस्से में, संघर्ष संबंधों के बढ़ने को रोकने में "रोकथाम" ("निरोध") का व्यापक उपयोग। आमतौर पर यह सैन्य बल के उपयोग के खतरे से जुड़ा था। हालांकि, राजनीतिक अभ्यास, विशेष रूप से पिछले दशक में, संघर्ष के विषयों को प्रभावित करने के लिए राजनीतिक, आर्थिक, मनोवैज्ञानिक प्रकृति के अन्य साधनों के उपयोग के कई उदाहरण प्रदान करता है।

संघर्ष के विषयों पर प्रभाव के दमनकारी उपायों के साथ-साथ, संघर्षों और संकटों को हल करने के शांतिपूर्ण तरीके हाल ही में गति प्राप्त कर रहे हैं, जिसमें वार्ता प्रमुख स्थान ले रही है। संघर्ष संबंधों के नियमन के लिए तीन व्यापक दृष्टिकोण हैं: कानूनी (या मानक), अनिवार्य बातचीत, समस्या समाधान। ”आधुनिक संघर्षों के निपटान में प्रमुख भूमिका जबरन बातचीत पद्धति या सौदेबाजी की विधि द्वारा निभाई जाती है।

शांति स्थापना सशस्त्र बलों का व्यापक रूप से संघर्ष संबंधों को स्थिर करने के लिए उपयोग किया जाता है। समझौतों के अनुपालन की निगरानी के लिए, नागरिक आबादी की आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए उनका उपयोग परस्पर विरोधी दलों को अलग करने के लिए किया जाता है।

ग्रन्थसूची

बी.जी.पुतिलिन। राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा।

इसी तरह के सार:

आर्थिक सुरक्षा विश्लेषण - प्रभावी उपयोग कॉर्पोरेट संसाधनखतरों को रोकने और उद्यम के कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए। यह उद्यम की स्थिरता और विकास की गारंटी देता है। रणनीतिक योजना और पूर्वानुमान।

आधुनिक टीएनसी की विशेषता। अंतरराष्ट्रीय निगमों की गतिविधि। राजनीतिक और आर्थिक महत्वबहुराष्ट्रीय निगम।

आर्थिक सुरक्षा की अवधारणा, इसके संकेतक और गिरावट की दहलीज स्तर। प्रावधान कार्य और बेलारूस गणराज्य की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरे के कारक। औद्योगिक पुनर्गठन कार्यक्रम। उत्पादन की संतुलन मात्रा की गणना।

राज्य की राष्ट्रीय सुरक्षा, इसका महत्व और विधायी आधार। राज्य सुरक्षा, इसके कारकों और मापदंडों की वस्तुनिष्ठ अभिव्यक्ति के रूप में राष्ट्रीय हित। रूस की आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के घटक।

राज्य की खाद्य सुरक्षा की डिग्री राष्ट्रीय सुरक्षा का एक अभिन्न अंग है। आर्थिक सुरक्षा और आर्थिक क्षति के लक्षण। भोजन की लत और स्वतंत्रता। खाद्य सुरक्षा रणनीति।

विश्व आर्थिक प्रणाली में रूस का एकीकरण, बाहरी बाजार पर निर्भरता का उदय। राज्य की आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक कानूनी तंत्र बनाने की आवश्यकता। वित्तीय सुरक्षा, मुद्रा नियंत्रण का महत्व।

आवेदन की मुख्य कठिनाइयाँ प्रणालीगत दृष्टिकोणउद्यम की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए। एक एकीकृत सूचना सुरक्षा प्रणाली के कार्य। पृथक्करण सिद्धांत के कार्यान्वयन की विशेषताएं। क्षेत्रीय आर्थिक सुरक्षा के गठन की संरचना।

एक उद्यम की आर्थिक सुरक्षा का आकलन करने के लिए अवधारणा और मानदंड, बाहरी और आंतरिक खतरों की विशेषताएं और उनसे बचने के तरीके। कार्य, निर्माण के सिद्धांत और उद्यम की आर्थिक सुरक्षा प्रणाली की संरचना, तत्व और प्रदर्शन मूल्यांकन।

आज का रूस खुद को एक रणनीतिक जाल में फंसा पाया है, जिसमें वह पश्चिमी पूंजीवादी तरीके से देश के पुनर्निर्माण के प्रयास से प्रेरित था। सत्ता और बाजार अर्थव्यवस्था के पश्चिमी मॉडलों की शुरूआत ने पूर्व समाजवादी अधिरचना को नष्ट कर दिया।

