वोरोनिन एस.ए.

१३.२. भ्रष्टाचार विरोधी के रूप और तरीके

रूसी पुलिस

वोरोनिन सर्गेई अनातोलियेविच, न्यायशास्त्र में मास्टर, नागरिक कानून प्रोफ़ाइल। पद: सीईओ

कार्य स्थान: स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन परामर्श केंद्र "स्वतंत्र विशेषज्ञता"

रिज्यूमे: इस शोध का विषय रूसी पुलिस में भ्रष्टाचार की अभिव्यक्ति को निर्धारित करने वाले कारकों का एक जटिल है, जिसके विश्लेषण के आधार पर, प्रतिकार के उपायों और रूपों के बारे में निष्कर्ष निकाले जाते हैं। लेखक कानून प्रवर्तन एजेंसियों में भ्रष्टाचार के कारणों, भ्रष्टाचार अपराधों के कॉर्पस डेलिक्टी जैसे पहलुओं की विस्तार से जांच करता है। "पुलिस में भ्रष्टाचार अपराध" की परिभाषा तैयार करने के प्रयासों का आलोचनात्मक विश्लेषण दिया गया है। रूसी भ्रष्टाचार विरोधी कानून की घोषणात्मक प्रकृति पर विशेष ध्यान दिया जाता है। यह निष्कर्ष निकाला गया है कि रूसी पुलिस में भ्रष्टाचार के कारणों को समाज, आधुनिक विज्ञान और रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के नेतृत्व दोनों के लिए जाना जाता है। रूसी पुलिस में भ्रष्टाचार से निपटने के व्यावहारिक रूप और तरीके पुलिस पर सुधारित कानून, साथ ही विभागीय आदेशों में निहित हैं। कई शोधकर्ताओं द्वारा पुलिस भ्रष्टाचार के उद्देश्य और व्यक्तिपरक कारकों का गहन अध्ययन और सारांश किया गया है। इस नकारात्मक घटना को रोकने के मुद्दे विशेष रूप से कानून प्रवर्तन और पहले से उपलब्ध साधनों के व्यापक शस्त्रागार के जटिल उपयोग के क्षेत्र में हैं।

कीवर्ड: पुलिस, भ्रष्टाचार, भ्रष्टाचार विरोधी, कानून "पुलिस पर", कानून प्रवर्तन एजेंसियां, कार्यालय का दुरुपयोग।

भ्रष्टाचार के प्रतिकार के रूप और तरीके

वोरोनिन सर्गेई ए।, लॉ प्रोफाइल सिविल लॉ में मास्टर डिग्री। पद: सामान्य निदेशक

रोजगार का स्थान: स्वायत्त गैर-व्यावसायिक संगठन परामर्श केंद्र "नेज़ाविसिमाया एक्सपर्टिज़ा"

सार: रूसी पुलिस में भ्रष्टाचार में योगदान देने वाले जटिल कारकों पर केंद्रित अध्ययन, विश्लेषण के आधार पर प्रतिरोध के उपायों और रूपों के बारे में निष्कर्ष निकाले जाते हैं। लेखक कानून प्रवर्तन एजेंसियों के भ्रष्टाचार के कारणों, भ्रष्टाचार अपराधों की संरचना जैसे पहलुओं पर विस्तार से विचार करता है। "पुलिस में भ्रष्टाचार के अपराध" की परिभाषा के प्रयासों का आलोचनात्मक विश्लेषण। रूसी भ्रष्टाचार विरोधी कानून के घोषणात्मक चरित्र पर विशेष ध्यान दिया जाता है। यह निष्कर्ष निकाला गया है कि रूसी पुलिस बल में भ्रष्टाचार के कारणों को समाज, आधुनिक विज्ञान और रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के रूप में जाना जाता है। रूसी पुलिस में भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के व्यावहारिक रूप और तरीके एक सुधारित पुलिस नियमों और विभागीय आदेशों में निहित हैं। पुलिस भ्रष्टाचार के उद्देश्य और व्यक्तिपरक कारकों का व्यापक रूप से अध्ययन किया गया और कई शोधकर्ताओं द्वारा संक्षेप में प्रस्तुत किया गया। इस नकारात्मक घटना की रोकथाम कानून प्रवर्तन और उपलब्ध धन के व्यापक शस्त्रागार के एकीकृत उपयोग के क्षेत्र में है।

कीवर्ड: पुलिस, भ्रष्टाचार, भ्रष्टाचार की रोकथाम, कानून पुलिस पर, कानून प्रवर्तन, आधिकारिक पद का दुरुपयोग।

आधुनिक शोध से पता चलता है कि सभी कानून प्रवर्तन एजेंसियों में, पुलिस भ्रष्टाचार के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील है, जो एक बढ़ा हुआ सार्वजनिक खतरा है, क्योंकि यह पुलिस है जिसे इस घटना से लड़ने के लिए कहा जाता है। पुलिस में कानूनों के उल्लंघन की स्थिति अनिवार्य रूप से पुलिस के पतन की ओर ले जाती है और अंततः, जिस राज्य का वह प्रतिनिधित्व करता है, वह कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता को कम करता है।

भ्रष्टाचार में रूसी संघ के आपराधिक संहिता द्वारा प्रदान किए गए अपराध शामिल होने चाहिए: कार्यालय का दुरुपयोग (Art.285), कार्यालय का दुरुपयोग (Art.286), रिश्वत लेना (Art.290), रिश्वत देना (Art.291) ), रिश्वतखोरी में मध्यस्थता (अनुच्छेद 291.1), आधिकारिक जालसाजी (अनुच्छेद 292), सबूतों का मिथ्याकरण (अनुच्छेद 303)। भ्रष्टाचार के अपराधों की विशेष हाइलाइटिंग की आवश्यकता नहीं है।

साहित्य में, पुलिस में भ्रष्टाचार अपराध की एक परिभाषा तैयार करने का प्रयास किया गया था, जिसे पुलिस अधिकारियों के सामाजिक रूप से खतरनाक आपराधिक कृत्यों के एक समूह के रूप में समझा जाता है, जो किसी भी सामग्री या गैर-भौतिक लाभ की अवैध प्राप्ति में व्यक्त किया जाता है। सेवा के हित। वी

कानून में सुधार के संदर्भ में, भ्रष्टाचार की अभिव्यक्तियों का क्षेत्रीय विनिर्देश अतिश्योक्तिपूर्ण लगता है, केवल भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के लिए संघीय कानून में निहित मौजूदा कानूनी अवधारणाओं और रूसी संघ के आपराधिक संहिता के संबंधित लेखों में भ्रम पैदा करने में सक्षम है।

भ्रष्टाचार का मुकाबला करने का सबसे महत्वपूर्ण कार्य कारणों को रोकना और समाप्त करना है। इस संबंध में, रूसी भ्रष्टाचार विरोधी कानून में कई स्पष्ट रूप से घोषणात्मक प्रावधान शामिल हैं, उदाहरण के लिए, यह दर्शाता है कि राज्य की भ्रष्टाचार विरोधी गतिविधियों की मुख्य दिशाओं में से एक "विफलता लेने में विफलता" के लिए विभिन्न स्तरों के अधिकारियों की जिम्मेदारी को बढ़ाना है। भ्रष्टाचार के कारणों को खत्म करने के उपाय" (भ्रष्टाचार विरोधी कानून के अनुच्छेद ७ के अनुच्छेद २०)। उपरोक्त प्रावधान से, यह स्पष्ट नहीं है कि "बढ़ी हुई जिम्मेदारी" का क्या अर्थ है, और न ही इसका क्या कारण है।

राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी रणनीति भ्रष्टाचार को जन्म देने वाले कारणों और स्थितियों को मिटाने का कार्य भी निर्धारित करती है, लेकिन स्वयं कारणों का नाम नहीं है। साहित्य में इनका निर्धारण विशेषज्ञ आकलन और समाजशास्त्रीय शोध के आधार पर किया जाता है। विशेष रूप से, जनरल के अध्ययन के लिए अखिल रूसी केंद्र

सामाजिक-राजनीतिक विज्ञान

जनमत (VTsIOM) भ्रष्टाचार के मुख्य कारणों को राज्य / नगरपालिका कर्मचारियों और उद्यमियों (उत्तरदाताओं का 39%), साथ ही अपूर्ण कानून (35%) के "लालच और अनैतिकता" के रूप में नामित करता है। इस बात पर सहमति होनी चाहिए कि भ्रष्टाचार "केवल एक कानूनी और आर्थिक समस्या के परिणामों में है, और शुरू में यह विशुद्ध रूप से मनोवैज्ञानिक और सार्वभौमिक है।" आपराधिक साहित्य में, भ्रष्टाचार के मुख्य कारणों को इसका वास्तविक संस्थागतकरण माना जाता है, "जीवन के आदर्श" में इसका परिवर्तन, जिसमें व्यापार प्रतिभागियों को आश्वस्त किया जाता है कि कानूनी रास्ते व्यापार करने का अवसर प्रदान नहीं करते हैं और इस संबंध में , भ्रष्टाचार व्यापार की "अच्छे के लिए" एक अपरिहार्य बुराई है। साहित्य में, कारणों को आर्थिक लोगों में विभेदित किया जाता है, जो अस्थिरता, छाया अर्थव्यवस्था से जुड़े होते हैं; राजनीतिक - नौकरशाही के कार्यों में अस्पष्टता और उच्च स्तर का विवेक, न्याय के लिए अजेय; कानून प्रवर्तन प्रणाली में भ्रष्टाचार।

पुलिस, एक अपेक्षाकृत बंद निगम के रूप में, अपने रैंकों में भ्रष्टाचार की जीवन शक्ति के लिए कुछ शर्तें बनाती है। भ्रष्टाचार गतिविधि की तीव्रता का बढ़ना सांकेतिक है क्योंकि सेवा की लंबाई स्वार्थी प्रेरणा में व्यक्तिगत संवर्धन के मकसद की प्रबलता के साथ बढ़ती है। विशेष रूप से, अभी भी भ्रष्टाचार की सभी अभिव्यक्तियों में कोई मौलिक अस्वीकृति नहीं है, भ्रष्टाचार के तथ्यों को छिपाने में किसी प्रकार की आधिकारिक एकजुटता का झूठा विचार है, कर्मचारी पर्याप्त चयन पास नहीं करते हैं, और ऐसे लोगों की भर्ती की जाती है जो असमर्थ हैं रिश्वतखोरी के प्रलोभन का विरोध करने के लिए, और अक्सर जानबूझकर संवर्द्धन के उद्देश्य से कानून प्रवर्तन एजेंसियों को।

दुनिया और रूसी अभ्यास में पुलिस भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के पारंपरिक रूपों में शामिल हैं: सेवा के दौरान और सेवानिवृत्ति पर सामाजिक लाभ और गारंटी का प्रावधान, मीडिया में पुलिस सेवा की प्रतिष्ठा बढ़ाने की नीति, सेवा में प्रवेश के लिए आवेदकों का सख्त चयन , प्रदर्शन पुलिस पर नागरिक समाज संस्थानों का नियंत्रण, सेवा का स्पष्ट विनियमन, भ्रष्टाचार के लिए दंड की अनिवार्यता, सेवा कुलों का उन्मूलन, स्टाफ रोटेशन।

रूस में, "सिविल सेवकों को उपहार देने" पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव है, रूसी संघ के आपराधिक संहिता में अपराधों को छिपाने (रिपोर्ट करने में विफलता) पर एक लेख, आपराधिक प्रक्रिया संहिता में पेश करने के लिए। रूसी संघ भ्रष्ट अधिकारियों को बेनकाब करने के लिए एक आपराधिक-कानूनी समझौता है, और पुलिस पर कानून में प्रावधान और आंतरिक मामलों के निदेशालय में सेवा पर विनियमों को पुलिस द्वारा अनिवार्य रूप से उन तथ्यों के नेतृत्व में रिपोर्ट करने के लिए जो ज्ञात हो गए हैं उन्हें सहकर्मियों और मालिकों की भ्रष्ट गतिविधियों के बारे में। यह पुलिस अधिकारियों की "जिम्मेदारी बढ़ाने" के बारे में सामान्य सिद्धांतों के अतिरिक्त है। सूचीबद्ध उपाय मूल नहीं हैं और, एक तरह से या किसी अन्य, पहले से ही घरेलू और विदेशी दोनों कानूनों में विभिन्न उद्देश्यों के लिए लागू किए गए हैं, और इसका कोई निर्णायक प्रभाव नहीं था जिस पर उन्हें निर्देशित किया गया था। हम मानते हैं कि भ्रष्टाचार के मामले में, जिसके कारण बहुआयामी हैं, उसका पूर्ण उन्मूलन (साथ ही, उदाहरण के लिए, छाया अर्थव्यवस्था) असंभव है। इस संबंध में, अधिकतम संभव न्यूनतमकरण के बारे में बात करना अधिक सही है, क्योंकि एम.वी. कोस्टेनिकोव, "भ्रष्टाचार के संक्षारक प्रभाव को कमजोर करने के लिए सभी उपायों का जटिल अनुप्रयोग।"

आधुनिक समाज के लिए पारंपरिक भ्रष्टाचार विरोधी नीति की व्यापक भागीदारी है

पुलिस की गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए नागरिक समाज के संस्थान। कई देशों में पुलिस गतिविधियों में नागरिकों की अधिक "भागीदारी" देखी गई है। पश्चिमी देशों में पुलिस भ्रष्टाचार का मुकाबला करने का पारंपरिक तरीका हमेशा सेवा के लिए उम्मीदवारों का सख्त चयन और उच्च स्तर की सामाजिक सुरक्षा रहा है। इसी तरह के मानदंड, विशेष रूप से 18 अप्रैल, 1991 के रूसी संघ के पहले प्रभावी कानून की तुलना में, नंबर 1026-! पुलिस पर रूसी कानून द्वारा "पुलिस पर" भी प्रदान किया जाता है। साथ ही, भ्रष्टाचार विरोधी प्रथाओं के संदर्भ में, ये नवाचार हमेशा प्रभावी नहीं होते हैं। उदाहरण के लिए, "पुलिस पर" कानून के नवाचार ने वांछित प्रभाव नहीं दिया - अनुपस्थिति (और स्थापित करने की असंभवता) सहित तीन साल या उससे अधिक के सेवा अनुभव के साथ एक ओवीडी अधिकारी की व्यक्तिगत गारंटी की प्रस्तुति। जमानतदार की जिम्मेदारी। साहित्य में, पुलिस अधिकारियों के अपेक्षाकृत कम (विकसित देशों के संबंध में) वेतन को भ्रष्टाचार कारक के रूप में संदर्भित करने की प्रथा है। 2012-2015 में इसकी उल्लेखनीय वृद्धि अभी तक भ्रष्टाचार के गायब होने का कारण नहीं बनी है। मार्च 2015 में रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के कॉलेजियम में सामान्य रूप से किए गए उपायों की प्रभावशीलता और भ्रष्टाचार के स्तर में कमी की प्रवृत्ति पर ध्यान देते हुए, रूस के राष्ट्रपति ने जोर दिया कि "तथ्य यह भी इंगित करते हैं कि समस्या अभी तक हल नहीं हुई है, जिसमें आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रणाली भी शामिल है ”... राष्ट्रपति के मुताबिक, 2014 में करीब एक हजार पुलिस अधिकारियों ने भ्रष्टाचार विरोधी कानूनों का उल्लंघन किया था।

"पुलिस पर" कानून को अपनाने के बाद आंतरिक मामलों के निकायों के सुधार ने आंतरिक मामलों के निकायों में भ्रष्टाचार की रोकथाम के लिए कानूनी आधार रखा, जनता का विश्वास बढ़ाने, अधिक पारदर्शिता सुनिश्चित करने, चयन के मानदंडों को सख्त करने के लिए तंत्र का गठन किया गया। कर्मियों, और राज्य और सार्वजनिक नियंत्रण को मजबूत करना।

कई देशों में उपयोग किए जाने वाले रोटेशन को पुलिस भ्रष्टाचार से निपटने के पारंपरिक साधनों में से एक माना जाता है। रोटेशन का सिद्धांत कर्मचारियों (अधिकारियों, पुलिस) को एक-दूसरे के साथ समझौता करने से पहले, साथ ही साथ स्थानीय व्यवसायों, प्रभाव समूहों आदि के साथ स्थानांतरित करना है। करीबी भरोसेमंद रिश्ते, भ्रष्टाचार की अभिव्यक्तियों में बदल रहे हैं। पुलिस कर्मियों का व्यवस्थित रोटेशन भी नए कर्मियों के चयन और भर्ती में योगदान देता है।

पश्चिमी व्यवहार में, भ्रष्टाचार से निपटने के लिए शेरिफ के चुनाव को एक प्रभावी उपाय माना जाता है। रूस में, प्रस्तावों को बार-बार किया गया है और जिला निरीक्षकों को उनके द्वारा सेवा देने वाले क्षेत्र की आबादी द्वारा चुनने के लिए प्रयोग किए गए हैं। यह माना गया था कि यह आबादी के साथ निकट संपर्क में योगदान देगा, पुलिस में विश्वास में वृद्धि होगी, क्योंकि सीमा अधिकारी संयुक्त राज्य अमेरिका में एक शेरिफ की तरह मतदाताओं को रिपोर्ट करेगा।

एक भ्रष्ट पुलिसकर्मी को निरूपित करने वाले एक विशेष शब्द को पेश करने के प्रयासों को विदेशी और अजीब से अधिक के रूप में वर्गीकृत किया जाना चाहिए। विशेष रूप से, एम। ए। बैगमेट ने समाज में "एक पुलिसकर्मी की परिभाषा, जो एक पुलिसकर्मी - पुलिस वाले के नाम से पारित हुई है" की जड़ को नोट किया। लेखक ने इस बात पर ध्यान नहीं दिया कि "पुलिस" की अवधारणा 19 वीं शताब्दी के रूसी चोर शब्दजाल में मौजूद थी। और निशान के बाद एक जासूस या ग्रेहाउंड को निरूपित किया। इसके अलावा, किसी कारण से, लेखक का मानना ​​​​है कि यह "संयुक्त राज्य में पुलिस अधिकारियों की परिभाषा से मेल खाता है - पुलिस" (हालांकि इस शब्दजाल की व्युत्पत्ति पूरी तरह से अलग है)। एम.ए. Bagmet "जनसंख्या द्वारा पुलिस की नकारात्मक धारणा" को संश्लेषित करता है, शब्दजाल "पुलिस" में "आधिकारिक" नाम के साथ प्रकट होता है।

वोरोनिन एस.ए.

रूसी पुलिस में भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के तरीके और तरीके

एक ऐसे व्यक्ति का नाम जिसने "भ्रष्टाचार अपराध और अपराध किया" - एक भ्रष्ट अधिकारी। नतीजतन, लेखक का प्रस्ताव है: "एक पुलिस अधिकारी के नाम के प्रचलन में परिचय जो अपराध और भ्रष्टाचार से संबंधित अपराध करता है - एक भ्रष्ट।" इस प्रकार, पहली बार, चोरों के शब्दजाल (फेनी) के संश्लेषण द्वारा गठित एक अवधारणा और संघीय कानून में परिभाषित एक कानूनी अवधारणा को वैज्ञानिक कानूनी प्रचलन में पेश किया गया है।

सामान्य तौर पर, रूसी पुलिस में भ्रष्टाचार की अभिव्यक्तियों के कारणों को समाज, आधुनिक विज्ञान और रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के नेतृत्व दोनों के लिए जाना जाता है। रूसी पुलिस में भ्रष्टाचार से निपटने के व्यावहारिक रूप और तरीके पुलिस पर सुधारित कानून, साथ ही विभागीय आदेशों में निहित हैं। कई शोधकर्ताओं द्वारा पुलिस भ्रष्टाचार के उद्देश्य और व्यक्तिपरक कारकों का गहन अध्ययन और सारांश किया गया है। इस नकारात्मक घटना को रोकने के मुद्दे विशेष रूप से कानून प्रवर्तन और पहले से उपलब्ध साधनों के व्यापक शस्त्रागार के जटिल उपयोग के क्षेत्र में हैं।

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"भ्रष्टाचार" की अवधारणा में लैटिन जड़ें हैं। शाब्दिक रूप से अनुवादित, corrumpere का अर्थ है "रिश्वत देना"। अवधारणा, भ्रष्टाचार के रूपआधिकारिक तौर पर संयुक्त राष्ट्र के प्रस्ताव में अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिष्ठापित। 1995 में, इसके प्रावधानों के अनुसार, घरेलू कानून इस घटना के लिए मानदंड स्थापित करते हैं, इसके उन्मूलन के उपायों का प्रावधान करते हैं। आगे विचार करें भ्रष्टाचार की अभिव्यक्ति के रूप और प्रकार.