जोखिमों के प्रकार और वर्गीकरण, उनके स्तर को प्रभावित करने वाले बाहरी और आंतरिक कारकों का संयोजन। बीमा जोखिम के मुख्य कारण। वाणिज्य के क्षेत्र में सुरक्षा सुनिश्चित करने में राज्य की भागीदारी के क्षेत्र, इसकी कानूनी आधार, लक्ष्य और निर्माण।

खाद्य सुरक्षा - सभी लोगों के लिए स्वस्थ और सक्रिय जीवन के लिए आवश्यक भोजन तक हर समय पहुंच। रूस एक ऐसा राज्य है जिसने अपनी खाद्य स्वतंत्रता खो दी है। चेल्याबिंस्क क्षेत्र की खाद्य सुरक्षा।

आधुनिक परिस्थितियों में राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा और विभिन्न पहलू राष्ट्रीय सुरक्षा की समस्या बहुत विवाद और चर्चा का कारण बनती है। राष्ट्रीय सुरक्षा की कई परिभाषाएँ हैं। परंपरागत रूप से, सुरक्षा को समझा जाता है, सबसे पहले, राज्य के भौतिक अस्तित्व, के लिए ...

बाजार तंत्र के प्रभाव में अर्थव्यवस्था का विकास आर्थिक सुरक्षा की रक्षा के लिए राज्य के एक स्वतंत्र कार्य के रूप में प्रतिष्ठित है। यह आवश्यकता इस तथ्य के कारण है कि बाजार तंत्र इस कार्य को करने में सक्षम नहीं हैं।

यह स्पष्ट है कि, रूसी अर्थव्यवस्था में मौजूदा रुझानों के आधार पर, अलग-अलग क्षेत्रों के स्तर पर विदेश आर्थिक नीति, एक तरफ, निरंकुश सिद्धांतों के संरक्षण पर आधारित नहीं हो सकती है।

विदेश नीति एक लक्ष्य या लक्ष्यों की श्रृंखला है जिसे एक देश अन्य देशों के संबंध में प्राप्त करने की उम्मीद करता है और अंतरराष्ट्रीय संगठन... हालाँकि, विदेश नीति में केवल देश ही अभिनेता नहीं होते हैं और एक देश की विदेश नीति अन्य देशों के साथ संबंधों से परे होती है और ...

वैश्विक वित्तीय संकट के संदर्भ में राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करना। देश की आर्थिक स्थिति के संकेतक। वास्तविक और वित्तीय क्षेत्रों का अपरिमेय अनुपात। रूसी अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता सुनिश्चित करने की समस्या।

राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की समस्याओं ने हर समय मानवता का सामना किया है। उन्होंने विश्व युद्ध के खतरे की वास्तविकता के संबंध में 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में एक विशेष ध्वनि प्राप्त की, इसलिए, सुरक्षा सिद्धांत और नीति के विकास की शुरुआत में, उन्हें युद्धों को रोकने के मुद्दों के साथ पहचाना गया। प्रथम विश्व युद्ध के बाद, उन्हें आधिकारिक मान्यता मिली। इस दिशा में व्यावहारिक नीति के चरणों में से एक लीग ऑफ नदियास का निर्माण था। लेकिन युद्ध को रोकने के मुद्दों को हल करना संभव नहीं था: दूसरा विश्व युद्ध छिड़ गया और उसके बाद "शीत युद्ध" हुआ। उत्तरार्द्ध का अंत युद्धों और सशस्त्र संघर्षों के अंत से चिह्नित नहीं था। इसके अलावा, आधुनिक परिस्थितियों में राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए युद्धों और सशस्त्र संघर्षों को रोकने के ढांचे से परे इस अवधारणा का विस्तार करना आवश्यक है।

आधुनिक दुनिया में सुरक्षा समस्याओं ने मौलिक रूप से नई विशेषताएं हासिल कर ली हैं, जो बहुआयामी, गतिशील और तीखे विरोधाभासों के साथ नीचे हैं। आज के जीवन को विश्व प्रक्रियाओं में सभी मानव जाति की भागीदारी की विशेषता है, जिसके पाठ्यक्रम में अभूतपूर्व वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति, सामाजिक, आर्थिक, कच्चे माल और अन्य समस्याओं का विस्तार होता है जो एक वैश्विक चरित्र प्राप्त कर रहे हैं, 90 के दशक तक वैज्ञानिक में हमारे देश और विदेश में साहित्य, राज्य की अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के मुद्दे मुख्य रूप से विकसित हुए ... यह दुनिया के विभिन्न राज्यों और लोगों की बढ़ती अन्योन्याश्रयता, उनकी अर्थव्यवस्थाओं के अंतर्राष्ट्रीयकरण, सामूहिक विनाश के वैश्विक हथियारों के उद्भव के कारण था। मैंने औद्योगिक गतिविधियों से दुनिया भर में मानवता के लिए खतरा पैदा किया है।

अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा, रूसी वैज्ञानिक साहित्य में, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा को राज्यों के बीच राजनीतिक, आर्थिक और अन्य संबंधों की स्थिति के रूप में माना जाता है, जो किसी एक या राज्यों के समूह के दूसरे राज्य या समूह के खिलाफ आक्रामकता के खतरे को समाप्त करता है। राज्यों और समानता के आधार पर उनके शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व को सुनिश्चित करना, आंतरिक मामलों में एक-दूसरे में हस्तक्षेप न करना, राष्ट्रीय स्वतंत्रता के लिए सम्मान और लोगों के आत्मनिर्णय के साथ-साथ लोकतांत्रिक आधार पर उनका स्वतंत्र विकास।

जैसा कि उपरोक्त परिभाषा से देखा जा सकता है, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा केवल राज्यों के विकास के लिए एक अनुकूल बाहरी वातावरण के रूप में कार्य करती है। यह दृष्टिकोण राज्य की सुरक्षा को सटीक रूप से सुनिश्चित करने की अंतर्राष्ट्रीय नीति में प्रधानता से उपजा है।

युद्ध के बाद की अवधि में सुरक्षा सुनिश्चित करने का सिद्धांत और व्यवहार मुख्य रूप से राज्य सुरक्षा मुद्दों के विकास पर केंद्रित था।

देश, समाज और व्यक्ति के हितों की रक्षा के उपायों की एक प्रणाली के रूप में राज्य सुरक्षा की अवधारणा ने 1992 में संयुक्त राज्य अमेरिका से उधार लिए गए कानून "ऑन सिक्योरिटी" को अपनाने के साथ ही रूसी संघ के राजनीतिक अभ्यास में आधिकारिक रूप से प्रवेश किया। , और यह पूरी तरह से अलग तरीके से समझा जाता है, रूसी अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञों के लिए, राष्ट्रीय सुरक्षा राज्य की सुरक्षा का सार है, जो सीआईएस और रूस के आंतरिक मुद्दों से निपटते हैं, राष्ट्रीय सुरक्षा राष्ट्रों और राष्ट्रीयताओं के बीच शांति है व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा इस आधार पर कि रूसी कानून में उन्हें सुरक्षा के विषयों के रूप में वर्गीकृत किया गया है। हमारी राय में, सुरक्षा के विषय के रूप में रूसी राज्य की सुरक्षा को एक स्वतंत्र प्रकार में भेद करना उचित है। , इसे परिभाषित करना राष्ट्रीय और राज्य सुरक्षा के रूप में देश के बहुराष्ट्रीय चरित्र का बल।

1947 के कानून संख्या 257 के अनुसार, आधिकारिक अमेरिकी स्रोतों में, राष्ट्रीय सुरक्षा को राज्य के कामकाज के लिए एक शर्त के रूप में समझा जाता है, जो रक्षात्मक (सुरक्षात्मक) उपायों का परिणाम है जो बाहर या भीतर से खतरों के खिलाफ राज्य की अजेयता को बढ़ाता है। खुले और विध्वंसक तरीके से। राज्य की सुरक्षा के लिए यह दृष्टिकोण (संयुक्त राज्य अमेरिका में "राष्ट्र" की अवधारणा को राज्य के बराबर माना जाता है) इस धारणा से अनुसरण करता है कि अंतर्राष्ट्रीय संबंध राज्यों के टकराव का परिणाम हैं, जो उपलब्ध संसाधनों पर भरोसा करते हुए, अपने लक्ष्यों का पीछा करते हैं सुरक्षा और विस्तार दोनों सुनिश्चित करने के लिए।