परिभाषा

अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, भ्रष्टाचार को रिश्वतखोरी के साथ-साथ निजी या सार्वजनिक क्षेत्र में शक्तियों वाले व्यक्तियों के प्रति अन्य व्यवहार के रूप में पहचाना जाता है, जो इस स्थिति से उत्पन्न होने वाले दायित्वों का उल्लंघन करता है। उपयुक्त कार्रवाई का उद्देश्य अपराधी या अन्य अभिनेताओं के लिए कोई अनुचित लाभ प्राप्त करना है। रूसी संघ में इस घटना को मिटाने का कार्य 1992 में एक राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा निर्धारित किया गया था। राज्य के प्रमुख के आदेश के अनुसार, उन्हें विकसित किया गया था। वे 1992 के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आदेश में परिलक्षित हुए थे।

समस्या की तात्कालिकता

रूस में भ्रष्टाचार के रूपसमाज के सामान्य विकास में एक गंभीर बाधा का प्रतिनिधित्व करते हैं। आज यह विषय लोगों के बीच सबसे अधिक चर्चा में से एक माना जाता है। इस घटना को एक सामाजिक बुराई के रूप में देखा जाता है जो समाज और सत्ता को भ्रष्ट करती है। कोई भी भ्रष्टाचार के रूपविकास के प्रारंभिक चरण में समाप्त किया जाना चाहिए। इस घटना पर अधिकांश शोध इसकी राजनीतिक और आर्थिक पृष्ठभूमि के लिए समर्पित है। साथ ही, सामाजिक जीवन के इस पहलू के प्रति आम नागरिकों के रवैये का सवाल व्यावहारिक रूप से अस्पष्ट है। इस बीच, जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, जो लोग स्पष्ट रूप से किसी की निंदा करते हैं भ्रष्टाचार के रूपशब्दों में, वे विशिष्ट परिस्थितियों में अपने व्यवहार के लिए विभिन्न बहाने ढूंढते हुए, स्वयं अधिकारियों को रिश्वत देने में काफी सक्षम हैं।

विशेषता

व्यापक अर्थों में विचार करते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यह घटना हमेशा व्यक्तिगत स्वार्थ के लिए अपनी आधिकारिक स्थिति के विषय के उपयोग से जुड़ी होती है। यही उसकी औकात है। संकीर्ण अर्थ में, भ्रष्टाचार एक ऐसी स्थिति है जब कोई विषय एक अवैध निर्णय लेता है, जिसके कार्यान्वयन में दूसरे पक्ष को एक निश्चित लाभ मिलता है। उसी समय, कर्मचारी को एक अवैध पारिश्रमिक प्राप्त होता है। एक विशिष्ट स्थिति तब होती है जब एक अधिकारी, अपनी क्षमता के ढांचे के भीतर, किसी अन्य व्यक्ति के संबंध में कोई भी निर्णय लेने के लिए बाध्य होता है, कृत्रिम बाधाएं पैदा करना शुरू कर देता है, जिससे ग्राहक को रिश्वत देने के लिए मजबूर किया जाता है।

आवश्यक शर्तें

भ्रष्टाचार के प्रकार और रूपआर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक समस्याओं के परिणामस्वरूप प्रकट होते हैं। अवैध पारिश्रमिक प्राप्त करना, सुधारों की अवधि के दौरान अनुचित लाभ अधिक बार होता है। अधिकांश नागरिक अपनी समस्याओं को हल करने के लिए एक अधिकारी को एक निश्चित राशि के साथ एक लिफाफा देना पसंद करते हैं। कई मामलों में, यह न केवल मुद्दे के समाधान को गति देता है, बल्कि आवेदक के पक्ष में 100% परिणाम भी सुनिश्चित करता है। जैसा कि आंकड़े बताते हैं, रिश्वतखोरी अब बड़े पैमाने पर है। भ्रष्टाचार के एक रूप के रूप में, यह आर्थिक अपराधों में अग्रणी स्थान रखता है। इस घटना से राज्य को भारी नुकसान होता है। इस बीच, देश में अन्य हैं। इनमें शामिल हैं, उदाहरण के लिए, संरक्षणवाद, राजनेताओं की रिश्वत। उनके उद्भव और विकास के लिए आवश्यक शर्तें सामाजिक जीवन का राष्ट्रीयकरण, प्रबंधन प्रणाली का अत्यधिक केंद्रीकरण, नौकरशाही, छाया अर्थव्यवस्था के पैमाने में वृद्धि, नैतिकता में गिरावट आदि हैं।

वर्गीकरण

वर्तमान में, ऊपर और नीचे हैं। पहला मध्यम और वरिष्ठ अधिकारियों और राजनेताओं के बीच व्यापक है। यह उच्च कीमत के साथ निर्णय लेने पर ध्यान केंद्रित करने की विशेषता है। उदाहरण के लिए, यह कानूनों में कुछ निश्चित सूत्रीकरण, विशिष्ट व्यक्तियों को सरकारी आदेशों का हस्तांतरण आदि हो सकता है। दूसरा नागरिकों के साथ नियमित संबंधों पर ध्यान केंद्रित करने की विशेषता है। यह मध्यम और निचले स्तर के अधिकारियों के बीच आम है। जमीनी स्तर पर भ्रष्टाचार का आकर्षण इस तथ्य में निहित है कि, रिश्ते के लिए दोनों पक्षों के लिए एक छोटे से जोखिम के साथ, यह न केवल अवैध पारिश्रमिक प्राप्त करने वाले के लिए, बल्कि इसे देने वाली इकाई के लिए भी बहुत महत्वपूर्ण है। रिश्वत आपको रोजमर्रा के मुद्दों को हल करने की अनुमति देती है, निर्देशों और विधायी आवश्यकताओं के मामूली उल्लंघन के अवसर के लिए स्वीकार्य भुगतान के रूप में कार्य करती है।

जनसंख्या और अधिकारियों के बीच बातचीत की विशेषताएं

एक नियम के रूप में, "नागरिक-आधिकारिक" संबंध दो मामलों में होता है। पहला कुछ सेवाओं के साथ आबादी को प्रदान करने के लिए अधिकारियों के दायित्व से संबंधित है। यह हो सकता है, उदाहरण के लिए, परमिट जारी करना, प्रमाण पत्र प्रदान करना, आदि। ऐसी स्थितियों में, भ्रष्टाचार की संभावना वाले कारक हैं:

नौकरशाही रैकेटियरिंग

उनकी तकनीकों का व्यापक रूप से विभिन्न प्रशासनिक संरचनाओं, बीटीआई, नोटरी कार्यालयों, स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों, सांख्यिकी, बीमा, उपयोगिताओं आदि में उपयोग किया जाता है। नौकरशाही रैकेटियरिंग का जमीनी स्तर पर भ्रष्टाचार से गहरा संबंध है। ये घटनाएं एक ही प्रकृति की हैं। हालाँकि, उनके बीच अंतर यह है कि बाद के मामले में अधिकारी को उद्यमी के साथ समझौते से अवैध पारिश्रमिक प्राप्त होता है, जबकि रैकेटियर व्यवसायी से उसकी इच्छा के विरुद्ध एक निश्चित राशि वसूल करता है। यदि दोनों हितधारक एक ही संगठन में काम करते हैं, तो वे लंबवत भ्रष्टाचार के बारे में बात करते हैं। एक नियम के रूप में, यह ऊपर और नीचे के बीच एक कड़ी के रूप में कार्य करता है। भ्रष्टाचार के मुख्य रूपबड़े पैमाने पर लेना गंभीर जोखिम पैदा करता है। सबसे पहले, वे अन्य अपराधों के कमीशन के लिए एक उपजाऊ जमीन बनाते हैं।

वितरण के क्षेत्र

कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​​​स्थिति का गहन विश्लेषण करती हैं, उन क्षेत्रों का निर्धारण करती हैं जिनमें अपराध सबसे आम हैं। प्राप्त परिणामों के आधार पर, भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के रूप और तरीके... जिन क्षेत्रों में आपराधिक कृत्य सबसे आम हैं उनमें शामिल हैं:

1. आवास और सांप्रदायिक सेवाएं। जैसा कि नागरिकों के बीच किए गए सर्वेक्षणों से पता चलता है, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं को समाज में सबसे भ्रष्ट माना जाता है। पहली नज़र में, अचल संपत्ति बाजार के विकास से जोखिमों में कमी आनी चाहिए थी, लेकिन अभी तक ऐसा नहीं हुआ है।
2. कानून प्रवर्तन संरचनाएं। जनसंख्या की दृष्टि से ये निकाय भ्रष्टाचार के मामले में दूसरे स्थान पर हैं। जैसा कि आंकड़े बताते हैं, पिछले कुछ वर्षों में, रिश्वतखोरी और अवैध पारिश्रमिक प्राप्त करने वाले विषयों में से एक चौथाई कानून प्रवर्तन अधिकारी हैं। इस हिस्से का ज्यादातर हिस्सा ट्रैफिक पुलिस अधिकारियों का है। इसके अलावा, पंजीकरण, ड्राइविंग लाइसेंस और हथियार परमिट जारी करते समय रिश्वतखोरी व्यापक है।
3. कर और सीमा शुल्क क्षेत्र। गतिविधि के इन क्षेत्रों को जमीनी स्तर के भ्रष्ट अधिकारियों के लिए सबसे "आशाजनक" माना जाता है।
4. सैन्य भर्ती। जैसा कि प्रारंभिक गणनाओं से पता चलता है, सेवा से मुक्त किए गए आधे से अधिक युवकों ने रिश्वत के माध्यम से इसे हासिल किया।

विशेष स्थितियां

व्यवहार में, ऐसी स्थितियां होती हैं जब अधिकारी उद्यमों के प्रतिस्पर्धियों को "दोस्ताना" खत्म करने के लिए उद्यमों पर प्रत्यक्ष बलपूर्वक प्रभाव डालते हैं। एक नियम के रूप में, ऐसे मामले लाभदायक आर्थिक क्षेत्रों में आम हैं - ईंधन और स्नेहक और धातुओं में व्यापार, निर्माण। आधिकारिक उपायों के माध्यम से प्रतियोगियों को बाजार से हटा दिया जाता है। उदाहरण के लिए, यह निरंतर जांच हो सकती है, कर कार्यालय को कॉल करना, पट्टे के लिए एक भूखंड के हस्तांतरण पर रोक लगाना, और इसी तरह। ऐसे सभी मामलों में, अधिकारी "दोस्ताना" कंपनियों को सबसे अधिक लाभदायक बाजार क्षेत्रों को देते हुए, आर्थिक निचे का अपना अनिवार्य वितरण करते हैं। उत्तरार्द्ध, बदले में, अतिरिक्त लाभ का हिस्सा घटा देता है।

एक ज़िम्मेदारी

विभिन्न भ्रष्टाचार विरोधी रूप... सबसे गंभीर उपाय आपराधिक संहिता द्वारा प्रदान किए जाते हैं। संहिता में कई लेख हैं जो भ्रष्टाचार से संबंधित विभिन्न कृत्यों के लिए दंड की स्थापना करते हैं। उनमें से मानदंड हैं:

भ्रष्टाचार विरोधी फॉर्म

मुख्य कार्य सत्ता के निचले सोपानों में किया जाता है। जहां तक ​​ऊपरी और मध्य स्तरों का सवाल है, भ्रष्ट अधिकारी अक्सर यहां दण्ड से मुक्ति के साथ काम करते हैं, अपनी हिंसात्मकता, अधिकार और स्थिति के पीछे छिपते हैं। यदि कोई संदेह है कि किसी अधिकारी ने अपराध किया है, तो कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​​​इसमें शामिल अन्य व्यक्तियों के साथ सभी संबंध स्थापित करना शुरू कर देती हैं, दस्तावेज़ीकरण और बैंक खातों की जांच करती हैं। इसके अलावा, "पत्र" कार्यक्रम आयोजित किए जाते हैं। वे अपार्टमेंट में एक अनौपचारिक खोज, बाहरी निगरानी की स्थापना, छिपे हुए कैमरे, टेलीफोन की वायरटैपिंग, संदिग्ध के करीबी सर्कल में से मुखबिरों की भर्ती का मतलब है।

राज्य तंत्र में अपराध

सत्ता का भ्रष्टाचार तब होता है जब एक अधिकारी के पास कुछ निर्णयों को अपनाने या न अपनाने के माध्यम से उन संसाधनों का निपटान करने की क्षमता होती है जो उससे संबंधित नहीं होते हैं। विशेष रूप से, अधिकारियों के हाथों में बजट निधि, नगरपालिका और राज्य संपत्ति, सरकारी आदेश, लाभ, आदि हैं। यदि तंत्र अपने प्रशासनिक कार्यों से वंचित है, तो इसके अस्तित्व का अर्थ खो जाएगा। कानून द्वारा स्थापित कर, जुर्माना और अन्य भुगतान एकत्र करके, एक अधिकारी को ऐसे संसाधन प्राप्त होते हैं जो उसके नहीं होते हैं। यदि संग्रह मानदंडों द्वारा निर्धारित किया जाता है, तो मालिक राज्य का खजाना है। यदि भुगतान अवैध है, तो मालिक वह इकाई है जिससे अधिकारी भुगतान की मांग करता है। एक सिविल सेवक को संविधान, संघीय कानून और अन्य नियामक दस्तावेजों में निर्धारित लक्ष्यों पर ध्यान केंद्रित करते हुए केवल सक्षमता के भीतर निर्णय लेना चाहिए। भ्रष्टाचार का विकास शुरू होता है, जहां कानून द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को नौकरशाह के स्वार्थ से बदल दिया जाता है, जिसे उसके ठोस कार्यों में महसूस किया जाता है।

घटना का खतरा

वी आधुनिक परिस्थितियांदेश में भ्रष्टाचार की स्थिति तेजी से बढ़ी है। घूसखोरी के पारंपरिक तरीकों के साथ-साथ नई योजनाएं सामने आई हैं। इसलिए, उदाहरण के लिए, पैसे के साथ लिफाफे सौंपने के बजाय, भ्रष्ट संबंधों में शामिल विषयों की संपत्ति की स्थिति को बदलने के लिए कार्रवाई की जाती है। उनमें से, विशेष रूप से, आपराधिक पैरवी, झूठी कंपनियों का निर्माण, बजटीय धन के वाणिज्यिक उद्यमों में निवेश, संयुक्त स्टॉक कंपनियों को राज्य की संपत्ति का हस्तांतरण, विदेशों में रणनीतिक कच्चे माल के निर्यात में सहायता, और इसी तरह। कई अपराधों की बहुत ही गुप्त प्रकृति से स्थिति बढ़ जाती है। जटिल योजनाओं को पहचानने और प्रकट करने में बहुत समस्या हो सकती है, क्योंकि बाह्य रूप से सब कुछ काफी कानूनी और आधिकारिक तौर पर उचित रूप से प्रस्तुत किया जाता है।

पैमाना

भ्रष्टाचार की बारीकियों के कारण, उन मानदंडों को सटीक रूप से निर्धारित करना असंभव है जिनके द्वारा इसके दायरे का पर्याप्त और व्यापक रूप से आकलन करना संभव होगा। घटना के पैमाने का आकलन केवल अप्रत्यक्ष रूप से किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, उपलब्ध आंकड़ों के अनुसार, आज लगभग 40% उद्यमी, देश के लगभग 1/3 वाणिज्यिक संगठन आपराधिक संबंधों में शामिल हैं। 2001 में, अधिकारियों की सीधी सहायता से, राज्य के खजाने को 5 ट्रिलियन रूबल से अधिक का नुकसान हुआ। रूस में भ्रष्टाचार से होने वाला कुल नुकसान 10-20 बिलियन डॉलर प्रति वर्ष है।

निष्कर्ष

भ्रष्ट आचरण का एक विशेष खतरा इस तथ्य में निहित है कि वे अन्य अपराधों के कमीशन के लिए उपजाऊ जमीन तैयार करते हैं। नतीजतन, तीव्र आर्थिक समस्यायेंसमाज में तनाव बढ़ता जा रहा है। भ्रष्टाचार के विकास के लिए अनुकूल कारकों में से एक नौकरशाही है। इस बीच, जैसा कि वकीलों ने उल्लेख किया है, सरकार के सभी स्तरों पर अपराधियों की पहचान प्रबंधन प्रणाली में ही समस्याओं की उपस्थिति को इंगित करती है। बेशक, किसी भी देश में सत्ता की संरचना अपूर्ण होती है, और, तदनुसार, सभी विकसित देशों में भ्रष्टाचार किसी न किसी पैमाने पर होता है। हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कि कानून प्रवर्तन एजेंसियों को उसकी ओर आंखें मूंद लेनी चाहिए। इस घटना के प्रतिकार के रूपों में लगातार सुधार करना, कानून का उल्लंघन करने वालों के खिलाफ सबसे गंभीर उपाय विकसित करना, सरकार के सभी स्तरों पर आपराधिक घटनाओं को रोकने के उपाय करना आवश्यक है।

आइए हम ऊपर प्रस्तुत भ्रष्टाचार के कुछ सबसे सामान्य रूपों पर ध्यान दें।

1. रिश्वत -भ्रष्टाचार अपराधों का एक विशिष्ट, खतरनाक, उच्च विलंबता प्रकार। एक अनिच्छुक उपहार, प्रस्तुति या दान (जिसमें पारस्परिक सामग्री या अन्य पारिश्रमिक की आवश्यकता नहीं है) के विपरीत, रिश्वत को व्यक्तिगत रूप से या मध्यस्थ के माध्यम से, मौद्रिक और भौतिक मूल्यों, प्रतिभूतियों या अन्य संपत्ति लाभों की अवैध रसीद के रूप में मान्यता प्राप्त है। (सेवाएं - यात्रा वाउचर, अपार्टमेंट नवीनीकरण, निर्माण दचा; लाभ - हस्तांतरित संपत्ति की कीमतों को कम करके, किराए के भुगतान को कम करना, आदि) संरक्षण, मध्यस्थता, पैरवी, संरक्षणवाद और मिलीभगत के लिए। संरचनात्मक रूप से, रिश्वतखोरी भ्रष्टाचार संबंधों के विषयों के रूप में रिश्वत देने वाला, रिश्वत लेने वाला और रिश्वतखोरी संबंध शामिल है।

रिश्वतखोरी को एक अधिकारी की दैनिक आधिकारिक शक्तियों और उन कार्यों के साथ जोड़ा जा सकता है जो सीधे उसकी शक्तियों में शामिल नहीं हैं, लेकिन अधिकारी के पास व्यक्तिगत लाभ के लिए अपनी सामाजिक और कानूनी स्थिति और अधिकार का उपयोग करने के वास्तविक अवसर हैं। रिश्वत लेना भ्रष्टाचार के अपराध के कमीशन में अंतिम बिंदु है।

रिश्वतखोरी के उद्देश्य और लक्ष्य जो विषयों को रिश्वत की मदद से महसूस होते हैं, वे बहुत भिन्न हो सकते हैं: स्वार्थी उद्देश्य, कानून को दरकिनार करने की इच्छा या खुद को जिम्मेदारी से मुक्त करने की इच्छा, एक निर्णय के लिए एक अधिकारी को धन्यवाद देने की इच्छा जो फायदेमंद है रिश्वत देने वाला, आदि। मकसद रिश्वत देने वाले के परिवार के सदस्यों, अन्य रिश्तेदारों या करीबी व्यक्तियों के हित, वाणिज्यिक और गैर-लाभकारी संगठनों, राज्य या नगर निकायों या संस्थानों के हित भी हो सकते हैं कि रिश्वत देने वाला प्रमुख या प्रॉक्सी है .