सुरक्षा के प्रकार। कुछ समय पहले तक, दुनिया के अग्रणी राज्यों का मुख्य फोकस सैन्य सुरक्षा पर था। हालाँकि, 60 के दशक के बाद से, राजनेताओं और समाज ने धीरे-धीरे यह महसूस करना शुरू कर दिया कि मानव सभ्यता के अस्तित्व के लिए खतरे न केवल परमाणु और सामूहिक विनाश के अन्य हथियारों से आते हैं, बल्कि मानव गतिविधि से भी आते हैं। इसलिए, हमारे समय में सच्ची सुरक्षा केवल एक व्यापक के रूप में सुनिश्चित की जा सकती है, जिसमें राज्य, समाज और व्यक्ति के सार्वजनिक जीवन के सभी क्षेत्रों को शामिल किया गया है। सुरक्षा नीति में उपायों की एक प्रणाली प्रदान करनी चाहिए जो सभी प्रकार के खतरों के कारणों को अवरुद्ध करती है। मानवता द्वारा।

राज्य और समाज के जीवन की सभी विविधताओं को निम्नलिखित क्षेत्रों (क्षेत्रों) में विभाजित किया जा सकता है: राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरण। सैद्धांतिक दृष्टिकोण से राज्य की गतिविधि का सैन्य क्षेत्र राज्य और समाज के कामकाज के राजनीतिक क्षेत्र का एक अभिन्न अंग है। हालांकि, ऐतिहासिक रूप से, सैन्य मुद्दे राज्य और समाज के कामकाज के एक स्वतंत्र क्षेत्र के रूप में सामने आते हैं। ऊपर माना गया राज्य और समाज की गतिविधि के प्रत्येक क्षेत्र की अपनी प्रकार की सुरक्षा (राजनीतिक, सैन्य, आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरण) है। राज्य गतिविधि के क्षेत्रों के अनुसार सुरक्षा को प्रकारों में विभाजित करने का यह दृष्टिकोण रूसी संघ के कानून "सुरक्षा पर" में भी पाया जाता है, जिसमें कहा गया है कि सुरक्षा के क्षेत्र में एक एकीकृत राज्य नीति का पालन करके सुरक्षा प्राप्त की जाती है, एक प्रणाली एक आर्थिक, राजनीतिक, संगठनात्मक और अन्य प्रकृति के उपाय जो जीवन के लिए खतरे के लिए पर्याप्त हैं व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हित।

प्रत्येक प्रकार के लिए सुरक्षा के कुछ पहलुओं पर विचार करें। राजनीतिक सुरक्षा का अर्थ है बाहरी और आंतरिक प्रभावों से किसी विशेष देश की राज्य और सामाजिक व्यवस्था की स्थिरता, धमकी के माध्यम से "निरोध" के साधनों की उपस्थिति से सैन्य सुरक्षा प्राप्त की जाती है। रूसी संघ के मामले में, "रोकथाम" का मुख्य साधन निस्संदेह एक परमाणु क्षमता है जो "प्रतिशोधी हमले में गारंटीकृत विनाश सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त है। आधुनिक परिस्थितियों में (शीत युद्ध की अवधि के विपरीत), रूस की राष्ट्रीय और राज्य सुरक्षा 75% है। अपने आर्थिक पर निर्भर अपने सबसे सामान्य रूप में, देश की आर्थिक सुरक्षा अर्थव्यवस्था की आत्मनिर्भरता की डिग्री और इसकी दक्षता से निर्धारित होती है। आर्थिक परेशानियां मुख्य रूप से राज्य की सामाजिक स्थिरता पर परिलक्षित होती हैं। बाद वाला प्रतिरोध है बाहरी और आंतरिक प्रतिकूल प्रभाव और समाज का आंतरिक संतुलन, किसी व्यक्ति के सर्वांगीण विकास के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियां प्रदान करना, पर्यावरण सुरक्षा में, आर्थिक सुरक्षा और सामाजिक स्थिरता प्रतिच्छेद करने लगती है; प्रतिष्ठा अब पारिस्थितिक जलवायु नाटकीय रूप से बदल गई है।

आधुनिक रूसी राजनीति विज्ञान में, सुरक्षा शब्द का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है। इसलिए वैज्ञानिक रिपोर्टों और प्रेस में राज्य की सुरक्षा में कमी, सार्वजनिक सुरक्षा, आंतरिक और बाहरी सुरक्षा, सूचना सुरक्षा जैसे शब्दों का उपयोग किया जाता है। एक नियम के रूप में, ये शब्द मंत्रालयों और विभागों की कार्यात्मक जिम्मेदारियों को दर्शाते हैं। पश्चिमी राज्यों और रूसी संघ के अभ्यास से स्पष्ट रूप से पता चलता है कि राष्ट्रीय-राज्य (राष्ट्रीय) सुरक्षा सुनिश्चित करने का मुख्य कार्य राज्य संस्थानों, संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता और देश के प्राकृतिक संसाधनों की रक्षा के लिए घरेलू और विदेशी नीतियों का एकीकरण है। , इसकी सीमाओं की हिंसा, संवैधानिक व्यवस्था और देश की सरकार की व्यवस्था। राष्ट्रीय राज्य सुरक्षा का आंतरिक, बाहरी, सार्वजनिक आदि में विभाजन। शायद ही उचित।