इसलिए रिश्वत की विविधता: रिश्वत-रिश्वत; आभार रिश्वत; संरक्षण के लिए रिश्वत, रिश्वत-इनाम। घूस-रिश्वतएक भ्रष्ट गैरकानूनी कार्रवाई (निष्क्रियता) के कमीशन से पहले प्रेषित, और अग्रिम में निर्धारित किया जाता है, लेनदेन में प्रत्येक भागीदार का व्यवहार निर्धारित किया जाता है। रिश्वतखोरी भ्रष्टाचार का सबसे खतरनाक अपराध है। कृतज्ञता रिश्वतएक अधिकारी द्वारा एक भ्रष्ट कार्य करने के बाद प्रेषित। इस तरह की रिश्वत पहले से निर्धारित नहीं हो सकती है, इस मामले में, अधिकारी की सेवा में किसी भी उल्लंघन को लगभग बाहर रखा गया है। संरक्षण के लिए रिश्वतया अधिकारी की क्षमता के भीतर मुद्दों के अनुकूल समाधान के लिए सेवा में मिलीभगत को स्थानांतरित किया जाता है। संरक्षण के रूप में, अयोग्य प्रोत्साहन, असाधारण अनुचित पदोन्नति, उपाधियों और उपाधियों के असाइनमेंट, आधिकारिक कैरियर के अन्य पदोन्नति और सामाजिक सीढ़ी पर रिश्वत देने वाले की पदोन्नति से संबंधित कार्यों को माना जा सकता है।

रिश्वत हमेशा भ्रष्टाचार की मिलीभगत के साथ होती है, अर्थात, सेवा में किए गए उल्लंघनों के उद्देश्य से उपाय करने में एक अधिकारी की विफलता, अवैध भ्रष्ट व्यवहार के लिए उचित प्रतिक्रिया की कमी।

रूसी भ्रष्टाचार विरोधी (नागरिक, प्रशासनिक और आपराधिक सहित) कानून में, "रिश्वत" में दो स्वतंत्र प्रकार के अपराध शामिल हैं:

a) रिश्वत लेना और b) रिश्वत देना। वे कुछ लक्ष्यों और उद्देश्यों पर आधारित होते हैं, जो अक्सर मौलिक रूप से भिन्न होते हैं। ऐसा होता है कि जो रिश्वत देता है वह सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण (राष्ट्रीय, क्षेत्रीय या कॉर्पोरेट) समस्या को सकारात्मक रूप से हल करना चाहता है। जो स्वीकार करता है वह स्पष्ट रूप से व्यक्तिगत (या समूह) स्वार्थ का पीछा कर रहा है: संवर्धन, कैरियर की वृद्धि, और सामाजिक स्थिति में वृद्धि।

घूस लेना(एक अधिकारी, एक विदेशी अधिकारी, एक सार्वजनिक अंतरराष्ट्रीय संगठन के एक अधिकारी द्वारा व्यक्तिगत रूप से या एक मध्यस्थ के माध्यम से) को एक अधिकारी द्वारा व्यक्तिगत रूप से या धन, प्रतिभूतियों, अन्य संपत्ति या कार्यों के लिए गैर-संपत्ति लाभ के मध्यस्थ के माध्यम से रसीद के रूप में परिभाषित किया जाता है ( निष्क्रियता) रिश्वत देने वाले या उन व्यक्तियों के पक्ष में जिनका वह प्रतिनिधित्व करता है, यदि ऐसी क्रियाएं (निष्क्रियता) किसी अधिकारी की आधिकारिक शक्तियों में शामिल हैं, या वह, अपनी आधिकारिक स्थिति के आधार पर, ऐसे कार्यों (निष्क्रियता) में भी योगदान दे सकता है। सेवा में सामान्य संरक्षण या मिलीभगत के लिए। संपत्ति के लाभों को विभिन्न तरीकों से व्यक्त किया जा सकता है: धन, प्रतिभूतियों और अन्य संपत्ति, सेवाओं के रूप में।

रिश्वत लेना रिश्वत की राशि के 25 से 50 गुना की राशि के जुर्माने से दंडनीय है, कुछ पदों को धारण करने या 3 साल तक कुछ गतिविधियों में संलग्न होने या 5 साल तक के लिए जबरन श्रम करने के अधिकार से वंचित करना। कुछ पदों को धारण करने या कुछ गतिविधियों में 3 साल तक के लिए, या 3 साल तक की कैद के अधिकार से वंचित करने के साथ-साथ रिश्वत की राशि का 20 गुना जुर्माना (आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 290 के खंड 1) रूसी संघ)।

घूस देना(एक अधिकारी, एक विदेशी अधिकारी या सार्वजनिक अंतरराष्ट्रीय संगठन के एक अधिकारी को व्यक्तिगत रूप से या एक मध्यस्थ के माध्यम से) एक अधिकारी को व्यक्तिगत रूप से या रिश्वत के विषय के बिचौलियों के माध्यम से हस्तांतरण के रूप में परिभाषित किया जाता है - धन, क़ीमती सामान, अन्य संपत्ति, या एक संपत्ति प्रकृति के अन्य लाभों का प्रावधान - एक अधिकारी को। अधिकारी द्वारा रिश्वत प्राप्त करने के क्षण से अपराध पूरा हो जाता है। यदि अपराध बार-बार किया जाता है या जानबूझकर अवैध कार्रवाई (निष्क्रियता) करने के लिए किसी अधिकारी को रिश्वत हस्तांतरित की जाती है, तो जिम्मेदारी बढ़ जाती है।

रिश्वत देने पर रिश्वत की रकम के 5 से 30 गुना तक के जुर्माने या 3 साल तक के लिए जबरन मजदूरी करने या रिश्वत की रकम के 10 गुना जुर्माने के साथ 2 साल तक की कैद की सजा दी जा सकती है। कला का 1। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के २९१)।

एक महत्वपूर्ण रिश्वत रिश्वत की राशि के 10 से 40 गुना के जुर्माने या 3 साल तक के कारावास के साथ रिश्वत की राशि के 15 गुना के जुर्माने से दंडनीय है (आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 291 के खंड 2) रूसी संघ)।

रिश्वतखोरी के लिए सबसे गंभीर रूप से दंडनीय व्यक्ति वे हैं जो सरकारी पदों, राज्य और नगरपालिका सेवा के पदों और नगरपालिका संरचनाओं के प्रमुखों के पदों पर हैं। उग्र परिस्थितियां हैं जबरन वसूली, पूर्व साजिश, संगठित भ्रष्टाचार समूह, रिश्वत का पैमाना।

रिश्वत छिपाने के कई तरीके हैं। यह क्रिया निम्नलिखित की आड़ में की जाती है: दान; एक ऋण या एक गैर-मौजूद ऋण का पुनर्भुगतान; दांव या कार्ड का जानबूझकर नुकसान; बैंक खाता खोलना; संयुक्त स्टॉक कंपनी के संस्थापकों की संख्या में रिश्वत लेने वाले के रिश्तेदारों या उसके करीबी व्यक्तियों को शामिल करना; कम कीमत पर उच्च मूल्य की संपत्ति की बिक्री; एक बहाने या किसी अन्य के तहत व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं की कीमत पर विदेश यात्राएं आयोजित करना (व्याख्यान, संगोष्ठी में भाग लेना, यात्रा के लिए भुगतान करना और वर्तमान खर्चों के लिए बड़ी रकम जारी करना); एक काल्पनिक रोजगार समझौते और एक नागरिक अनुबंध का निष्कर्ष; बोनस या वित्तीय सहायता का अवैध भुगतान; रिश्वत लेने वाले को रिश्वत की राशि के लिए एक समझौता (डेबिट) कार्ड सौंपना या रिश्वत लेने वाले के लिए कुछ सेवाओं या सामानों के भुगतान के साथ एक कॉर्पोरेट प्लास्टिक कार्ड खरीदना; मुफ्त (या एक महत्वपूर्ण छूट के साथ) पर्यटक और सेनेटोरियम वाउचर का प्रावधान।

2. सरकारी अधिकारियों की रिश्वत- किसी सार्वजनिक अधिकारी को, व्यक्तिगत रूप से या बिचौलियों के माध्यम से, अधिकारी या किसी अन्य प्राकृतिक या कानूनी व्यक्ति के लिए किसी भी गैरकानूनी लाभ का वादा, प्रस्ताव या प्रावधान, ताकि यह अधिकारी हितों में आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में कोई कार्रवाई या निष्क्रियता ले सके। एक वाणिज्यिक या किसी अन्य संगठन का जो एक राज्य निकाय, स्थानीय स्व-सरकारी निकाय, राज्य या नगरपालिका संस्थान नहीं है। विदेशी सार्वजनिक व्यक्तियों या अंतरराष्ट्रीय संगठनों के सार्वजनिक व्यक्तियों की रिश्वत की इसी तरह व्याख्या की जाती है। रिश्वत निष्क्रिय और सक्रिय दोनों है। इसका उद्देश्य समस्या को हल करना (एक विशेष पारिश्रमिक के लिए पूर्व समझौते द्वारा) या, इसके विपरीत, निर्णय के कार्यान्वयन को रोकने के लिए है।

रिश्वतखोरी के उदाहरण हैं:

• - एक नागरिक द्वारा अपने चुनावी अधिकारों या जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार के मुक्त प्रयोग में बाधा (रिश्वत, धोखे, जबरदस्ती, हिंसा का उपयोग या इसके उपयोग की धमकी के साथ संयुक्त); मतदान की गोपनीयता का उल्लंघन, साथ ही चुनाव आयोगों, जनमत संग्रह आयोगों या चुनाव आयोग के सदस्य की गतिविधियों के काम में बाधा। 100 हजार से 300 हजार रूबल तक के जुर्माने से दंडित किया गया। या दोषी व्यक्ति की 1 से 2 साल की अवधि के लिए मजदूरी या अन्य आय की राशि में, या 480 घंटे तक के लिए अनिवार्य श्रम, या 2 साल तक के लिए सुधारात्मक श्रम, या 5 साल तक के लिए जबरन श्रम, या 6 महीने तक की गिरफ्तारी, या 5 साल तक की कैद (आपराधिक संहिता का अनुच्छेद 141);
• - एथलीटों, खेल न्यायाधीशों, कोचों, खेल टीमों के प्रमुखों और अन्य प्रतिभागियों या आधिकारिक खेल प्रतियोगिता के आयोजकों के साथ-साथ जूरी के सदस्यों, प्रतिभागियों या एक शानदार व्यावसायिक प्रतियोगिता के आयोजकों की रिश्वत इस तरह के परिणाम को गैरकानूनी रूप से प्रभावित करने के लिए एक प्रतियोगिता या इस तरह की प्रतियोगिता, या उक्त व्यक्तियों को इस प्रभाव को लागू करने के लिए मजबूर करना या राजी करना, या समान उद्देश्यों के लिए इन व्यक्तियों के साथ एक प्रारंभिक साजिश। 300 हजार से 500 हजार रूबल तक के जुर्माने से दंडित किया जाएगा। या 1 से 3 साल की अवधि के लिए दोषी व्यक्ति के वेतन या अन्य आय की राशि में, या 4 साल तक के लिए जबरन श्रम, कुछ पदों पर रहने या 3 तक कुछ गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार से वंचित साल या बिना, या 50 हजार रूबल तक के जुर्माने के साथ 4 साल तक की कैद। या दोषी के वेतन या अन्य आय की राशि में 3 महीने तक की अवधि के लिए या इसके बिना, कुछ पदों पर रहने या 3 साल तक कुछ गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार से वंचित (आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 184) रूसी संघ के);

साथ ही, यह अधिनियम वाणिज्यिक, कर, बैंकिंग या व्यक्तिगत रहस्यों (आपराधिक संहिता का अनुच्छेद 183) बनाने वाली जानकारी को अवैध रूप से प्राप्त करने और प्रकट करने के लक्ष्य का पीछा कर सकता है;

• - वाणिज्यिक, कर या बैंकिंग रहस्य बनाने वाली जानकारी के प्रकटीकरण या उपयोग से जुड़ी रिश्वत। 120 हजार रूबल तक के जुर्माने से दंडित किया गया। या दोषी व्यक्ति के वेतन या अन्य आय की राशि में 1 वर्ष तक की अवधि के लिए कुछ पदों को धारण करने या 3 साल तक कुछ गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार से वंचित करने के साथ, या 2 साल तक के लिए सुधारात्मक श्रम , या 3 साल तक के लिए जबरन श्रम, या समान अवधि के लिए स्वतंत्रता से वंचित करना (आपराधिक संहिता का अनुच्छेद 183);
• - झूठी गवाही देने या दस्तावेजों के गलत अनुवाद के लिए रिश्वत के माध्यम से जबरदस्ती (आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 309 का भाग 1)।
• - एक गवाह की रिश्वत, एक पीड़ित को झूठी गवाही देने के उद्देश्य से, या एक विशेषज्ञ, एक विशेषज्ञ उन्हें गलत निष्कर्ष या झूठी गवाही देने के लिए, साथ ही एक दुभाषिया उसे गलत अनुवाद करने के उद्देश्य से। 80 हजार रूबल तक के जुर्माने से दंडित किया गया। या 6 महीने तक की अवधि के लिए दोषी व्यक्ति की मजदूरी या अन्य आय की राशि में, या 480 घंटे तक की अवधि के लिए अनिवार्य श्रम, या

2 साल तक के लिए सुधारात्मक श्रम, या 3 महीने तक गिरफ्तारी (आपराधिक संहिता का अनुच्छेद 309)।

3. भ्रष्ट निजी क्षेत्र में व्यावसायिक रिश्वतखोरी -एक वाणिज्यिक या अन्य संगठन में प्रबंधकीय कार्यों को करने वाले व्यक्ति को पैसे, प्रतिभूतियों, अन्य संपत्ति के साथ-साथ दाता के हितों में कार्यों (निष्क्रियता) के लिए संपत्ति सेवाओं के अवैध प्रावधान के रूप में पारिश्रमिक का व्यवस्थित अवैध हस्तांतरण इस व्यक्ति द्वारा आयोजित आधिकारिक पद के साथ। वाणिज्यिक रिश्वत का सार निजी क्षेत्र के संगठन के काम को निर्देशित करने वाले या ऐसे संगठन में किसी भी क्षमता में काम करने वाले किसी भी व्यक्ति को किसी भी अनुचित लाभ के लिए व्यक्तिगत रूप से या बिचौलियों के माध्यम से वादा, प्रस्ताव या अनुदान है ताकि वह व्यक्ति प्रतिबद्ध हो, अपने कर्तव्यों का उल्लंघन, कोई कार्रवाई या निष्क्रियता।

गैर-सरकारी क्षेत्र की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए, कानून ने स्थापित किया कि वाणिज्यिक रिश्वत के लिए आपराधिक मुकदमा केवल आवेदन पर या संबंधित संगठन की सहमति से हो सकता है, अगर केवल इस संगठन को नुकसान होता है। यदि अन्य संगठनों, नागरिकों, समाज या राज्य के हितों को नुकसान होता है, तो सामान्य आधार पर आपराधिक मुकदमा चलाया जाता है। यदि अवैध पारिश्रमिक को हस्तांतरित करने वाले व्यक्ति को जबरन वसूली के अधीन किया गया था या यदि उसने स्वेच्छा से उस निकाय को रिश्वत की सूचना दी जिसके पास आपराधिक मामला शुरू करने का अधिकार है, तो उसे आपराधिक दायित्व से मुक्त कर दिया जाता है।

वाणिज्यिक रिश्वतखोरी के दोषी व्यक्तियों को वाणिज्यिक रिश्वत की राशि के 10 से 50 गुना की राशि के जुर्माने से दंडित किया जाता है, जिसमें कुछ पदों को धारण करने या 2 साल तक कुछ गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार से वंचित किया जाता है, या अधिकतम अवधि के लिए स्वतंत्रता पर प्रतिबंध लगाया जाता है। 2 साल, या 3 साल तक के लिए जबरन श्रम, या समान अवधि के लिए कारावास (रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 204 के खंड 1)।

वाणिज्यिक रिश्वत के मामलों में न्यायिक अभ्यास के संबंध में, 9 जुलाई, 2013 संख्या 24 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम के संकल्प को अपनाया गया था।

इस बीच, रूसी संघ के आपराधिक संहिता में कानूनी संस्थाओं के आपराधिक दायित्व पर कोई प्रावधान नहीं है, जिसे काउंसिल ऑफ यूरोप कन्वेंशन (अनुच्छेद 18) और संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (अनुच्छेद 10) द्वारा जोर दिया गया है। रूसी कानून कानूनी संस्थाओं के लिए केवल आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में अपने कर्मचारी को हुए नुकसान के लिए नागरिक (संपत्ति) दायित्व प्रदान करता है, जिसमें वाणिज्यिक रिश्वत से संबंधित कार्यों (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 1068) शामिल हैं।

वाणिज्यिक रिश्वत के लिए कानूनी संस्थाओं के दायित्व पर मानदंडों को शामिल करने की आवश्यकता भ्रष्ट प्रथाओं में उनकी भागीदारी की बढ़ती आवृत्ति के कारण होती है, खासकर अंतरराष्ट्रीय वाणिज्यिक लेनदेन के क्षेत्र में। कला के अनुसार। काउंसिल ऑफ यूरोप कन्वेंशन के 18, सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय कानून कानूनी संस्थाओं को सक्रिय प्रस्तुत करने, व्यक्तिगत लाभ के लिए प्रभाव का दुरुपयोग और अपराध से आय की लॉन्ड्रिंग के संबंध में आपराधिक दायित्व में लाने की संभावना प्रदान कर सकते हैं, यदि वे प्रतिबद्ध हैं किसी भी प्राकृतिक व्यक्ति द्वारा कानूनी इकाई के हित में चेहरा,

निम्नलिखित आधारों पर अपनी व्यक्तिगत क्षमता में या कानूनी इकाई के निकाय के हिस्से के रूप में कार्य करना: क) कानूनी इकाई की ओर से प्रतिनिधि कार्य करना; 6) कानूनी इकाई की ओर से निर्णय लेने के अधिकार का प्रयोग; सी) एक कानूनी इकाई के भीतर नियंत्रण कार्यों का प्रयोग करना।

4. आड़- संपत्ति का दुरुपयोग, निरंतर प्रतिधारण या अन्य दुरुपयोग, यदि संबंधित व्यक्ति जानता है कि यह संपत्ति आपराधिक तरीकों से प्राप्त की गई थी। यह एक अधिकारी द्वारा व्यक्तिगत लाभ के लिए धन या अन्य संपत्ति के अवैध उपयोग के रूप में संपत्ति और मालिक के खिलाफ भी एक अपराध है, जिसके अधिकार क्षेत्र में उन्होंने कानूनी रूप से कार्य किया है। दूसरे शब्दों में, यह सत्ता में निहित और मूल्य के कुछ को नियंत्रित करने के लिए सशक्त लोगों द्वारा संसाधनों का विनियोग या गैर-जिम्मेदाराना व्यय है।

उदाहरण के लिए, मानवीय सहायता के वितरण के प्रभारी सरकारी अधिकारियों द्वारा कुछ उत्पादों की चोरी और अन्य पार्टियों को उनकी बिक्री स्वार्थी हितों में आधिकारिक अधिकार का प्रत्यक्ष दुरुपयोग है। विदेश से विदेशी मुद्रा में धन वापस करने में विफलता एक समान है, हालांकि पैमाने में अतुलनीय, इस तरह का स्वार्थी अपराध। भ्रष्टाचार के गबन के बढ़ते संकेत: व्यक्तियों के एक समूह द्वारा प्रारंभिक साजिश की उपस्थिति; दोहराव; राज्य, नगरपालिका गठन, समाज, नागरिकों को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाना।

संपत्ति का छिपाना, गबन, अलगाव या अवैध हस्तांतरण, उस व्यक्ति द्वारा की गई सूची या जब्ती के अधीन, जिसे यह संपत्ति सौंपी गई है, साथ ही एक क्रेडिट संस्थान के कर्मचारी द्वारा जब्त किए गए धन (जमा) के साथ बैंकिंग संचालन का प्रदर्शन दंडनीय है। 80 हजार तक के जुर्माने से। रगड़। या दोषी व्यक्ति की 6 महीने तक की अवधि के लिए मजदूरी या अन्य आय, या 480 घंटे तक के लिए अनिवार्य श्रम, या 2 साल तक के लिए जबरन श्रम, या 6 महीने तक की गिरफ्तारी, या कारावास की राशि में 2 साल तक (1, रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 312)।

5. धोखा- अपने स्वयं के लाभ या किसी तीसरे पक्ष का लाभ प्राप्त करने के लिए धोखे या विश्वास के दुरुपयोग के माध्यम से गैरकानूनी स्वार्थी व्यवहार। यह सीधे इरादे से और आधिकारिक पद के उपयोग के साथ सूचना के आपराधिक हेरफेर के माध्यम से स्वयंसेवा व्यवहार है: धोखे, जानबूझकर झूठी या अधूरी जानकारी का प्रावधान, विश्वास का दुरुपयोग, परिस्थितियों को छुपाना। यह किसी और की संपत्ति को चुराने या किसी और की संपत्ति पर अधिकार हासिल करने के उद्देश्य से संपत्ति के खिलाफ अपराध है। धोखाधड़ी स्वयं को झूठे दस्तावेज प्रस्तुत करने, झूठी सूचना के प्रावधान या तथ्यों की जानबूझकर चूक में प्रकट हो सकती है, जिसकी रिपोर्टिंग अनिवार्य थी।

इस तरह के एक भ्रष्ट कार्य का विषय एक अधिकारी, एक राज्य या नगरपालिका कर्मचारी हो सकता है, एक व्यक्ति जिसके आधिकारिक कर्तव्यों में संगठनात्मक और प्रशासनिक या प्रशासनिक और आर्थिक शक्तियां शामिल हैं। इसका आयोजन झूठे दस्तावेज प्रस्तुत करने, झूठी सूचना देने या जानबूझकर तथ्यों को छिपाने के माध्यम से किया जाता है, जिसका प्रकटीकरण अनिवार्य है। लक्ष्य घायल पक्ष की कीमत पर बड़े पैमाने पर किसी तीसरे पक्ष का लाभ या लाभ प्राप्त करना है।

अपराध का व्यक्तिपरक पक्ष प्रत्यक्ष इरादा है। धोखाधड़ी को एक अधिकारी के रूप में, दूसरे की आड़ में एक उत्पाद की बिक्री में, जुए या लॉटरी में धोखाधड़ी की तकनीकों के उपयोग में, गणना में गणना की मिथ्या वस्तुओं के उपयोग के साथ-साथ उपयोग में भी व्यक्त किया जा सकता है। जाली दस्तावेजों की। जाली दस्तावेजों का उपयोग करने के सबसे आम मामलों में से एक प्राथमिकता, पेंशन, लाभ और अन्य आवधिक भुगतानों की अवैध प्राप्ति है।

विश्वास का उल्लंघन धोखेबाज द्वारा स्वामी या अन्य स्वामी के साथ विश्वास संबंध का उपयोग करना है। सेवा, औद्योगिक संबंधों के संबंध में विश्वास पैदा हो सकता है, यह पार्टियों के विश्वास के आधार पर कुछ नागरिक कानून संबंधों द्वारा उत्पन्न किया जा सकता है। पूर्व साजिश द्वारा व्यक्तियों के समूह द्वारा की गई धोखाधड़ी को योग्य माना जाता है; बार-बार; अपने आधिकारिक पद का उपयोग करने वाले व्यक्ति द्वारा; महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचा रहा है। उदाहरण: फेडरल पेनिटेंटरी सर्विस के नेतृत्व द्वारा सार्वजनिक खर्च पर संपत्ति का स्वार्थी रूप से अधिग्रहण इसके वास्तविक मूल्य के कई ओवरस्टेटमेंट के साथ।

एक व्यक्ति द्वारा अपने आधिकारिक पद का उपयोग करने के साथ-साथ बड़े पैमाने पर की गई धोखाधड़ी, 100 हजार से 500 हजार रूबल की राशि के जुर्माने से दंडनीय है। या 1 से 3 साल की अवधि के लिए दोषी व्यक्ति की मजदूरी या अन्य आय की राशि में, या 5 साल तक के लिए मजबूर श्रम, 2 साल तक की स्वतंत्रता के प्रतिबंध के साथ या बिना, या 6 साल तक की कैद 80 हजार रूबल तक की राशि के जुर्माने के साथ। या दोषी व्यक्ति के वेतन या अन्य आय की राशि में 6 महीने तक की अवधि के लिए, या इसके बिना और डेढ़ साल तक की अवधि के लिए स्वतंत्रता के प्रतिबंध के साथ या इसके बिना (खंड 3. अनुच्छेद 159 रूसी संघ के आपराधिक संहिता के)।

6. आधिकारिक जालसाजी -स्वार्थ के लिए सत्य की विकृति। यह एक काल्पनिक (नकली) दस्तावेज़ का उत्पादन है, एक मूल दस्तावेज़ की सामग्री में परिवर्तन - एक आधिकारिक, राज्य या नगरपालिका कर्मचारी द्वारा आधिकारिक दस्तावेजों में जानबूझकर गलत जानकारी का परिचय या सुधार जो उनके अर्थ को विकृत करते हैं, यदि ये कार्य हैं स्वार्थी या अन्य व्यक्तिगत हित के लिए प्रतिबद्ध (रूसी संघ के आपराधिक संहिता के कला के भाग १। २९२)। इस भ्रष्टाचार अपराध की एक अनिवार्य विशेषता इसका विषय है। अक्सर, ये सूचना के भौतिक वाहक होते हैं - एक प्रमाण पत्र, अधिनियम, प्रोटोकॉल, रिपोर्ट, प्रतिलेख, ज्ञापन, नकली फोटो या ऑडियो रिकॉर्डिंग।

80 हजार रूबल तक के जुर्माने से दंडित किया गया। या 6 महीने तक की अवधि के लिए दोषी व्यक्ति के वेतन या अन्य आय की राशि में, या 480 घंटे तक के लिए अनिवार्य श्रम, या 2 साल तक के लिए सुधारात्मक श्रम, या 2 साल तक के लिए जबरन श्रम, या 6 महीने तक की गिरफ्तारी, या 2 साल तक की कैद (और रूसी संघ के आपराधिक संहिता का 1 अनुच्छेद 292)।

वही कार्य जो नागरिकों या संगठनों के अधिकारों और वैध हितों या कानून द्वारा संरक्षित समाज या राज्य के हितों का एक महत्वपूर्ण उल्लंघन करते हैं, 100 हजार से 500 हजार रूबल की राशि के जुर्माने से दंडनीय हैं। या 1 से 3 साल की अवधि के लिए दोषी व्यक्ति के वेतन या अन्य आय की राशि में, या 4 साल तक के लिए जबरन श्रम, कुछ पदों पर रहने या 3 तक कुछ गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार से वंचित साल या बिना, या 4 साल तक की अवधि के लिए कारावास के साथ कुछ पदों पर कब्जा करने या 3 साल तक या इसके बिना कुछ गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार से वंचित (रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 292 के खंड 2) )

7. कानूनी स्थिति का दुरुपयोग (शक्तियां)- राज्य और सार्वजनिक सेवा के हितों के विपरीत अधिकार और आधिकारिक शक्तियों के स्वार्थी उपयोग के रूप में समाज, राज्य शक्ति, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों में सिविल सेवा और सेवा के हितों के खिलाफ एक जानबूझकर अपराध।

यह दुरुपयोग जानबूझकर किया जाता है, और कार्रवाई और निष्क्रियता दोनों के माध्यम से महसूस किया जाता है। इसका उद्देश्य प्रशासन या सार्वजनिक प्राधिकरण से ऐसे कार्यों के आरंभकर्ता या किसी अन्य व्यक्ति के लिए कोई गैरकानूनी लाभ प्राप्त करना है। यह तीन प्रकार के दुरुपयोग को संदर्भित करता है: व्यक्तिगत लाभ के लिए आधिकारिक पद का उपयोग; व्यक्तिगत लाभ के लिए प्रभाव का दुरुपयोग; समीक्षा करने और निर्णय लेने के अधिकार का दुरुपयोग। "मानव संसाधनों के हेरफेर" से जुड़े दुरुपयोग विशेष रूप से खतरनाक हैं: भर्ती, उच्च स्थिति की स्थिति में नियुक्ति, लाभदायक रोटेशन।

इस तरह के भ्रष्टाचार के अपराध के विषय राज्य और प्रमुख नगरपालिका पदों पर रहने वाले अधिकारी, राज्य और नगरपालिका कर्मचारी हैं, अर्थात। जो सशस्त्र बलों, अभियोजकों, जांच संरचनाओं, कानून प्रवर्तन और राज्य लेखा परीक्षा, सार्वजनिक नियंत्रण और पर्यवेक्षण में राज्य और स्थानीय सरकारी निकायों में संगठनात्मक, प्रशासनिक और प्रशासनिक और आर्थिक शक्तियों से संपन्न हैं।

आधिकारिक स्थिति और कार्यात्मक शक्तियों के दुरुपयोग का एक उदाहरण तथाकथित "संरक्षण" है। यह आयोग (व्यापार, सार्वजनिक या राज्य के हितों, सेवा के हितों, नागरिकों या संगठनों के अधिकारों और स्वतंत्रता के विपरीत) किसी भी कार्रवाई या निष्क्रियता की आधिकारिक शक्तियों के प्रदर्शन में स्वयं के लिए एक गैरकानूनी लाभ प्राप्त करने के लिए है या अन्य व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं। उनकी सामग्री के संदर्भ में, ये दुरुपयोग जानबूझकर उन लक्ष्यों और उद्देश्यों का खंडन करते हैं जिनकी प्राप्ति के लिए संबंधित निकाय कार्य करता है। सेवा के हितों के खिलाफ आधिकारिक शक्तियों का उपयोग सक्रिय कार्रवाई और निष्क्रियता दोनों के माध्यम से किया जा सकता है।

व्यक्तिगत लाभ के लिए राज्य, वाणिज्यिक, कर या बैंकिंग रहस्य बनाने वाली जानकारी का उपयोग भी भ्रष्टाचार का दुरुपयोग हो सकता है। भ्रष्टाचार के दुरुपयोग का एक अनिवार्य संकेत एक स्वार्थी मकसद या व्यक्तिगत हित की उपस्थिति है। इसके परिणाम: समाज और राज्य को भौतिक क्षति पहुंचाना; संवैधानिक अधिकारों और नागरिकों की स्वतंत्रता का उल्लंघन; कानून द्वारा स्थापित सार्वजनिक व्यवस्था का उल्लंघन; एक गंभीर अपराध को छुपाना।

अधिकार का दुरुपयोग 200 हजार रूबल तक के जुर्माने से दंडनीय है। या 18 महीने तक की अवधि के लिए दोषी व्यक्ति के वेतन या अन्य आय की राशि में, या 480 घंटे तक के लिए अनिवार्य श्रम, या 2 साल तक के लिए सुधारात्मक श्रम, या 4 साल तक के लिए जबरन श्रम, या 6 महीने तक की गिरफ्तारी, या 4 साल तक की कैद (रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 201 के खंड 1)।

वही अधिनियम, जिसके गंभीर परिणाम हुए, 1 मिलियन रूबल तक के जुर्माने से दंडनीय है। या दोषी व्यक्ति के वेतन या अन्य आय की राशि में 5 साल तक की अवधि के लिए या इसके बिना, या 5 साल तक के लिए जबरन श्रम, कुछ पदों पर रहने या कुछ गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार से वंचित करने के लिए 3 साल तक या इसके बिना, या 10 साल तक की अवधि के लिए कारावास, कुछ पदों पर कब्जा करने या 3 साल तक कुछ गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार से वंचित (रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 201 के खंड 2) )

बड़े पैमाने पर किए गए चोरी के संकेतों की अनुपस्थिति में विश्वास का दुरुपयोग, 300 हजार रूबल तक के जुर्माने से दंडनीय है। या 2 साल तक की अवधि के लिए दोषी व्यक्ति की मजदूरी या अन्य आय की राशि में, या 2 साल तक के लिए मजबूर श्रम, 1 साल तक की स्वतंत्रता के प्रतिबंध के साथ या बिना, या 2 साल तक कारावास 80 हजार तक के जुर्माने के साथ। रगड़। या अपराधी के वेतन या अन्य आय की राशि में 6 महीने तक की अवधि के लिए या इसके बिना और 1 वर्ष तक की अवधि के लिए स्वतंत्रता के प्रतिबंध के साथ या बिना (रूसी के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 165 के खंड 1) फेडरेशन)।

भ्रष्टाचार के दुरुपयोग के लिए केवल अधिकारियों को आपराधिक रूप से उत्तरदायी ठहराया जा सकता है। यदि अपराध रूसी संघ के एक सार्वजनिक कार्यालय, रूसी संघ के एक घटक इकाई के एक सार्वजनिक कार्यालय, एक स्थानीय सरकार के निकाय के प्रमुख के पद को धारण करने वाले व्यक्ति द्वारा किया जाता है, तो जिम्मेदारी बढ़ जाती है। एक विशेष रूप से योग्य परिस्थिति गंभीर परिणामों की शुरुआत है।

8. उद्यमशीलता गतिविधि में अवैध भागीदारीराजनेता, प्रतिनियुक्ति, न्यायाधीश, अभियोजक, मंत्री, राज्यपाल, प्रशासन के प्रमुख और राज्य और नगर निकायों के अन्य प्रमुख, राज्य और नगरपालिका कर्मचारी। इन अधिकारियों के संबंध में, कानून स्वतंत्र उद्यमशीलता गतिविधियों और वाणिज्यिक फर्मों के साथ भुगतान के आधार पर सहयोग दोनों को प्रतिबंधित करता है। प्रतिबंध संवैधानिक स्तर पर निहित है, और संघीय संवैधानिक कानूनों "रूसी संघ की सरकार पर" (कला। 11), "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर" (कला। 11), "रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय पर" (कला। 40 पी। 2.), "रूसी संघ की राज्य सिविल सेवा पर" (कला। 17), "रूसी में न्यायाधीशों की स्थिति पर" फेडरेशन" (कला। 3), आदि।

विशिष्ट भ्रष्टाचार विरोधी प्रथाओं का विश्लेषण वाणिज्यिक गतिविधियों में रूसी अधिकारियों की सक्रिय भागीदारी, विभिन्न प्रकार की उद्यमशीलता संरचनाओं के प्रबंधन, संपत्ति प्राप्त करने में प्रायोजित कंपनियों को सहायता, अवैध लाभ और विशेषाधिकार प्राप्त करने, संपत्ति प्राप्त करने, सुविधा प्रदान करने या बाहर करने की गवाही देता है। वैधानिक प्रक्रियाओं के आदेश पारित करने, परमिट और कोटा प्राप्त करने, कर के उल्लंघन के लिए कानूनी प्रतिक्रिया के उचित उपाय करने में विफलता, स्वच्छता, अग्नि-निवारण कानून, कार्टेल के संबंध में कार्य करने में विफलता, राज्य या नगरपालिका में व्यापार के छिपे हुए रूप संपत्ति और आधिकारिक जानकारी।

इस तरह की गतिविधि पर 300 हजार रूबल तक का जुर्माना लगाया जा सकता है। या 2 साल तक की अवधि के लिए दोषी के वेतन या अन्य आय की राशि में, या कुछ पदों पर रहने के अधिकार से वंचित या 5 साल तक कुछ गतिविधियों में शामिल होने के साथ 80 हजार रूबल तक का जुर्माना। या दोषी व्यक्ति की 6 महीने तक की अवधि के लिए मजदूरी या अन्य आय, या 480 घंटे तक के लिए अनिवार्य श्रम, या 2 साल तक के लिए जबरन श्रम, या 6 महीने तक की गिरफ्तारी, या कारावास की राशि में 2 साल तक (रूसी संघ के आपराधिक संहिता की कला। २८९)।

अजीब तरह से, हाल तक, निजी क्षेत्र के साथ भुगतान सहयोग नगरपालिका कर्मचारियों के लिए निषिद्ध नहीं था। उसी समय, यह निषिद्ध था: एक वाणिज्यिक संगठन के प्रबंधन निकाय का सदस्य होना; अपनी स्वयं की उद्यमशीलता गतिविधियों में भाग लेना लेकिन अंशकालिक; व्यापार समुदाय का सदस्य बनने के लिए, जो लाभांश प्राप्त करने से जुड़ा है; स्थानीय सरकार में तीसरे पक्ष के वकील या प्रतिनिधि बनें; व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं से उनकी आधिकारिक स्थिति के संबंध में या आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के संबंध में पारिश्रमिक प्राप्त करना; विदेशी राज्यों, अंतर्राष्ट्रीय और विदेशी संगठनों, विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों की कीमत पर विशेष रूप से वित्तपोषित नियोक्ता (नियोक्ता) के प्रतिनिधि की लिखित अनुमति के बिना भुगतान गतिविधियों में संलग्न हों।

अब सेवा के पारित होने से संबंधित निषेधों की सूची में इस अंतर को भर दिया गया है। नगर निगम के कर्मचारियों को "वस्तु विनिमय" करने या स्थानीय वाणिज्यिक फर्मों को उनकी आधिकारिक स्थिति का उपयोग करके भुगतान सेवाएं प्रदान करने से प्रतिबंधित किया गया है। सभी कर्मचारी बैंक खाते खोलने और रूसी संघ के बाहर अचल संपत्ति के मालिक होने पर प्रतिबंध से भी प्रभावित होते हैं, और निकट भविष्य में, राज्य और नगरपालिका अधिकारियों के ऋण लेने के प्रबंधन पर प्रतिबंध, जो वास्तव में अक्सर एक हो जाता है भ्रष्ट भुगतान का रूप।

9. प्रतिभूतियों के साथ अवैध लेनदेन -अवैध संवर्द्धन (व्यक्तिगत लाभ) के उद्देश्य से लेनदेन में भागीदारी, एक पद का अधिग्रहण या आधिकारिक स्थिति और जिम्मेदारियों के साथ असंगत व्यावसायिक हित प्राप्त करना।

एक व्यक्ति द्वारा प्रतिभूतियों के अधिकारों के लिए लेखांकन के लिए स्थापित प्रक्रिया का उल्लंघन, जिसकी नौकरी की जिम्मेदारियों में प्रतिभूतियों के अधिकारों के लिए लेखांकन से संबंधित लेनदेन का प्रदर्शन शामिल है, जिससे नागरिकों, संगठनों या राज्य को बड़ी क्षति होती है, 300 की राशि में जुर्माना लगाया जाता है। हजार से 500 हजार रूबल। या 2 से 3 साल की अवधि के लिए दोषी के वेतन या अन्य आय की राशि में, या 2 साल तक के लिए जबरन श्रम, या 100 हजार रूबल तक के जुर्माने के साथ 2 साल तक की कैद। या अपराधी के वेतन या अन्य आय की राशि में 1 वर्ष तक की अवधि के लिए या इसके बिना (और। रूसी संघ के आपराधिक संहिता का 1 अनुच्छेद 185.2)।

• 10. अवैध संवर्धन- जानबूझकर एक आपराधिक रूप से दंडनीय कार्य किया जिसमें एक अधिकारी की कानूनी आय से अधिक की संपत्ति में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, जिसे वह उचित रूप से उचित नहीं ठहरा सकता है। रूसी कानून में इस प्रकार का भ्रष्टाचार अपराध प्रदान नहीं किया गया है। वर्तमान में, पेश करने के लिए एक निर्णय तैयार किया जा रहा है फौजदारी कानून"अवैध संवर्धन" की अवधारणा और भ्रष्टाचार के आपराधिक कृत्य के रूप में जानबूझकर अवैध संवर्धन की मान्यता, रूसी संघ के आपराधिक संहिता में अवैध रूप से अर्जित संपत्ति (भौतिक मूल्यों, धन) की जब्ती पर कानूनी मानदंड को स्थापित करने का सवाल उठाया गया है। , संपत्ति, विलासिता के सामान, आदि)।
• 11. पक्षपात- किसी विशेष पार्टी, कबीले, धार्मिक संप्रदाय, समुदाय और अन्य समूहों से संबंधित रिश्तेदारों, दोस्तों, परिचितों, देशवासियों को लाभ और संसाधनों का प्रावधान। पक्षपात का पारंपरिक रूप भाई-भतीजावाद है, जब नेता अपने रिश्तेदारों को सार्वजनिक पद के लिए नामित करना पसंद करता है। उदाहरण के लिए, एक नवनिर्वाचित प्रशासन सेवारत सिविल सेवकों को उनके परिवार के सदस्यों और करीबी दोस्तों के साथ बदल देता है। पक्षपात के साथ-साथ राजनीतिक और नौकरशाही संरक्षणवाद है।
• 12. धन और अन्य संपत्ति का वैधीकरण,अवैध रूप से अर्जित - अवैध रूप से अर्जित धन या अन्य संपत्ति को एक वैध रूप (एक विशेष पारिश्रमिक के लिए) देने की प्रक्रिया। न केवल आपराधिक उद्यमी को वैधीकरण के लिए आपराधिक रूप से उत्तरदायी ठहराया जा सकता है, बल्कि वह विषय भी जो एक सहयोगी के रूप में कार्य करता है, जिसमें वैध धन के संबंध में मध्यस्थ के रूप में भी शामिल है। औपचारिक रूप से, उसका केवल हेरफेर किए गए धन से एक अप्रत्यक्ष संबंध है, लेकिन यह उसे एक भ्रष्ट प्रकृति के एक लेख के तहत दायित्व से मुक्त नहीं करता है, खासकर यदि विषय को प्राप्त धन की उत्पत्ति की वास्तविक प्रकृति के बारे में पता था या कोई प्रारंभिक साजिश थी . इस तरह का भ्रष्टाचार, वास्तव में, सीधे इरादे के अपराध को छुपाता है।

120 हजार रूबल तक के जुर्माने से दंडित किया गया। या 1 वर्ष तक की अवधि के लिए दोषी व्यक्ति की मजदूरी या अन्य आय की राशि में (रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 174 के खंड 1)।

बड़े पैमाने पर किया गया एक ही कार्य 200 हजार रूबल तक के जुर्माने से दंडनीय है। या 1 से 2 साल की अवधि के लिए दोषी के वेतन या अन्य आय की राशि में, या 2 साल तक के लिए जबरन श्रम, या 50 हजार रूबल तक के जुर्माने के साथ 2 साल तक की कैद। या दोषी के वेतन या अन्य आय की राशि में 3 महीने तक या इसके बिना (रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 174 के खंड 2) /

हाल के वर्षों में, "लॉन्ड्रिंग" की अवधारणा तेजी से व्यापक हो गई है, उस प्रक्रिया का जिक्र है जिसके द्वारा अस्तित्व, अवैध उत्पत्ति या आय के अवैध उपयोग को छुपाया जाता है, जो तब इस तरह से प्रच्छन्न होते हैं कि वे एक वैध मूल प्रतीत होते हैं .

भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन अपराध की आय को जानबूझकर किए गए आपराधिक अपराध के रूप में परिभाषित करता है:

• ए) संपत्ति का रूपांतरण या हस्तांतरण, यदि यह ज्ञात है कि ऐसी संपत्ति अपराध की आय का गठन करती है, इस संपत्ति के आपराधिक स्रोत को छिपाने या छिपाने के लिए या इस तरह के अपराध के कमीशन में शामिल किसी भी व्यक्ति की सहायता करने के लिए ताकि वह अपने कार्यों के लिए जिम्मेदारी से बच सकता है;
• ख) संपत्ति या उसके स्वामित्व के संबंध में वास्तविक प्रकृति, स्रोत, स्थान, निपटान की विधि, संचलन, वास्तविक अधिकारों को छिपाना या छिपाना, यदि यह ज्ञात हो कि ऐसी संपत्ति आपराधिक तरीकों से प्राप्त की गई थी;
• ग) संपत्ति का अधिग्रहण, कब्जा या उपयोग, यदि इसकी प्राप्ति के समय यह ज्ञात था कि ऐसी संपत्ति अपराधों के परिणामस्वरूप प्राप्त की गई थी। उदाहरण के लिए, मादक पदार्थों की तस्करी से संबंधित अपराध, या ऐसे अपराध में भागीदारी के परिणामस्वरूप।
• 13. भ्रष्ट प्रकृति की चोरी -ऐसे व्यक्तियों के पक्ष में किसी और की संपत्ति की अवैध जब्ती, विनियोग या संचलन, जिसने स्वार्थी उद्देश्यों के लिए सीधे इरादे से किए गए अपने मालिक की हानि के लिए संपत्ति की अनावश्यक जब्ती की। यह राज्य, सार्वजनिक या निजी प्रकृति की सामग्री और वित्तीय संसाधनों (संपत्ति, धन, प्रतिभूतियों, मूल्यवान वस्तुओं, कच्चे माल, ऊर्जा संसाधनों) के एक अधिकारी द्वारा अनुचित स्वार्थी उपयोग के अलावा और कुछ नहीं है जो अधिकार क्षेत्र (उपयोग, निपटान) के अंतर्गत हैं। इस अधिकारी के अपने आधिकारिक पद के बल पर। इस अधिनियम का उद्देश्य स्वयं या किसी अन्य प्राकृतिक या कानूनी व्यक्ति के लिए नि: शुल्क लाभ प्राप्त करना है। यह चोरी, बर्बादी, विश्वास के दुरुपयोग, जबरन वसूली के माध्यम से किया जाता है। बड़े गबन को 250 हजार रूबल से अधिक की संपत्ति के मूल्य के रूप में मान्यता प्राप्त है, और विशेष रूप से बड़े - 1 मिलियन रूबल।

इस तरह का सबसे खतरनाक अपराध "जीता" निविदाओं, अनुदानों और आदेशों के साथ-साथ बहु-मिलियन-डॉलर के बोनस और तथाकथित "गोल्डन पैराशूट" के भुगतान के लिए तथाकथित किकबैक के रूप में बजट निधि का गबन है। ". इस तरह के भ्रष्टाचार के लिए कानूनी दायित्व की सीमा बहुत व्यापक है: अनुशासनात्मक प्रतिबंधों से लेकर आपराधिक दायित्व के सबसे गंभीर प्रतिबंधों तक। एक व्यक्ति द्वारा अपने आधिकारिक पद का उपयोग करने के साथ-साथ बड़े पैमाने पर भ्रष्ट गबन, 100 हजार से 500 हजार रूबल की राशि के जुर्माने से दंडनीय है। या 1 से 3 साल की अवधि के लिए दोषी के वेतन या अन्य आय की राशि में, या कुछ पदों पर कब्जा करने या 5 साल तक कुछ गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार से वंचित करके, या 5 साल तक के लिए जबरन श्रम डेढ़ साल तक या इसके बिना स्वतंत्रता पर प्रतिबंध, या 10 हजार रूबल तक के जुर्माने के साथ 6 साल तक की कैद। या दोषी व्यक्ति की मजदूरी या अन्य आय की राशि में 1 महीने तक की अवधि के लिए या इसके बिना और डेढ़ साल तक की अवधि के लिए स्वतंत्रता के प्रतिबंध के साथ या इसके बिना (खंड जेट। 160 का रूसी संघ का आपराधिक कोड)।

14. भ्रष्टाचार की पैरवी- अधिकारियों पर अनौपचारिक, कानूनी रूप से अनियमित गैरकानूनी प्रभाव, आक्रामक प्रतिनिधित्व और राज्य संरचनाओं में कुछ निजी हितों की रक्षा की एक विशेष प्रणाली। यह उचित पारिश्रमिक पर भरोसा करते हुए कुछ सामाजिक समूहों के हितों में कुछ प्रबंधकीय निर्णयों को "आगे बढ़ाने" का एक रूप है।

अपने रूप में, भ्रष्टाचार की पैरवी कानून बनाना (चुनावी अधिकारों के प्रयोग में बाधा, चुनावी दस्तावेजों का मिथ्याकरण और "खरीदने की शक्ति" के अन्य रूपों), कानून प्रवर्तन (प्रशासनिक और नागरिक प्रक्रिया द्वारा प्रदान किए गए कानून का विरोध) और कानून हो सकता है। प्रवर्तन। पूर्व और वर्तमान विधायक, उच्च पदस्थ अधिकारी, वकील, "मुक्त" वकील और बड़े व्यवसाय के पदाधिकारी पैरवी कर रहे हैं। वे संसदीय सुनवाई में बोलते हैं, समितियों और उपसमितियों में, "सही लोगों" के साथ व्यावसायिक बैठकें आयोजित करते हैं, सलाह देते हैं, पर्दे के पीछे की बातचीत करते हैं, चैनल प्रायोजित करते हैं, अपने "स्वामी" के लिए वर्गीकृत जानकारी प्राप्त करते हैं और विधायकों और अधिकारियों को अतिरिक्त जानकारी प्रदान करते हैं। . परिणाम "छाया अर्थव्यवस्था" और सत्ता के कुलीनतंत्र की स्थिति को मजबूत करना है।

आधुनिक रूसी पैरवी अवैध रूप से मौजूद है, इसलिए इसे राज्य और नागरिक समाज के बीच बातचीत का एक पूर्ण संस्थान नहीं माना जा सकता है: इसे वैध बनाया जाना चाहिए। इसके लिए उपयुक्त सामाजिक-आर्थिक, राजनीतिक, सांस्कृतिक, आध्यात्मिक, कानूनी, सामाजिक-मनोवैज्ञानिक और नैतिक स्थितियों की आवश्यकता होती है। एक लॉबिस्ट की आचार संहिता को समाप्त नहीं किया जा सकता है। सभ्य पैरवी के सिद्धांतों, मानदंडों, नियमों और मानकों का आधिकारिक समेकन।

हालाँकि, मामला अभी तक लॉबिंग पर कानून को अपनाने तक नहीं पहुँचा है, हमारे देश में सभ्य पेशेवर लॉबीवाद के लिए एक नियामक कानूनी ढांचा बनाने के कई प्रयास अभी तक लागू नहीं हुए हैं, भले ही रूसी संघ में लॉबिंग पर मसौदा कानून मौजूद है और भ्रष्टाचार का मुकाबला करने पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन परिषद के प्रेसिडियम द्वारा पहले ही विचार किया जा चुका है।

15. जबरन वसूली- वित्तीय और भौतिक मूल्यों को जबरन वसूली करने वाले, संपत्ति के अधिकार या संपत्ति प्रकृति के अन्य कार्यों को करने की आवश्यकता के साथ मानसिक और शारीरिक रूप से डराने वाला प्रभाव। अधिनियम का रूप डराने-धमकाने के उद्देश्य से धमकी, ब्लैकमेल और शारीरिक हिंसा का उपयोग करके एक मानसिक प्रभाव है। इसका विषय बड़े पैमाने पर संपत्ति या उस पर अधिकार है।

भ्रष्टाचार विरोधी कानून में, जबरन वसूली को वित्तीय और भौतिक मूल्यों, संपत्ति के अधिकारों या अन्य संपत्ति कार्यों के कमीशन के लक्षित हस्तांतरण के लिए एक अतिरिक्त कानूनी आवश्यकता के रूप में व्याख्या की जाती है, या तो हिंसा के खतरे के तहत (पिटाई, यातना, का उपयोग) मादक और अन्य मनोदैहिक दवाएं), या किसी और की संपत्ति को नष्ट करने या नुकसान की धमकी के तहत, साथ ही पीड़ित या उसके रिश्तेदारों को बदनाम करने वाली जानकारी का प्रसार, और अन्य जानकारी जो अधिकारों, वैध हितों को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचा सकती है, करियर, व्यक्तिगत गरिमा, अधिकार, पीड़ित या उसके रिश्तेदारों की छवि।

जबरन वसूली का उद्देश्य राज्य और नगर पालिकाओं के अधिकारी, व्यक्ति और कानूनी संस्थाएं, व्यक्तिगत उद्यमी और बड़े व्यवसाय के प्रतिनिधि, हमवतन और विदेशी, उनके रिश्तेदार और करीबी दोस्त हो सकते हैं। भ्रष्ट जबरन वसूली करने वाले द्वारा धमकी दी गई हिंसा के रूप बहुत विविध हैं। सबसे अधिक बार, ये विनाश या संपत्ति को नुकसान पहुंचाने की धमकी देते हैं, जिससे प्रकाश, मध्यम और गंभीर शारीरिक नुकसान होता है, ऐसी जानकारी का प्रसार जो किसी व्यक्ति और उसके रिश्तेदारों के सम्मान और सम्मान को अपमानित करता है, काम से अवैध बर्खास्तगी की धमकी के तहत रिश्वत की मांग करता है, बैंक ऋण जारी करने से इनकार।

भ्रष्ट जबरन वसूली के उदाहरण - एक विशेष भुगतान के लिए एक उत्पादन सुविधा के निर्माण के लिए एक उद्यमी को भूमि भूखंड का आवंटन; अचल संपत्ति के साथ कानूनी लेनदेन का पंजीकरण, लेकिन केवल संबंधित अधिकारी द्वारा स्थापित राशि में प्रदान की गई सेवा के लिए भ्रष्ट भुगतान की शर्त के तहत; पैसे के लिए एक ऑटोमोबाइल निरीक्षक के सुझाव पर मौके पर यातायात दुर्घटना का एक प्रोटोकॉल तैयार करना; पद पर नियुक्ति लेकिन पूर्व-सहमत दर पर। स्वाभाविक रूप से, हर जगह प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष इरादे, ब्लैकमेल और धमकियां हैं, श्रीमान। जो व्यक्ति को हिंसा की ओर ले जाता है।

एक अपराध को उस क्षण से पूरा माना जाता है जब पीड़ित को संपत्ति के दावे के साथ धमकी के साथ प्रस्तुत किया जाता है। गंभीर परिस्थितियाँ तब उत्पन्न होती हैं जब व्यक्तियों के एक समूह द्वारा प्रारंभिक साजिश में जबरन वसूली का आयोजन किया जाता है या विशेष रूप से बड़े पैमाने पर लाभ प्राप्त करने के उद्देश्य से पीछा किया जाता है। विकट परिस्थितियों के बीच

गबन कहा जा सकता है, राज्य के संसाधनों के साथ धोखाधड़ी, हिंसा का बार-बार उपयोग, पीड़ित को गंभीर शारीरिक नुकसान पहुंचाना।

बड़े पैमाने पर रिश्वत की जबरन वसूली रिश्वत की राशि के सत्तर से नब्बे गुना की राशि के जुर्माने से दंडनीय है, या कुछ पदों को धारण करने या संलग्न होने के अधिकार से वंचित करने के साथ 7 से 12 साल की अवधि के लिए कारावास है। 3 साल तक की अवधि के लिए कुछ गतिविधियाँ और रिश्वत की राशि के साठ गुना जुर्माने के साथ (रूसी संघ के आपराधिक संहिता के कला.२९० के खंड ५)।

16. पारिश्रमिक के लिए न्याय में बाधा- यह अदालतों की स्वतंत्रता और स्वतंत्रता के संवैधानिक सिद्धांतों और न्यायाधीशों की हिंसा के साथ-साथ लोगों और जूरी, अभियोजकों, जांचकर्ताओं, जमानतदारों, जमानतदारों, गवाहों, विशेषज्ञों का आपराधिक उल्लंघन है। इस तरह के अपराध का उद्देश्य पक्ष अदालत द्वारा अपनी शक्तियों के प्रयोग में बाधा डालना और एक विशेष पारिश्रमिक की उम्मीद के साथ एक अन्यायपूर्ण निर्णय को अपनाना है। अंतिम लक्ष्य: जिम्मेदारी से दोषियों की गैरकानूनी रिहाई या, इसके विपरीत, एक निर्दोष को ऐसी जिम्मेदारी में लाना। वास्तव में, यह सब कला में निहित न्यायपालिका की स्वतंत्रता और स्वतंत्रता के सिद्धांतों की संभावनाओं का घोर स्वार्थपूर्ण उपयोग है। रूसी संघ के संविधान के 10, अपनी स्वतंत्रता, अपरिवर्तनीयता, हिंसा के साथ एक न्यायाधीश की स्थिति का उच्च संघीय स्तर।

यह स्वतंत्रता के सिद्धांतों और न्यायाधीशों (और न्यायिक कॉलेजिया) की हिंसा का एक आपराधिक उल्लंघन है, केवल कानून के अधीन है। इस तरह के अपराध का उद्देश्य पक्ष वर्तमान मूल और प्रक्रियात्मक कानून के अनुसार अदालत को अपनी शक्तियों का प्रयोग करने से रोकना है और अंततः एक अन्यायपूर्ण अदालती निर्णय प्राप्त करना है।

यह रिश्वतखोरी, बदनामी, धोखे, डराने-धमकाने, प्रशासनिक संसाधनों के इस्तेमाल से ब्लैकमेल करने, हिंसा या इसके इस्तेमाल की धमकी देने के लिए प्रतिबद्ध है। यह कार्यवाही के दौरान न्यायिक और कानून प्रवर्तन एजेंसियों (न्यायाधीशों, मूल्यांकनकर्ताओं, अभियोजकों, जांचकर्ताओं, जमानतदारों, जमानतदारों, गवाहों और विशेषज्ञों) के अधिकारियों द्वारा आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में हस्तक्षेप करने के उद्देश्य से किया जाता है, उन्हें देने के लिए राजी किया जाता है झूठी गवाही या पहले के डेटा को अस्वीकार करने के लिए। भ्रष्ट अधिकारी के लिए "फायदेमंद" सबूत पेश करने की गवाही।

न्याय प्रशासन को बाधित करने के लिए अदालत और उसके तंत्र संरचनाओं की गतिविधियों में किसी भी रूप में हस्तक्षेप करने पर 200 हजार रूबल तक का जुर्माना लगाया जा सकता है। या दोषी व्यक्ति की 18 महीने तक की अवधि के लिए मजदूरी या अन्य आय की राशि, या 2 साल तक के लिए जबरन श्रम, या 6 महीने तक की गिरफ्तारी, या 2 साल तक की कैद (खंड 1) रूसी संघ के आपराधिक संहिता की कला। २९४) ...

भ्रष्टाचार के रूपों को जानना बहुत जरूरी है। आखिरकार, उन्हें सामान्य रूप से भ्रष्टाचार के लिए नहीं, बल्कि विशिष्ट भ्रष्टाचार अपराधों के लिए - रिश्वतखोरी, धोखाधड़ी, अवैध रूप से प्राप्त आय के वैधीकरण के लिए जवाबदेह ठहराया जाता है। भ्रष्टाचार की अभिव्यक्तियों का सही निदान करने में सक्षम होना और उन पर उचित प्रतिक्रिया देना भी उतना ही महत्वपूर्ण है। इसके अलावा, भ्रष्टाचार के अपराध करने की प्रौद्योगिकियां बहुत विविध हैं। भ्रष्टाचार योजनाओं के आयोजकों ने निम्नलिखित "वैज्ञानिक आधारों" पर कार्य करना सीखा है:

• - निकाय या संस्था की स्थिति का अध्ययन, जिससे रिश्वत देने वाला अपने पक्ष में कार्रवाई की अपेक्षा करता है, एक अधिकारी की स्थापना जिस पर "ग्राहक" के हित के प्रश्न का निर्णय निर्भर हो सकता है;
• - रिश्वत लेने वाले (व्यक्तिगत रूप से या बिचौलियों और सहयोगियों के माध्यम से) के साथ "व्यावसायिक" संपर्कों की स्थापना, संभावित रिश्वत देने वाले का चयन, बातचीत;
• - रिश्वत देने वाले के हित में काम करने की शर्तों का निर्धारण, रिश्वत के विषय का विवरण, उसका आकार और हस्तांतरण के तरीके;
• - रिश्वत के स्रोतों का निर्धारण (उदाहरण के लिए, ऋण पर धन प्राप्त करना, प्यादा दुकान पर संपत्ति बेचना या गिरवी रखना, ऋण प्राप्त करना, कंपनी द्वारा संगठन के हितों में एक अधिकारी को स्थानांतरित करने के लिए धन आवंटित करना, आदि);
• - रिश्वत के विषय को रिश्वत लेने वाले को या किसी मध्यस्थ या सहयोगी को रिश्वत लेने वाले को हस्तांतरण के लिए स्थानांतरित करना;
• - एक अपराध के निशान को छिपाने के उपायों का कार्यान्वयन (रिश्वत के विषय की स्वीकृति और हस्तांतरण को छुपाना, रिश्वत के हस्तांतरण के लिए सुरक्षित परिस्थितियों का आयोजन, रंगे हाथों गिरफ्तारी के मामले में एक बहाना प्रदान करना);
• - रिश्वत देने वाले द्वारा मांगे गए लाभों की प्राप्ति, और उनके इच्छित उद्देश्य के लिए उनका उपयोग।

अतः यह स्पष्ट हो जाता है कि भ्रष्टाचार विरोधी उपाय समय पर होने चाहिए, पर्याप्त, वैज्ञानिक रूप से सुदृढ़ और संगठनात्मक रूप से सुविचारित।इस तरह के काम को केवल एक एकीकृत राज्य भ्रष्टाचार विरोधी नीति के रूप में आधिकारिक तौर पर अपनाई गई राज्य की रणनीति के अनुसार उचित राजनीतिक, कानूनी, सामग्री और वित्तीय, कर्मियों और सूचना समर्थन के साथ आयोजित किया जा सकता है।

उन लेखकों से असहमत होना मुश्किल है जो मानते हैं कि ऐसी परिस्थितियों में जब भ्रष्टाचार ने एक प्रणालीगत चरित्र प्राप्त कर लिया है, भ्रष्टाचार विरोधी नीति को राज्य के एक स्वतंत्र कार्य के रूप में चुना जाना चाहिए। इसके अलावा, इस समारोह का स्थान प्राथमिकता होना चाहिए, और ध्यान राज्य सुरक्षा के कार्य से कम नहीं होना चाहिए। आखिरकार, लोकतांत्रिक सिद्धांतों से रहित एक भ्रष्ट मशीन पारस्परिक रूप से लाभकारी सेवाओं के आधार पर ही कार्य कर सकती है, और इसके परिणामस्वरूप, यह केवल उन लोगों के हितों को साकार करने का एक तंत्र बन जाता है जिनके पास पर्याप्त सामग्री और वित्तीय साधन और राजनीतिक प्रभाव होता है।

• रोडिन आई।, ट्रिफोनोवा ई। न्याय मंत्रालय अधिकारियों की आय में अधिक पारदर्शिता चाहता है // नेजाविसिमया गजटा। 2013.10 दिसंबर। एस. 1-3; रोडिन I. संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन का अनुच्छेद 20 राजनीतिक बन गया। नागरिकों और deputies की भ्रष्टाचार विरोधी पहल राष्ट्रपति के निर्णय पर निर्भर करती है // Nezavisimaya gazta। 2015 फरवरी 19। पी. 3.
• शिश्करेव एस II। रूसी भ्रष्टाचार विरोधी नीति की वैचारिक और कानूनी नींव: मोनोग्राफ। एम।: केडीयू का प्रकाशन गृह, 2010.एस 104।
• भ्रष्टाचार विरोधी नीति: पाठ्यपुस्तक, मैनुअल / आयोडीन एड। जी एल सतरोवा। पीपी। 262-263; रूस में भ्रष्टाचार और छाया अर्थव्यवस्था का मुकाबला करने की राज्य नीति: अखिल रूसी वैज्ञानिक सम्मेलन की सामग्री (मास्को, 6 जून, 2007)। एम.: वैज्ञानिक विशेषज्ञ, २००७.एस.३३; शिश्करेव एस II। रूसी भ्रष्टाचार विरोधी नीति की वैचारिक और कानूनी नींव: मोनोग्राफ। एम।: केडीयू का पब्लिशिंग हाउस, 2010.एस. 74।

कीवर्ड

भ्रष्टाचार के प्रकार/भ्रष्टाचार के प्रकार/टाइपोलॉजी

टिप्पणी कानून पर वैज्ञानिक लेख, वैज्ञानिक कार्य के लेखक - गोलूबोव्स्की वी.यू।, सिनुकोवा टी.एन.