सुरक्षा संरचना। रूसी संघ के कानून "ऑन सिक्योरिटी" के अनुसार, सुरक्षा सुनिश्चित करने का अंतर्राष्ट्रीय सिद्धांत और व्यवहार, राज्य वर्तमान समय तक सुरक्षा का मुख्य विषय रहा है। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठन (संयुक्त राष्ट्र संगठन, उत्तरी अटलांटिक गठबंधन, यूरोप में सहयोग और सुरक्षा पर सम्मेलन) अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली में अधिक से अधिक वजन प्राप्त कर रहे हैं।

सुरक्षा कर्ता अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में अपने लक्ष्यों और हितों के अनुसार काम करते हैं। रूसी संघ और अन्य राज्यों के कानूनों में लक्ष्यों और हितों की कोई परिभाषा नहीं है। लेकिन राजनीतिक व्यवहार में वे लगातार मौजूद हैं। निम्नलिखित लक्ष्य "सुरक्षा पर" कानून के पाठ से प्राप्त किए जा सकते हैं: एक व्यक्ति के लिए, यह उसके अधिकारों और स्वतंत्रता का पालन है; समाज में, यह इसके भौतिक और आध्यात्मिक मूल्यों का संरक्षण है; राज्य के लिए यह प्रणाली, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की सुरक्षा है; अमेरिकी आधिकारिक साहित्य में, राष्ट्रीय सुरक्षा लक्ष्यों में किसी भी विदेशी राज्य या राज्यों के समूह पर सैन्य और रक्षा लाभ का प्रावधान, अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में अनुकूल स्थिति शामिल है, बाहर या भीतर से शत्रुतापूर्ण और विनाशकारी कार्यों का सफलतापूर्वक विरोध करने में सक्षम सैन्य क्षमता

रूसी संघ का कानून इसे प्रकट किए बिना व्यक्ति, समाज और राज्य के हित की अवधारणा का परिचय देता है। जावेद और अन्य पश्चिमी देशों में, ब्याज की कोई आधिकारिक परिभाषा नहीं है। ब्याज की समस्या के सबसे प्रमुख अमेरिकी शोधकर्ताओं में से एक, डी। न्यूचटरलाइन, इस अवधारणा को इस प्रकार परिभाषित करते हैं: "राष्ट्रीय हित अमेरिकी नागरिकों के कल्याण और अंतरराष्ट्रीय संबंधों से संबंधित अमेरिकी उद्यमिता और राजनीतिक ताकतों के प्रभाव में संरक्षण है। अमेरिकी सरकार के प्रशासनिक नियंत्रण से बाहर।" रूसी कानून में केवल "महत्वपूर्ण हितों" शब्द का प्रयोग किया जाता है। उन्हें "आवश्यकताओं का एक समूह, जिसकी संतुष्टि व्यक्ति, समाज और राज्य के प्रगतिशील विकास के लिए अस्तित्व और अवसरों को मज़बूती से सुनिश्चित करती है, के रूप में परिभाषित किया गया है। अमेरिकी विशेषज्ञ हितों को चार समूहों (प्रकारों) में विभाजित करते हैं: राष्ट्रीय अस्तित्व, महत्वपूर्ण (या महत्वपूर्ण) ), आवश्यक और परिधीय मुख्य दिशाएँ राज्य की सुरक्षा गतिविधि राष्ट्रीय अस्तित्व और महत्वपूर्ण हितों के हितों की रक्षा करना है।