लेख भ्रष्टाचार के मुख्य रूपों और प्रकारों के अध्ययन के लिए समर्पित है, आधुनिक रूसी समाज में उनकी विशिष्टता। भ्रष्टाचार गतिविधि की टाइपोलॉजी पर विचार किया जाता है। भ्रष्टाचार के रूपों और प्रकारों का वर्गीकरण पहले से ही भ्रष्ट व्यवहार के प्रारंभिक चरणों में निवारक उपायों के आवेदन के लिए एक सैद्धांतिक आधार बनाता है। भ्रष्टाचार के वर्गीकरण के लिए विभिन्न दृष्टिकोण हैं: भ्रष्टाचार के विषयों की स्थिति के अनुसार, क्षेत्रीय कवरेज के पैमाने के अनुसार, भ्रष्टाचार के विषयों के "स्तर" और लक्ष्यों के अनुसार। भ्रष्टाचार के वर्गीकरण का मुख्य आधार संसाधनों के आवंटन में अधिकृत व्यक्तियों की भागीदारी की डिग्री है। इस आधार पर, "सभ्य" और "राजनीतिक" भ्रष्टाचार को प्रतिष्ठित किया जाता है। गतिविधि के क्षेत्र के आधार पर, लोक प्रशासन के क्षेत्र में भ्रष्टाचार, संसदीय भ्रष्टाचार, उद्यमों में भ्रष्टाचार और चुनावों के दौरान भ्रष्टाचार को प्रतिष्ठित किया जाता है। विषयों की गतिविधियों के उद्देश्यों के अनुसार वर्गीकरण आर्थिक और राजनीतिक भ्रष्टाचार में एक विभाजन मानता है। इस प्रकार, भ्रष्टाचार के विषयों (सार्वजनिक और निजी) की स्थिति के अनुसार भ्रष्टाचार को वर्गीकृत करने की सलाह दी जाती है, इन विषयों के स्तर (व्यक्तिगत और संस्थागत) के अनुसार, क्षेत्रीय कवरेज (घरेलू और अंतरराष्ट्रीय) के पैमाने के अनुसार, के अनुसार भ्रष्टाचार संबंधों की पुनरावृत्ति की डिग्री (यादृच्छिक और प्रणालीगत)। भ्रष्टाचार की आम तौर पर स्वीकृत कोई स्पष्ट परिभाषा नहीं है। भ्रष्टाचार के रूपों का अध्ययन इसके विकास में योगदान कर सकता है। भ्रष्ट गतिविधियां निम्नलिखित सबसे सामान्य रूप लेती हैं: रिश्वतखोरी, ग्राहक (इसकी विविधता संरक्षणवाद है), पैरवी, पक्षपात, भाई-भतीजावाद, निजी उपयोग के लिए सार्वजनिक धन का दुरुपयोग। भ्रष्टाचार के सार और सामग्री को स्थापित करने के लिए, इस घटना के विचार के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण विकसित करना आवश्यक है, विभिन्न विज्ञानों (राजनीति विज्ञान, समाजशास्त्र, अर्थशास्त्र, गणित, न्यायशास्त्र) के बीच इस घटना के अध्ययन में उत्पन्न होने वाले टकरावों को खत्म करना। मनोविज्ञान, आदि)।

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लेख आधुनिक रूसी समाज में बुनियादी रूपों और भ्रष्टाचार के प्रकार और उनकी विशिष्ट प्रकृति के अध्ययन के लिए समर्पित है। लेख में भ्रष्ट गतिविधि की एक टाइपोलॉजी है। भ्रष्टाचार के रूपों और प्रकारों का वर्गीकरण भ्रष्ट व्यवहार के प्रारंभिक चरणों में निवारक उपायों का प्रयोग करने के लिए एक सैद्धांतिक आधार है। भ्रष्टाचार के वर्गीकरण के लिए अलग-अलग दृष्टिकोण मौजूद हैं: भ्रष्टाचार के विषयों की स्थिति के अनुसार, क्षेत्रीय कारकों के अनुसार और भ्रष्टाचार के विषयों के स्तर और लक्ष्यों के अनुसार। भ्रष्टाचार के वर्गीकरण का मुख्य मानदंड संसाधनों के वितरण में शामिल व्यक्तियों की भागीदारी की डिग्री है। इस मानदंड के अनुसार, "सभ्य" और "राजनीतिक" भ्रष्टाचार को अलग करना संभव है। गतिविधि के क्षेत्र के दृष्टिकोण से, सरकार, संसदीय, औद्योगिक और चुनावी प्रकार के भ्रष्टाचार की पहचान की जाती है। विषयों की गतिविधि के उद्देश्य के अनुसार वर्गीकरण में आर्थिक और राजनीतिक भ्रष्टाचार शामिल हैं। इस प्रकार, भ्रष्टाचार को विषयों की स्थिति (राज्य और निजी), इन विषयों के स्तर (व्यक्तिगत और संस्थागत), क्षेत्र (राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय) और पुनरावृत्ति (सामयिक और व्यवस्थित) के अनुसार वर्गीकृत करना उचित है। भ्रष्टाचार की आम तौर पर स्वीकृत स्पष्ट परिभाषा अभी तक तैयार नहीं की गई है। भ्रष्टाचार के रूपों के अध्ययन से इसके निर्माण में आसानी हो सकती है। ज्यादातर मामलों में, भ्रष्ट गतिविधि निम्नलिखित रूप लेती है: रिश्वतखोरी, ग्राहकवाद (और, इसकी विविधता, संरक्षणवाद के रूप में), पैरवीवाद, पक्षपात, भाई-भतीजावाद और सार्वजनिक साधनों का अवैध निजीकरण। भ्रष्टाचार के सार और सामग्री का पता लगाने के लिए, इस घटना के अध्ययन के लिए एक समान दृष्टिकोण पर काम करना और इस वस्तु के अनुसंधान के विभिन्न क्षेत्रों (राजनीति विज्ञान, समाजशास्त्र, अर्थशास्त्र, गणित, कानून) के बीच टकराव को दूर करना आवश्यक है। मनोविज्ञान, आदि)।

वैज्ञानिक कार्य का पाठ "आधुनिक रूसी समाज में भ्रष्टाचार की अभिव्यक्तियों के रूप और प्रकार" विषय पर

खंड 4. भाषाई विशेषज्ञता: भाषा और कानून

यह शीर्षक युवा रूसी वैज्ञानिकों के राज्य समर्थन के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति से अनुदान के ढांचे के भीतर किया गया था - विज्ञान के उम्मीदवार (परियोजना एमके -1644.2014.6 "एक व्यापक (भाषाई, मनोवैज्ञानिक, मनोविज्ञान संबंधी) विश्लेषण के लिए पद्धति" एक चरमपंथी पाठ और अभिभाषक पर इसका प्रभाव")।

यूडीसी ८११.१६१.१२७२

बीबीके एसएच141.12-4 जीएसएनटीआई 16.31.61 वीएके कोड 12.00.01

वी. यू. गोलूबोव्स्की, टी.एन. सिन्यूकोवा

मास्को, रूस

समकालीन रूसी समाज में भ्रष्टाचार के रूप और प्रकार

टिप्पणी। लेख भ्रष्टाचार के मुख्य रूपों और प्रकारों के अध्ययन के लिए समर्पित है, आधुनिक रूसी समाज में उनकी विशिष्टता। भ्रष्टाचार गतिविधि की टाइपोलॉजी पर विचार किया जाता है। भ्रष्टाचार के रूपों और प्रकारों का वर्गीकरण पहले से ही भ्रष्ट व्यवहार के शुरुआती चरणों में निवारक उपायों के आवेदन के लिए एक सैद्धांतिक आधार बनाता है। भ्रष्टाचार के वर्गीकरण के लिए विभिन्न दृष्टिकोण हैं: भ्रष्टाचार के विषयों की स्थिति के अनुसार, क्षेत्रीय कवरेज के पैमाने के अनुसार, भ्रष्टाचार के विषयों के "स्तर" और लक्ष्यों के अनुसार। भ्रष्टाचार के वर्गीकरण का मुख्य आधार संसाधनों के आवंटन में अधिकृत व्यक्तियों की भागीदारी की डिग्री है। इस आधार पर, "सभ्य" और "राजनीतिक" भ्रष्टाचार को प्रतिष्ठित किया जाता है। गतिविधि के क्षेत्र के आधार पर, लोक प्रशासन के क्षेत्र में भ्रष्टाचार, संसदीय भ्रष्टाचार, उद्यमों में भ्रष्टाचार और चुनावों के दौरान भ्रष्टाचार को प्रतिष्ठित किया जाता है। विषयों की गतिविधियों के उद्देश्यों के अनुसार वर्गीकरण आर्थिक और राजनीतिक भ्रष्टाचार में एक विभाजन मानता है। इस प्रकार, भ्रष्टाचार के विषयों (सार्वजनिक और निजी) की स्थिति के अनुसार भ्रष्टाचार को वर्गीकृत करने की सलाह दी जाती है, इन विषयों के स्तर (व्यक्तिगत और संस्थागत) के अनुसार, क्षेत्रीय कवरेज (घरेलू और अंतरराष्ट्रीय) के पैमाने के अनुसार, के अनुसार भ्रष्टाचार संबंधों की पुनरावृत्ति की डिग्री (यादृच्छिक और प्रणालीगत)। अभी भी भ्रष्टाचार की कोई स्पष्ट आम तौर पर स्वीकृत परिभाषा नहीं है। भ्रष्टाचार के रूपों का अध्ययन इसके विकास में योगदान कर सकता है। भ्रष्ट गतिविधियां निम्नलिखित सबसे सामान्य रूप लेती हैं: रिश्वतखोरी, ग्राहक (इसकी विविधता संरक्षणवाद है), पैरवी, पक्षपात, भाई-भतीजावाद, निजी उपयोग के लिए सार्वजनिक धन का दुरुपयोग। भ्रष्टाचार के सार और सामग्री को स्थापित करने के लिए, इस घटना के विचार के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण विकसित करना आवश्यक है, विभिन्न विज्ञानों (राजनीति विज्ञान, समाजशास्त्र, अर्थशास्त्र, गणित, न्यायशास्त्र) के बीच इस घटना के अध्ययन में उत्पन्न होने वाले टकरावों को खत्म करना। मनोविज्ञान, आदि)। प्रमुख शब्द: भ्रष्टाचार के रूप; भ्रष्टाचार के प्रकार; टाइपोलॉजी।

लेखक के बारे में जानकारी: वी। यू। गोलूबोव्स्की, डॉक्टर ऑफ लॉ, एसोसिएट प्रोफेसर, डिपार्टमेंट ऑफ थ्योरी एंड हिस्ट्री ऑफ स्टेट एंड लॉ, मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी ऑफ टेक्नोलॉजी एंड मैनेजमेंट के प्रोफेसर केजी रज़ुमोवस्की के नाम पर; पता: 123298, मॉस्को, सेंट। पीपुल्स मिलिशिया, 38, भवन। 2, कमरा 5-6; ईमेल: [ईमेल संरक्षित]

लेखक के बारे में जानकारी: टी.एन. सिनुकोवा, राज्य और कानून के सिद्धांत और इतिहास विभाग के स्नातकोत्तर छात्र, के.जी. रज़ुमोवस्की के नाम पर मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी ऑफ़ टेक्नोलॉजीज एंड मैनेजमेंट; पता: 123298, मॉस्को, सेंट। पीपुल्स मिलिशिया, 38, भवन। 2, कमरा 5-6; ईमेल: [ईमेल संरक्षित]

भ्रष्टाचार के विभिन्न रूपों और प्रकारों का अध्ययन आपको इस घटना की सबसे पूरी तस्वीर, इसके अस्तित्व के तरीके, सामाजिक प्रक्रियाओं में "भागीदारी" की भूमिका और डिग्री प्राप्त करने की अनुमति देता है, साथ ही साथ मुकाबला करने के तंत्र का व्यापक रूप से पता लगाता है। यह। इन रूपों और प्रकारों का वर्गीकरण पहले से ही भ्रष्ट व्यवहार के शुरुआती चरणों में निवारक उपायों के आवेदन के लिए सैद्धांतिक आधार बनाता है। इन उपायों का उद्देश्य नागरिक समाज संस्थानों और राज्य, नागरिकों और राज्य सत्ता के प्रतिनिधियों के बीच संबंधों की प्रकृति को बदलना है ताकि राज्य निकायों और अधिकारियों की मनमानी को दबाया जा सके, उन मूल्य दृष्टिकोणों के महत्व को बढ़ाया जा सके।

भ्रष्टाचार विरोधी कार्रवाइयों की सार्वजनिक स्वीकृति को बढ़ावा देने वाले वोक।

वर्तमान चरण में, भ्रष्टाचार के वर्गीकरण के लिए विभिन्न दृष्टिकोण हैं: भ्रष्टाचार के विषयों की स्थिति के अनुसार, क्षेत्रीय कवरेज के पैमाने के अनुसार, भ्रष्टाचार के विषयों के "स्तर" और लक्ष्यों के अनुसार। हमारी राय में, इस तरह के विभिन्न दृष्टिकोण मुख्य रूप से इस तथ्य के कारण हैं कि विभिन्न वैज्ञानिक विशिष्टताओं के प्रतिनिधि इस घटना के अध्ययन में लगे हुए हैं: राजनीति विज्ञान, समाजशास्त्र, अर्थशास्त्र, गणित, न्यायशास्त्र, मनोविज्ञान, आदि। अख-मेटोवा, " प्रस्तुत वर्गीकरण योजनाओं में से अधिकांश एक आयामी हैं, अर्थात वे व्यापक होने का दावा नहीं करती हैं

© गोलूबोव्स्की वी। यू।, सिनुकोवा टी। एन।, 2015

यह भ्रष्ट प्रथाओं के रूपों और प्रकारों का एक संपूर्ण प्रतिबिंब है, लेकिन अध्ययन के तहत घटना के अधिकतम दो संकेतों में से एक तक सीमित है ”[अखमेतोवा 2008: 45]।

भ्रष्टाचार के वर्गीकरण का मुख्य आधार, जैसा कि आई। अखमेदोव सही मानते हैं, संसाधनों के आवंटन में अधिकृत व्यक्तियों की भागीदारी की डिग्री है। इस संबंध में, लेखक तथाकथित "प्रगतिशील" भ्रष्टाचार को बाहर करता है, "जब अधिकारी अप्रत्यक्ष रूप से उद्यमियों द्वारा मुनाफे के वितरण में भाग लेते हैं।" इस तरह का भ्रष्टाचार राज्य के अधिकारियों के साथ व्यक्तिगत संबंधों के माध्यम से उद्यमियों को लाभ प्राप्त करने की संभावना से जुड़ा है, जबकि उद्यमशीलता गतिविधि में अन्य प्रतिभागियों के लिए दुर्गम बाधाएं पैदा की जाती हैं [अखमेदोव एक्सएनयूएमएक्स]।

उसी स्थिति का पालन ए। वर्बिन द्वारा किया जाता है, जो "सभ्य" और "राजनीतिक" भ्रष्टाचार के बीच अंतर करता है। "सभ्य" भ्रष्टाचार का अनुमान है कि राज्य इस घटना को आधिकारिक अनुमति के माध्यम से पहचानते हैं। "... विदेश में किसी प्रकार के अनुबंध को समाप्त करने की इच्छा रखने वाली एक कंपनी ने रिश्वत के लिए विशेष धन आवंटित किया, उन्हें ओवरहेड लागत में योगदान दिया। और अगर किसी तरह की विफलता हुई और रिश्वत काम नहीं आई।, यह कंपनी अपने नुकसान के लिए सरकार से मुआवजे की मांग कर सकती है ”[अख-मेटोवा 2011: 28]। बदले में, "राजनीतिक" भ्रष्टाचार एक प्रकार का भ्रष्टाचार है जिसमें प्रसिद्ध राजनेता, राजनेता और सार्वजनिक हस्तियां प्रतिभागी हैं [वर्बिन 2003]।

गतिविधि के क्षेत्र के आधार पर, एस.एम. प्रोयावा [प्रोयावा 2008: 32-33] सहित विभिन्न लेखक, लोक प्रशासन के क्षेत्र में भ्रष्टाचार, संसदीय भ्रष्टाचार, उद्यमों में भ्रष्टाचार और चुनावों के दौरान भ्रष्टाचार को उजागर करते हैं। लोक प्रशासन में भ्रष्टाचार एक सिविल सेवक की संसाधनों का उपयोग करने और स्वार्थी उद्देश्यों के आधार पर निर्णय लेने की क्षमता से जुड़ा है, न कि राज्य और समाज की जरूरतों पर। संसदीय भ्रष्टाचार कुछ समूहों के हितों को बढ़ावा देने के विभिन्न रूपों का प्रतिनिधित्व करता है और इसमें उनके विशेषाधिकार प्राप्त स्थिति को सुरक्षित करने वाले मानदंडों वाले कानूनों को अपनाना शामिल है। राज्य गतिविधि के क्षेत्र के बाहर भी भ्रष्टाचार संभव है, जब एक गैर-सरकारी संगठन का कर्मचारी, एक सिविल सेवक की तरह, उन संसाधनों का निपटान कर सकता है जो उसके नहीं हैं। एक अलग प्रकार का भ्रष्टाचार वोटों की खरीद है

चुनाव का नाम। मतदाता कभी-कभी निर्वाचित के साथ एक सौदा करता है, जिसके परिणामस्वरूप उसे कुछ लाभ प्राप्त होते हैं, और निर्वाचित को एक शक्ति संसाधन प्राप्त करने की उम्मीद होती है।

भ्रष्ट गतिविधियों और सामाजिक-आर्थिक संबंधों के प्रकारों के बीच अंतर करना आवश्यक है, जिसके आधार पर कई लेखक पश्चिमी और पूर्वी भ्रष्टाचार में अंतर करते हैं। वी.आई. डोब्रेनकोव और एन.आर.प्रवनिकोवा के अनुसार, पश्चिमी भ्रष्टाचार "भ्रष्टाचार सेवाओं के लिए एक तरह के बाजार के रूप में कार्य करता है, जहां पार्टियां अस्थायी एकमुश्त खरीद और बिक्री संबंधों में प्रवेश करती हैं" [डोब्रेनकोव, कॉर्प 2009: 30]। पूर्वी भ्रष्टाचार के साथ, सामाजिक संबंधों की एक निश्चित प्रणाली धीरे-धीरे बनती है, जो बदले में, रिश्तेदारी, कॉर्पोरेट और पेशेवर सहित अन्य सामाजिक संबंधों से कसकर जुड़ी होती है।

हालाँकि, इस मुद्दे की जाँच करते समय, हमें एक अलग दृष्टिकोण मिला। इसलिए, हां। आई। कुजमिनोव व्यापक अर्थों में भ्रष्टाचार की उपस्थिति को नोट करता है, जो "अधिकारियों" द्वारा अपने स्वयं के संवर्धन के उद्देश्य से अपने कर्तव्यों के उल्लंघन से जुड़ा हुआ है [ओज़ेगोव का व्याख्यात्मक शब्दकोश], और एक संकीर्ण अर्थ में, इसका उपयोग करके इसका वर्णन करता है रिश्वतखोरी और व्यापार अधिकारियों जैसे शब्दों ... उनकी राय में, भ्रष्टाचार के विकास के लिए सबसे आकर्षक क्षेत्र हैं: सार्वजनिक खरीद और निविदाएं, किसी विशेष व्यवसाय के मालिकों की कीमत पर "आधिकारिक" का रखरखाव, अधिकारियों के रिश्तेदारों की व्यावसायिक गतिविधियां, "आपसी के नेटवर्क" भागीदारी", संस्थागत बातचीत के राज्य तंत्र के एक उपकरण के रूप में भ्रष्टाचार [कुज़मिनोव 2002: 18-32]। सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र में, हमारी राय में, भ्रष्ट गतिविधियों की अभिव्यक्तियाँ सबसे आम हैं, जिसमें अर्थव्यवस्था के छाया क्षेत्रों पर प्रभाव शामिल हैं।

यू जी नौमोव सहित कई शोधकर्ताओं ने विषयों की गतिविधियों के लक्ष्यों के अनुसार वर्गीकृत किया है [नौमोव २००७: ४४]। लेखक आर्थिक और राजनीतिक भ्रष्टाचार में विभाजन का प्रस्ताव करता है। उनकी राय में, आर्थिक भ्रष्टाचार को सभी प्रकार की संपत्ति और संसाधनों का उपयोग करके जब्त करने के उद्देश्य से कार्रवाई के रूप में समझा जाता है, जिसकी पहुंच एक आधिकारिक स्थिति द्वारा प्रदान की जाती है। उसी समय, राजनीतिक भ्रष्टाचार के तहत, ए। वर्बिन के विपरीत, लेखक केवल ऐसे भ्रष्टाचार को समझता है, जिसका उद्देश्य व्यक्तियों की सत्ता के पुनर्वितरण की इच्छा है। आइए हम ऐसे स्पष्ट विभाजन से असहमत हों, क्योंकि राजनीतिक लक्ष्य (शक्ति) है

उल्लिखित शब्दावली और आर्थिक लक्ष्य में ज़िया - संसाधनों के निपटान के अवसर के रूप में।

भ्रष्टाचार की अभिव्यक्ति के प्रकारों और रूपों के मुद्दे पर बताए गए दृष्टिकोणों के विश्लेषण के आधार पर, हम भ्रष्टाचार को निम्नलिखित आधारों पर वर्गीकृत करना आवश्यक समझते हैं: भ्रष्टाचार के विषयों की स्थिति से, इन विषयों के स्तर से , क्षेत्रीय कवरेज के पैमाने से, भ्रष्टाचार संबंधों की पुनरावृत्ति की डिग्री से। विषयों की स्थिति के अनुसार, भ्रष्टाचार को सार्वजनिक और निजी में विभाजित किया जा सकता है। राज्य प्रकार का भ्रष्टाचार एक राज्य निकाय की क्षमता के भीतर भ्रष्ट कृत्यों का आयोग है। शायद यह इस तथ्य के कारण सबसे खतरनाक प्रकार का भ्रष्टाचार है कि राज्य शक्ति का उपयोग लोगों के कुछ समूहों द्वारा विशेष रूप से व्यक्तिगत उद्देश्यों और हितों के लिए किया जाता है, समाज के नियंत्रण से बाहर हो जाता है। निजी क्षेत्र में भ्रष्टाचार व्यक्तिगत संगठनों के हाथों में महत्वपूर्ण संसाधनों की एकाग्रता की विशेषता है। ऐसे संगठन का मुखिया, किसी भी कर्मचारी की तरह, जो संसाधनों को आवंटित करने की क्षमता रखता है, निर्णय ले सकता है और कंपनी के लक्ष्यों और उद्देश्यों के विपरीत कार्य कर सकता है, जिससे उसे नुकसान हो सकता है।

भ्रष्टाचार के विषयों के स्तर के अनुसार, जमीनी स्तर (व्यक्तिगत) और शीर्ष (संस्थागत) भ्रष्टाचार के बीच अंतर करना महत्वपूर्ण है। जमीनी स्तर पर भ्रष्टाचार भ्रष्ट कार्य है, जो आमतौर पर कैरियर की सीढ़ी के निचले और मध्यम स्तर के अधिकारियों द्वारा किया जाता है, और जनसंख्या के दैनिक जीवन को कवर करता है। यह प्रकार सबसे आम है, हालांकि इस स्तर पर धन की राशि शीर्ष भ्रष्टाचार की तुलना में काफी कम है। प्रशासनिक तंत्र में सुधार के परिणामस्वरूप इस प्रकार के भ्रष्टाचार को समाप्त नहीं किया जा सकता है, क्योंकि यह सीधे तौर पर छाया अर्थव्यवस्था के अस्तित्व से संबंधित है। इस तरह के रिश्तों को एक तरफ पारस्परिक रूप से लाभप्रद के रूप में देखा जाता है, जिसमें करों, शुल्क या जुर्माना से बचने की बात आती है। दूसरी ओर, उनकी घटना की आवृत्ति के कारण, ऐसे संबंध जनसंख्या की ओर से राज्य सत्ता की तीव्र नकारात्मक धारणा को जन्म देते हैं। नतीजतन, लोग इस सिद्धांत का पालन करना शुरू कर देते हैं: "आप राज्य से कितना भी चोरी कर लें, फिर भी आप अपना वापस नहीं पा सकते हैं" [कुज़मिनोव 2002: 8]। वी. वी. लुनीव ने ठीक ही लिखा है कि जमीनी स्तर पर भ्रष्टाचार प्रतिदिन लोगों की भौतिक भलाई को "चूसता" है [लुनीव 2001: 18]।

शीर्ष भ्रष्टाचार को इसके विषयों की उच्च स्थिति की विशेषता है। इस तरह

राजनेताओं की गतिविधियों पर आधारित है और उन निर्णयों को अपनाने से जुड़ा है जिनकी एक महत्वपूर्ण लागत है (निजीकरण प्रक्रियाएं, बड़े सार्वजनिक निवेश का कार्यान्वयन)। जैसा कि वी.ए. ज़क्स ने अपने काम में उल्लेख किया है, बिजली निगम, समाज से अपर्याप्त नियंत्रण का लाभ उठाते हुए, सामाजिक रूप से मान्यता प्राप्त विशेषाधिकारों को औपचारिक रूप देता है और उनकी वैधता का विचार समाज पर लगाया जाता है। इसका एक परिणाम सत्ता धारकों के पक्ष में हितों का बदलाव है, हालांकि यह हमेशा समाज के लिए स्पष्ट नहीं होता है। साथ ही, सत्तारूढ़ तबके को एक निगम के रूप में समेकित किया जाता है, जो अपने विशेषाधिकारों को संरक्षित करने के लिए सामान्य हितों द्वारा एक साथ वेल्डेड होता है [ज़ैक्स २००१: ५२-५५]।

भ्रष्टाचार प्रक्रियाओं को क्षेत्रीय कवरेज के पैमाने से विभाजित करने की भी सलाह दी जाती है, घरेलू (जब भ्रष्टाचार के कृत्य एक देश के क्षेत्र में किए जाते हैं, भ्रष्टाचार के विषय की स्थिति की परवाह किए बिना) और अंतर्राष्ट्रीय भ्रष्टाचार (भ्रष्ट अधिकारियों के उद्देश्य से कार्रवाई) को उजागर करते हैं। विदेशी राज्यों, या नागरिकों और अधिकारियों की संयुक्त भ्रष्टाचार गतिविधियों कई राज्यों)। भ्रष्टाचार की कार्रवाइयों की पुनरावृत्ति की डिग्री के आधार पर, एक एकल (आकस्मिक) भ्रष्टाचार होता है, जो भ्रष्टाचार के अलग-अलग तथ्यों को दर्शाता है, और प्रणालीगत भ्रष्टाचार जो समय-समय पर दोहराए जाने वाले भ्रष्टाचार कार्यों के दौरान होता है, एक तरह से या किसी अन्य सार्वजनिक जीवन के सभी पहलुओं को कवर करता है।

हमारी राय में, उपरोक्त वर्गीकरण हमें इसके सार को पूरी तरह से समझने की अनुमति देता है, साथ ही साथ समाज के कामकाज के लिए इसके वितरण दिशाओं के संदर्भ में सबसे खतरनाक का पता लगाने के लिए, नागरिक संसाधनों का उपयोग करके इस घटना को रोकने के लिए तंत्र का निर्धारण करता है। समाज संस्थान।

अनौपचारिक संबंध समाज के सभी क्षेत्रों में प्रवेश करते हैं। इसे देखते हुए भ्रष्टाचार कई रूप ले सकता है। यह ज्ञात है कि रूप और सामग्री परस्पर एक दूसरे की शर्त रखते हैं। जैसा कि हेगेल ने उल्लेख किया है, "सामग्री रूप से सामग्री में संक्रमण से ज्यादा कुछ नहीं है, और रूप सामग्री से रूप में संक्रमण है। यह संक्रमण सबसे महत्वपूर्ण परिभाषाओं में से एक है ”[हेगेल 1977: 298]। इस संबंध में, भ्रष्टाचार की सामग्री के विश्लेषण के लिए भ्रष्ट प्रथाओं की अभिव्यक्ति के रूपों की पहचान एक आवश्यक शर्त प्रतीत होती है। यह रूस में भ्रष्टाचार विरोधी नीति के क्षेत्र में गतिविधि के वर्तमान क्षेत्रों को इंगित करेगा। यह असंभव नहीं है

इस तथ्य पर ध्यान दें कि भ्रष्टाचार की समस्या न केवल इसकी उपस्थिति की पहचान करने में है, बल्कि एक विशिष्ट स्थिति में इसके स्तर को निर्धारित करने में, इसके प्रकट होने के कुछ रूपों को प्रकट करने में है [गोलुबोव्स्की 1995: 26]।

भ्रष्टाचार के रूपों पर विचार करने की आवश्यकता को निर्धारित करने वाला एक समान रूप से महत्वपूर्ण कारक यह तथ्य है कि, जैसा कि वैज्ञानिक साहित्य में बार-बार उल्लेख किया गया है, भ्रष्टाचार की परिभाषा अभी तक नहीं बनाई गई है [सिन्युकोवा 2015: 333]। ऐसा लगता है कि भ्रष्टाचार के रूपों का अध्ययन, इस घटना की अधिक पूर्ण और व्यापक परिभाषा में योगदान कर सकता है। हमारी राय में, भ्रष्टाचार निम्नलिखित रूप ले सकता है: रिश्वतखोरी, ग्राहकवाद (इस तरह का संरक्षणवाद), पैरवी, पक्षपात, भाई-भतीजावाद, निजी उपयोग के लिए सार्वजनिक धन का दुरुपयोग। बेशक, सभी प्रकार की भ्रष्टाचार प्रथाओं को सूचीबद्ध लोगों तक कम नहीं किया जा सकता है, फिर भी, हम उन्हें मुख्य, सबसे आम के रूप में बाहर करते हैं।

रिश्वतखोरी से हमारा तात्पर्य ऐसी भ्रष्ट स्थिति से है जब किसी अधिकारी के कार्यों को उनके पक्ष में प्रभावित करने के लिए एक निश्चित राशि लेने के लिए स्वैच्छिक प्रस्ताव, वादा, देना, प्राप्त करना, सहमति होती है। एएम याकोवलेव ने जोर देकर कहा कि रिश्वत "एक अधिकारी द्वारा अपने प्रत्यक्ष आधिकारिक कर्तव्यों के उल्लंघन के लिए सामग्री मुआवजे की पेशकश और स्वीकृति है" [याकोवलेव 1988: 150]। आइए हम इस परिभाषा से असहमत हों। रिश्वत की परिभाषा में इसके दो पहलू शामिल होने चाहिए: रिश्वत देना और रिश्वत लेना। कई लेखक भी इस स्थिति का समर्थन करते हैं। "रिश्वत देना," वीएम रायसमैन मानते हैं, "किसी अधिकारी को व्यक्तिगत रूप से या भौतिक मूल्यों के एक मध्यस्थ के माध्यम से सौंपने की कार्रवाई के हित में प्रदर्शन (या प्रदर्शन नहीं) करने के लिए, अपने अधिकारी के उपयोग से जुड़ा हुआ है स्थिति" [रायसमैन 1988: 124-125]। रिश्वत देने के तीन मुख्य प्रकार हैं: व्यापार रिश्वत, रिश्वत रोकना, एकमुश्त रिश्वत। रिश्वत प्राप्त करना, जैसा कि एएन चाशिन ने स्पष्ट रूप से बताया है, "किसी अधिकारी द्वारा व्यक्तिगत रूप से या किसी मध्यस्थ के माध्यम से धन, प्रतिभूतियों, अन्य संपत्ति या संपत्ति प्रकृति के भुगतान के रूप में रिश्वत के पक्ष में कार्रवाई (निष्क्रियता) के लिए रसीद प्राप्त करना है। रिश्वत देने वाला या वह व्यक्ति जिसका वह प्रतिनिधित्व करता है, यदि ऐसे कार्य (निष्क्रियता) किसी अधिकारी की आधिकारिक शक्तियों में शामिल हैं या इसके आधार पर होना चाहिए

मामलों की स्थिति इस तरह के कार्यों (निष्क्रियता) में योगदान कर सकती है ”[चाशिन 2009: 149-150]। यह विशेष रूप से ध्यान दिया जाना चाहिए कि समाज में रिश्वत की डिग्री सीधे सत्ता संबंधों की विशेषताओं पर निर्भर करती है। वीएल रिम्स्की के अनुसार, "सिविल सेवक, अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन में, अपने पदों और दक्षताओं की परवाह किए बिना, खुद को वर्चस्व की स्थिति में पाते हैं, और नागरिक - अपने अपराध या निर्दोषता के सभी मामलों में इस या उस कानूनों का उल्लंघन करते हैं या निर्देश, यदि उनके पास अपनी समस्याओं को हल करने का औपचारिक अधिकार है या, उनकी अनुपस्थिति में, निर्भरता और अधीनता की स्थिति में "[रिम्स्की 2008: 61]। तदनुसार, यदि नागरिकों और अधिकारियों के बीच संबंध उच्च स्तर की शक्ति दूरी की विशेषता है, तो सिविल सेवकों के पास रिश्वत प्राप्त करने के अधिक अवसर होते हैं। बदले में, लोगों पर जितने अधिक प्रतिबंध लगाए जाते हैं, उतनी ही बार उन्हें राज्य के साथ बातचीत करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है और किसी विशेष मुद्दे या समस्या को हल करने के तरीके के रूप में रिश्वत देने की स्थिति बनने की संभावना अधिक होती है। आइए हम ओवी आयुवा के दृष्टिकोण का हवाला दें, जो मानते हैं कि "किसी भी प्रशासनिक बाधाओं को रिश्वत से दूर किया जा सकता है। अवरोध जितना अधिक होगा, उतने ही अधिक रिश्वत और अधिकारी जो उन्हें लेंगे ”[आगेवा २००९: १२]। नतीजतन, रिश्वतखोरी के प्रसार के स्तर में कमी और इससे होने वाली क्षति काफी हद तक अधिकारियों और नागरिकों के बीच संबंधों की प्रकृति में बदलाव और उनके बीच की दूरी में कमी पर निर्भर करती है।

भ्रष्टाचार का दूसरा रूप लॉबिंग है। एपी हुसिमोव के अनुसार, व्यापक अर्थों में, लॉबिंग "नागरिकों, समूहों, संगठनों, उद्यमों और कानूनी संबंधों के अन्य विषयों की गतिविधि उनके सक्रिय हितों की रक्षा के लिए है" [हुबिमोव 1998: 18]। एनसाइक्लोपीडिया ब्रिटानिका में, लॉबिंग का अर्थ है "सरकारी निर्णयों को प्रभावित करने के लिए व्यक्तियों या हित समूहों द्वारा किए गए किसी भी प्रयास। अपने मूल अर्थ में, लॉबिंग का अर्थ है मुख्य रूप से विधायिका के किनारे पर विधायकों की स्थिति को प्रभावित करने का प्रयास करना। किसी भी राजनीतिक व्यवस्था में पैरवी के अलग-अलग रूप अपरिहार्य हैं।" हमारी राय में, यह महत्वपूर्ण है कि पैरवी करने वाले नागरिकों, संगठनों और सरकारी निकायों के बीच मध्यस्थता का कार्य करें। लॉबिंग नागरिकों के समूहों को अवसर प्रदान करती है

कानूनी और राजनीतिक निर्णयों को अपनाने और लागू करने में भाग लेने के लिए, जो बहुत महत्वपूर्ण है, क्योंकि इनमें से अधिकांश समूहों के संसद या सरकारी निकायों में उनके प्रतिनिधि नहीं हो सकते हैं ”[बिनेत्स्की 2004: 13]।

उपरोक्त को ध्यान में रखते हुए, हमारा मानना ​​है कि लॉबिंग के सकारात्मक अर्थ को उजागर करना संभव है। इसलिए, लॉबिंग गतिविधि सरकार पर नागरिक समाज संस्थानों के प्रतिनिधियों के प्रभाव के तरीकों में से एक है ताकि निर्णय लेने के लिए जितना संभव हो सके संतुलित हो और सामाजिक समूहों की सबसे बड़ी संख्या के हितों को ध्यान में रखा जा सके। लेकिन दूसरी ओर, यह स्पष्ट प्रतीत होता है कि नागरिक समाज संस्थानों और राज्य के बीच बातचीत की पैरवी तंत्र काफी हद तक छाया, भ्रष्ट प्रकृति की है। यह प्रासंगिक प्रथाओं के उपयोग के लिए नियामक अनुमोदन के स्तर पर निर्भर करता है। यदि कानून इसके उपयोग की अनुमति देता है, तो इसकी संभावना नहीं है कि लॉबिंग को भ्रष्ट माना जा सकता है, और इसके विपरीत। इस प्रकार, यह कहा जा सकता है कि लॉबिंग अधिकारियों के निर्णय पर प्रभाव डालने की औपचारिक और अनौपचारिक प्रथाओं के जंक्शन पर है।

भ्रष्ट संबंधों की अभिव्यक्ति के रूप में पैरवी का खतरा समग्र रूप से समाज के विकास के उद्देश्य से वास्तविक निर्णयों को अवरुद्ध करने और सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण मुद्दों के समाधान में बाधा डालने में निहित है। इस प्रकार, हमारी राय में, कोई भी लॉबिंग की दोहरी प्रकृति को नोट करने में विफल नहीं हो सकता है। एक ओर, यह विशिष्ट प्रबंधन निर्णयों को प्रभावित करने में सक्षम नागरिक समाज और सरकारी निकायों के बीच मध्यस्थ कड़ी के रूप में कार्य करता है। दूसरी ओर, पैरवी प्रतिस्पर्धा पर एक गैर-बाजार बाधा के रूप में कार्य करके प्रतिस्पर्धी माहौल को "विकृत" कर सकती है। "छाया" लॉबिंग का प्रसार लॉबिंग गतिविधियों को वैध बनाने की आवश्यकता को इंगित करता है। एस वी पचेलिन्त्सेव के अनुसार, लॉबिंग पर कानून को अपनाने का उद्देश्य "नागरिक समाज के लिए लॉबिस्टों की गतिविधियों के खुलेपन को सुनिश्चित करना और लॉबिस्टों से प्रभावित सिविल सेवकों के हितों के संभावित संघर्ष को रोकना" [पचेलिनत्सेव 2008: 80] होना चाहिए। इस प्रकार, पैरवी के रूप में भ्रष्टाचार के इस तरह के अभिव्यक्ति के रूसी अधिकारियों के बीच प्रसार को कम करने के लिए, उपयुक्त कानून को अपनाना आवश्यक है।

आधुनिक रूसी समाज में, पक्षपात और भाई-भतीजावाद जैसे भ्रष्टाचार के रूप देखे जाते हैं। आइए हम ए. जी. बेज़वेरखोव के दृष्टिकोण का हवाला दें, जो मानते हैं कि पक्षपात "संरक्षण और मिलीभगत है, एक वरिष्ठ अधिकारी से अवैध विशेषाधिकार प्राप्त करना" [बेज़वेरखोव एक्सएनयूएमएक्स: ५०]। भ्रष्टाचार के इस रूप में यह तथ्य शामिल है कि नेता विभिन्न शक्तियों के दिखावटी प्रतिनिधिमंडल द्वारा अपने अधीनस्थों को अपने करीब लाता है जो उनकी स्थिति के अनुरूप नहीं है, उन्हें अवांछित पदोन्नति, विभिन्न प्रकार के प्रोत्साहन आदि प्रदान करता है। भाई-भतीजावाद (भाई-भतीजावाद) एक है पारिवारिक संबंधों के आधार पर पक्षपात की तरह, और एक गतिविधि है जो "सार्वजनिक सेवा निकायों में किसी पद पर रिश्तेदारों की अनुचित नियुक्ति या उनके लिए विशेष वरीयता के प्रावधान" से जुड़ी है [एपिफानोवा एक्सएनयूएमएक्स: ३४-३५]। उपरोक्त परिभाषाओं के आधार पर, यह स्पष्ट है कि इन रूपों का सार इस तथ्य में निहित है कि अधिकारी, व्यक्तिगत लक्ष्यों का पीछा करते हुए, सार्वजनिक कार्यालय लेने के लिए आवश्यक व्यक्ति में योगदान करते हैं और हर संभव तरीके से उसका समर्थन करते हैं।

बी बी टोकरेव के अनुसार ग्राहकवाद को "एक प्रकार की प्रथा के रूप में परिभाषित किया जा सकता है जो अक्सर एक सामाजिक व्यवस्था के रूप में कार्य करता है और असमान संबंधों पर आधारित होता है। इस प्रकार के संबंधों में, संरक्षक और ग्राहक एक दूसरे को कुछ अधिकार और जिम्मेदारियां सौंपते हैं। ग्राहक अपने संरक्षक को अपना समर्थन और सम्मान देते हैं, वे उसकी बात मानने के लिए तैयार हैं। यह रवैया विभिन्न प्रकार के प्रतीकात्मक रूपों में व्यक्त किया जाता है, जैसे: आज्ञाकारिता और आज्ञाकारिता का इशारा, सम्मानजनक भाषण का उपयोग, उपहार, आदि। तदनुसार, उसकी ओर से, संरक्षक काम, सुरक्षा, पक्ष प्रदान करता है ”[टोकरेव 2011: 101].