हितों की विदेशी टाइपोलॉजी उनके संरक्षण की शर्तों से निकटता से संबंधित है। हितों के लिए खतरे की डिग्री निर्धारित करने के लिए, तीन स्तरों का उपयोग किया जाता है: खतरा, चुनौती और जोखिम। प्रत्येक स्तर का अर्थ है किसी भी देश, व्यक्तियों के समूह या घटना की धमकी ("खतरा"), प्रतिकार ("चुनौती") या किसी भी तरह से हस्तक्षेप ("जोखिम") राष्ट्रीय सुरक्षा लक्ष्यों की उपलब्धि की क्षमता। रूसी संघ के कानून "सुरक्षा पर" के अनुसार, सुरक्षा के लिए खतरा "स्थितियों और कारकों का एक संयोजन है जो व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों के लिए खतरा पैदा करता है।" रूसी सुरक्षा विषयों के लिए खतरे की अन्य डिग्री कानूनी रूप से परिभाषित नहीं हैं, जो कुछ हद तक सुरक्षा सुनिश्चित करने के अभ्यास से मेल खाती है, क्योंकि यह अस्तित्व के हितों के लिए खतरों से सुरक्षा से जुड़ा है और महत्वपूर्ण है।

उद्देश्य, हितों और खतरों की अवधारणा सुरक्षा उपायों के विकास का आधार है, संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य विकसित पश्चिमी देशों में इन अवधारणाओं के बीच एक स्पष्ट संबंध है। इस प्रकार, अस्तित्व के हितों के लिए खतरे का अर्थ है परमाणु क्षमता सहित सशस्त्र बलों का तत्काल उपयोग। राजनीतिक और आर्थिक रूप से महत्वपूर्ण हितों की रक्षा की जा सकती है, लेकिन सैन्य बल का उपयोग लगभग अपरिहार्य है। सुरक्षा के लिए तत्काल सैन्य कार्रवाई की आवश्यकता नहीं है।

राज्य के लक्ष्यों को प्राप्त करने, अपने हितों की रक्षा करने और खतरों को दूर करने के उपायों की प्रणाली, उनके संसाधन समर्थन के साथ मिलकर, एक सुरक्षा रणनीति बनाती है। सुरक्षा रणनीति के उपायों को पांच समूहों में संक्षेपित किया जा सकता है: राजनीतिक (राजनयिक नोटों से लेकर "मनोवैज्ञानिक युद्ध" और आपत्तिजनक राजनीतिक हस्तियों की हत्या तक), सैन्य ("ध्वज का प्रदर्शन" से लेकर परमाणु हथियारों के उपयोग तक), आर्थिक ( आर्थिक नाकाबंदी को पूरा करने के लिए कुछ प्रकार की तकनीकों की आपूर्ति से इनकार करने से), सामाजिक (गरीबों की मदद करने से लेकर शूटिंग स्ट्राइकर तक), पर्यावरण (फ़्रीऑन के उत्पादन पर प्रतिबंध लगाने से लेकर दूसरे देशों में जहरीले कचरे के निर्यात तक), सभी सुरक्षा उपाय अत्यधिक अन्योन्याश्रित हैं। उदाहरण के लिए, रूस (आर्थिक क्षेत्र) में मूल्य उदारीकरण में जीवन स्तर (सामाजिक क्षेत्र) में कमी शामिल है। इसी तरह, रूसी सशस्त्र बलों को कम करने के निर्णय का देश के भीतर संबंधों के सैन्य क्षेत्र (सैन्य कर्मियों की बर्खास्तगी, रूपांतरण) और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली (सैनिकों की राजनीतिक वापसी, विदेश में शेष संपत्ति के आर्थिक कार्यान्वयन) पर प्रभाव पड़ता है। सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए विदेशी क्षेत्र के उपयोग की प्रकृति के लिए हानिकारक परिणामों का पर्यावरणीय उन्मूलन। आधुनिक सिद्धांत संघर्ष संबंधों को विनियमित करने के तीन तरीकों पर विचार करता है: उनकी वृद्धि को रोकना, उन्हें मौजूदा स्तर पर फ्रीज करना और उन्हें हल करना। संघर्ष संबंधों की वृद्धि को रोकना! संघर्ष के शुरुआती चरणों में संघर्ष के स्तर को कम करने वाले पक्षों के कार्यों को शामिल करता है। ठंड का मतलब मौजूदा स्तर पर संघर्ष संबंध बनाए रखना या संघर्ष में कुछ कमी है। "ठंड" का एक उत्कृष्ट उदाहरण कोरिया में युद्धविराम है। संघर्ष संबंधों के समाधान को एक ऐसी स्थिति के रूप में समझा जाता है जिसमें सभी इच्छुक पार्टियां हम ऐसे संबंध स्थापित करते हैं जो वास्तव में सभी के लिए स्वीकार्य हैं और प्रत्येक पक्ष के विचारों और पदों के अनुरूप हैं।