एक प्रकार का ग्राहक संरक्षणवाद हो सकता है। इस घटना को स्वार्थी लाभ प्राप्त करने के लिए किसी को संरक्षण देने के लिए एक अधिकारी के कार्यों के एक सेट के रूप में समझा जाना चाहिए। यह किसकी रक्षा करता है, इसके आधार पर इसे आधिकारिक और वाणिज्यिक में विभाजित किया जाना चाहिए। सेवा संरक्षणवाद यह मानता है कि एक सिविल सेवक "सेवा के लिए लोगों का चयन करता है, पदोन्नति व्यावसायिक आधार पर नहीं, बल्कि परिचित, संरक्षण पर" [मकारेंको 2000: 449]। वाणिज्यिक संरक्षणवाद के मामले में, अधिकारी सुरक्षा करता है

सरकार से निजी फर्मों को, एक व्यवसायी से एक निश्चित इनाम प्राप्त करना। इससे अस्वास्थ्यकर प्रतिस्पर्धा होती है और परिणामस्वरूप, पूरे समाज की अर्थव्यवस्था में नुकसान होता है। इस प्रकार, ग्राहकवाद का तात्पर्य एक प्रकार के संबंध से है जो सामाजिक स्थिति की असमानता के आधार पर व्यक्तिगत, निजी संबंधों और संपर्कों की विशेषता है, साथ ही, पारस्परिक दायित्वों और हितों पर।

बेशक, अभिव्यक्ति के उपरोक्त रूपों और भ्रष्ट प्रथाओं के प्रकारों की सूची संपूर्ण नहीं है। लेकिन हमने इन प्रथाओं को भ्रष्ट बनाने वाले संकेतों पर जोर देते हुए उनमें से प्रत्येक की मौलिकता दिखाने की कोशिश की। वर्गीकरण का अर्थ भ्रष्टाचार के सार और सामग्री की पहचान करने के दृष्टिकोण में विभिन्न मानविकी के बीच टकराव को समाप्त करना भी है।

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रूसी समाज में भ्रष्टाचार की अभिव्यक्ति के रूप और प्रकार

सार। लेख आधुनिक रूसी समाज में बुनियादी रूपों और भ्रष्टाचार के प्रकार और उनकी विशिष्ट प्रकृति के अध्ययन के लिए समर्पित है। लेख में भ्रष्ट गतिविधि की एक टाइपोलॉजी है। भ्रष्टाचार के रूपों और प्रकारों का वर्गीकरण भ्रष्ट व्यवहार के प्रारंभिक चरणों में निवारक उपायों का प्रयोग करने के लिए एक सैद्धांतिक आधार है। भ्रष्टाचार के वर्गीकरण के लिए अलग-अलग दृष्टिकोण मौजूद हैं: भ्रष्टाचार के विषयों की स्थिति के अनुसार, क्षेत्रीय कारकों के अनुसार और भ्रष्टाचार के विषयों के स्तर और लक्ष्यों के अनुसार। भ्रष्टाचार के वर्गीकरण का मुख्य मानदंड संसाधनों के वितरण में शामिल व्यक्तियों की भागीदारी की डिग्री है। इस मानदंड के अनुसार, "सभ्य" और "राजनीतिक" भ्रष्टाचार को अलग करना संभव है। गतिविधि के क्षेत्र के दृष्टिकोण से, सरकार, संसदीय, औद्योगिक और चुनावी प्रकार के भ्रष्टाचार की पहचान की जाती है। विषयों की गतिविधि के उद्देश्य के अनुसार वर्गीकरण में आर्थिक और राजनीतिक भ्रष्टाचार शामिल हैं। इस प्रकार, भ्रष्टाचार को विषयों की स्थिति (राज्य और निजी), इन विषयों के स्तर (व्यक्तिगत और संस्थागत), क्षेत्र (राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय) और पुनरावृत्ति (सामयिक और व्यवस्थित) के अनुसार वर्गीकृत करना उचित है। भ्रष्टाचार की आम तौर पर स्वीकृत स्पष्ट परिभाषा अभी तक तैयार नहीं की गई है। भ्रष्टाचार के रूपों के अध्ययन से इसके निर्माण में आसानी हो सकती है। ज्यादातर मामलों में, भ्रष्ट गतिविधि निम्नलिखित रूप लेती है: रिश्वतखोरी, ग्राहकवाद (और, इसकी विविधता, संरक्षणवाद के रूप में), पैरवीवाद, पक्षपात, भाई-भतीजावाद और गैरकानूनी निजीकरण

सार्वजनिक साधन। भ्रष्टाचार के सार और सामग्री का पता लगाने के लिए, इस घटना के अध्ययन के लिए एक समान दृष्टिकोण पर काम करना और इस वस्तु के अनुसंधान के विभिन्न क्षेत्रों (राजनीति विज्ञान, समाजशास्त्र, अर्थशास्त्र, गणित, कानून) के बीच टकराव को दूर करना आवश्यक है। मनोविज्ञान, आदि)।

खोजशब्द: भ्रष्टाचार के रूप; भ्रष्टाचार के प्रकार; टाइपोलॉजी।

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पेज \ * मर्जफॉर्मेट 2

योजना:

परिचय ……………………………………………………………………… .3

1. भ्रष्टाचार की अभिव्यक्ति के प्रकार ……………………………………………… .4

2. भ्रष्टाचार के रूप ………………………………… .7

निष्कर्ष …………………………………………………………………… 10

प्रयुक्त साहित्य की सूची …………………………………………… 11

परिचय।

एक जटिल सामाजिक-कानूनी घटना और एक अवधारणा जिसमें एक जटिल और प्रणालीगत चरित्र है, भ्रष्टाचार की परिभाषाओं में से केवल एक है। यह समाज में होने वाली सभी सामाजिक प्रक्रियाओं से ठीक से जुड़ा हुआ है। किसी विशेष देश या राज्य की सामाजिक-राजनीतिक, जनसांख्यिकीय, राष्ट्रीय-मनोवैज्ञानिक, जातीय विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए भ्रष्टाचार प्रक्रियाएं आगे बढ़ती हैं।

आज यह बिल्कुल स्पष्ट है कि रूस में भ्रष्टाचार बड़े पैमाने पर हो गया है और राज्य के सामाजिक-आर्थिक विकास और सुरक्षा को गंभीर नुकसान पहुंचा रहा है। रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा में कहा गया है कि भ्रष्टाचार, रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा होने के कारण, एक महत्वपूर्ण संभावित खतरा भी है, जो कुछ शर्तों के तहत, अन्य नकारात्मक कारकों के संयोजन में, एक वास्तविकता बन सकता है और पैदा कर सकता है सार्वजनिक और राज्य दोनों के हितों को नुकसान।

सामाजिक रूप से खतरनाक सामाजिक और कानूनी घटना के रूप में भ्रष्टाचार नकारात्मक प्रवृत्तियों का परिणाम है जो रूस सहित कई आधुनिक राज्यों के सामाजिक-राजनीतिक और आर्थिक जीवन में निहित हैं। रूसी समाज के लिए सबसे बड़ा खतरा राज्य और स्थानीय सरकारी निकायों में भ्रष्टाचार है, मुख्य रूप से सार्वजनिक प्रशासन के क्षेत्र में। इसकी व्यापक और व्यवस्थित प्रकृति ने इस तथ्य को जन्म दिया है कि कॉर्पोरेट और व्यक्तिगत हित अक्सर पूरे क्षेत्रों और पूरे राज्य के हितों पर हावी होते हैं। भ्रष्टाचार का खतरा इस तथ्य से काफी बढ़ जाता है कि भ्रष्टाचार के अपराध अक्सर अन्य प्रकार की आपराधिक गतिविधियों से जुड़े होते हैं।

1. भ्रष्टाचार के प्रकार।

भ्रष्टाचार का उपयोग करके वर्गीकृत किया जा सकता है विभिन्न संकेत, मानदंड और अभिव्यक्ति की विशेषताएं। विशेष रूप से, कोई एकल कर सकता है निम्नलिखित प्रकारभ्रष्टाचार:

प्रशासनिक और, अपनी तरह का, घरेलू;

व्यापार;

राज्य के "कब्जे" या जब्ती से जुड़े भ्रष्टाचार;

राजनीतिक।

प्रशासनिक भ्रष्टाचार का अर्थ इच्छुक पार्टियों को लाभ प्रदान करने के लिए मौजूदा कानूनों और नियमों के निर्धारित कार्यान्वयन की प्रक्रिया में जानबूझकर विकृतियां करना समझा जाता है। प्रशासनिक भ्रष्टाचार का एक उत्कृष्ट उदाहरण एक छोटा व्यापारी है जिसे आधिकारिक निरीक्षकों, जिला प्रमुखों, स्थानीय कानून प्रवर्तन एजेंसियों, विभिन्न प्रकार की "छत" आदि की एक अंतहीन लाइन को रिश्वत देने के लिए मजबूर किया जाता है। इसके अलावा, विभिन्न प्राप्त करने के लिए रिश्वत परमिट के प्रकार, सीमा शुल्क निकासी, आदि को प्रशासनिक भ्रष्टाचार, सरकारी आदेश प्राप्त करने आदि के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है।

विभिन्न प्रकार का प्रशासनिक भ्रष्टाचार रोजमर्रा का भ्रष्टाचार है, जो आम नागरिकों और अधिकारियों की बातचीत से उत्पन्न होता है। इसमें नागरिकों और सेवाओं से अधिकारी और उसके परिवार के सदस्यों को विभिन्न उपहार शामिल हैं। इस श्रेणी में भाई-भतीजावाद (भाई-भतीजावाद) भी शामिल है। सेवा क्षेत्र में इस प्रकार का भ्रष्टाचार सबसे आम है।

व्यापार भ्रष्टाचार तब होता है जब व्यापार और सरकार परस्पर क्रिया करते हैं। व्यावसायिक भ्रष्टाचार - उद्यमियों द्वारा उनकी कंपनी के मामलों में राज्य या नगरपालिका कर्मचारी को धन या भौतिक मूल्यों का भुगतान। उदाहरण के लिए, एक व्यावसायिक विवाद में, पक्ष अपने पक्ष में शासन करने के लिए एक न्यायाधीश के समर्थन को सूचीबद्ध करने की मांग कर सकते हैं।

विभिन्न वैज्ञानिक अध्ययनों के परिणाम बताते हैं कि दुनिया में कोई भी राज्य ऐसा नहीं है जहां किसी अधिकारी पर पूर्ण विश्वास हो। अधिकारियों के बीच भ्रष्टाचार का प्रसार इस तथ्य की ओर जाता है कि अधीनस्थ और बॉस दोनों इसमें रुचि रखते हैं।

विश्व अभ्यास में एक प्रकार के भ्रष्टाचार के रूप में "राज्य पर कब्जा" को सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों में व्यक्तियों, समूहों या फर्मों की गतिविधि के रूप में माना जाता है, जिसका उद्देश्य कानूनों, विधायी कृत्यों और सार्वजनिक नीति के अन्य साधनों के गठन को प्रभावित करना है। . इस प्रकार, राज्य की संपत्ति और वित्तीय संसाधनों को उनके पक्ष में पुनर्वितरित करने की प्रक्रिया में कुछ लाभ प्रदान किए जाते हैं।

इस परिभाषा के अंतर्गत आने वाली मुख्य प्रकार की गतिविधियों में, निम्नलिखित को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

कार्यकारी और विधायी निकायों की संरचना का गठन;

आवश्यक नियामक कानूनी कृत्यों का मुद्दा;

सेंट्रल बैंक से धन का अनुचित निपटान;

व्यक्तियों से पार्टी फंड में अवैध योगदान;

- निजी उद्यमियों आदि को संसदीय वोटों की "बिक्री"।

आधुनिक रूस के इतिहास में, निर्वाचित, या, जैसा कि उन्हें कहा जाता था, "नियुक्त कुलीन वर्ग" ने 1990 के दशक के मध्य में कार्यकारी और विधायी शाखाओं पर एक मजबूत प्रभाव डाला। उस समय रूस की वर्तमान स्थिति को राज्य का वास्तविक कब्जा कहा जा सकता है। चूंकि अधिकांश कुलीन वर्ग बैंकिंग क्षेत्र से संबंधित थे, इसलिए लोगों ने इस स्थिति को "सात-बैंकिंग" कहा।

राजनीतिक भ्रष्टाचार अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में एक विशेष प्रकार का भ्रष्टाचार है। भ्रष्टाचार की घटना के राजनीतिक पहलू बहुत बहुमुखी और विरोधाभासी हैं। साम्राज्य से हमारा तात्पर्य उन राज्यों से है जो अपने राष्ट्रीय हितों को सुनिश्चित करने के लिए अपनी सीमाओं से परे अपने मुख्य लोगों की संस्थाओं, विचारों, संस्कृति, जीवन शैली का निर्यात करते हैं। इन संस्थाओं और संस्कृति को देश के बाहर जबरन प्रत्यारोपित किया जा सकता है, या स्वेच्छा से अपनाया जा सकता है।

बीसवीं सदी का अंत। कई राज्यों के शीर्ष अधिकारियों के खिलाफ भ्रष्टाचार के घोटालों में अभूतपूर्व उछाल आया। राज्य के किसी भी शासक के लिए, भ्रष्टाचार ने काम किया, जैसा कि एम। बाकुनिन ने लिखा, नियंत्रण के साधन के रूप में। भ्रष्टाचार के विकास में सहायक महत्वपूर्ण कारकों में से एक अधिकारियों का कम वेतन है। भ्रष्टाचार के जोखिम को कम करने के लिए, कुछ देश उच्च पदस्थ अधिकारियों के लिए उच्च वेतन की व्यवस्था को लागू करते हैं।

2. भ्रष्टाचार के रूप।

सार्वजनिक सेवा प्रणाली में, इसमें गतिविधि के सभी क्षेत्रों में लोक प्रशासन के कार्यों का उपयोग करने वाले व्यक्तियों द्वारा संवैधानिक, प्रशासनिक, आपराधिक और कानून के अन्य मानदंडों के विभिन्न प्रकार के उल्लंघन शामिल हैं।

इनमें से उल्लंघन हैं:

सिविल सेवा और गैर-सरकारी वाणिज्यिक संगठनों में पदों के कई प्रकार के प्रत्यक्ष या छिपे हुए संयोजन;

प्रत्यक्ष या छिपे हुए पारिश्रमिक के लिए गैर-सरकारी वाणिज्यिक संगठनों को सिविल सेवकों द्वारा प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष सेवाओं का प्रावधान, कुछ लाभों, लाभों और प्राथमिकताओं की प्रस्तुति जिसमें ये संगठन रुचि रखते हैं। इसमें विभिन्न प्रकार के व्यवसाय कवर शामिल हैं;

गैर-सरकारी वाणिज्यिक संगठनों को शुल्क के लिए सेवाएं प्रदान करने के लिए सिविल सेवकों द्वारा व्यक्तिगत या विभागीय प्रभाव और अनौपचारिक कनेक्शन का उपयोग। इस संबंध में, वाणिज्यिक संगठनों के बीच संबंधों को स्पष्ट करने के लिए शक्ति संरचनाओं का उपयोग विशेषता है;

वाणिज्यिक संरचनाओं के हित के मुद्दों पर सरकारी एजेंसियों द्वारा लिए गए लेकिन अभी तक प्रकाशित नहीं किए गए निर्णयों पर सूचना का प्रसारण, जैसे तस्करी किए गए उत्पादों की पहचान करने के लिए बाजार निरीक्षण का समय;

राज्य उद्यमों की संपत्ति का उपयोग करके वाणिज्यिक संरचनाओं की स्थापना जहां आधिकारिक काम करता है, राज्य और नगरपालिका संपत्ति के निजीकरण की प्रक्रिया में आधिकारिक स्थिति का उपयोग;

सार्वजनिक जरूरतों के लिए वित्त और ऋण के वाणिज्यिक संगठनों को गैरकानूनी हस्तांतरण;

पारित होने के लिए पैरवी, अनुबंधों की स्वीकृति, कार्यक्रम, अन्य दस्तावेज जो कुछ व्यक्तियों को लाभ प्राप्त करने की अनुमति देते हैं। प्रतियोगिता आयोजित करते समय यह विशेष रूप से सच है;

विकलांग श्रमिकों का संरक्षणवाद;

सेवाओं के लिए शुल्क की स्थापना, जिसका प्रावधान अधिकारी के कर्तव्यों का हिस्सा है;

एक निश्चित, "स्वयं" कंपनी के लिए कपटपूर्ण प्रतिस्पर्धा के परिणाम और सरकारी आदेशों की नियुक्ति।

प्रोफेसर वाई.आई. कुज़मिनोव रूस के लिए विशिष्ट भ्रष्टाचार संबंधों के रूपों के साथ-साथ भ्रष्टाचार की संभावना को छिपाने वाले संबंधों को भी बाहर करता है: नौकरशाही सेवाओं के लिए बाजार, एक भुगतान अधिकारी, नौकरशाही उद्यमिता। आपसी दायित्वों के नेटवर्क और दायित्वों की अर्थव्यवस्था।

रूस में सार्वजनिक सेवा प्रणाली में भ्रष्टाचार के प्रकट होने के रूपों की उपरोक्त सूची में आधुनिक काल में भ्रष्टाचार के सबसे सामान्य रूप हैं। निष्कर्ष स्पष्ट है: भ्रष्टाचार प्रकट होता है जहां एक सार्वजनिक प्राधिकरण होता है, एक अधिकारी होता है जो कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों के काम के लिए राज्य के संसाधनों और लाइसेंसिंग अधिकारों का निपटान करता है। भ्रष्टाचार केवल सत्ता संरचनाओं में ही उभरता है और फलता-फूलता है। इसलिए डॉक्टर, शिक्षक आदि को भ्रष्ट नहीं कहा जा सकता। - वे अधिकारी नहीं हैं और इसलिए सार्वजनिक शक्ति का हिस्सा नहीं बेच सकते हैं। वे केवल अपनी सेवाएं, अपने पेशेवर कौशल को बेच सकते हैं। सत्ता के बाहर, घरेलू स्तर पर इस घटना को भ्रष्टाचार नहीं, बल्कि रिश्वत कहा जाता है। एक घटना के रूप में भ्रष्टाचार का रूसी समाज के जीवन के सभी पहलुओं पर विनाशकारी प्रभाव पड़ता है। रूस में भ्रष्टाचार के परिणाम इस प्रकार हैं:

जटिलता, और कभी-कभी इसका सामना करने वाले कार्यों के राज्य के कार्यान्वयन की असंभवता, अगर यह कुलीन समूहों के हितों के विपरीत है जिनके पास अधिकारियों को रिश्वत देने का साधन है;

सत्ता के उच्चतम सोपानों में विश्वास को कम करना, जिसके परिणामस्वरूप उनकी वैधता पर सवाल उठाया जाता है;

आबादी के जीवन स्तर में कमी, व्यवस्थित अवैध भुगतान और आय का एक हिस्सा रिश्वत के लिए आरक्षित करने के लिए मजबूर करना;

लोकतांत्रिक संस्थानों के लिए एक खतरा पैदा करना, क्योंकि जनसंख्या चुनाव में भाग लेने के लिए नैतिक प्रोत्साहन नहीं देखती है, जिसमें आवश्यक उम्मीदवारों के चुनाव में विभिन्न तकनीकों का उपयोग शामिल है;

बिजली संरचनाओं के पक्ष में बजटीय निधियों का अनुचित पुनर्वितरण, जो शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में होनहार सामाजिक कार्यक्रमों के आधार को कम करता है;

निवेश के माहौल का बिगड़ना, जिसके परिणामस्वरूप निजी व्यवसाय के लिए अप्रत्याशित स्थितियां बनती हैं, क्योंकि दीर्घकालिक निवेश के लिए कोई शर्तें नहीं हैं;

न्याय में अर्थ की हानि, क्योंकि धन अक्सर धार्मिकता सुनिश्चित करता है;

प्रतिष्ठित राज्य विश्वविद्यालयों में रिश्वत की स्वीकृति, जो समाज को बौद्धिक क्षमता के एक महत्वपूर्ण हिस्से से वंचित करती है;

पदों पर नियुक्ति व्यक्तिगत, व्यावसायिक और व्यावसायिक गुणों के लिए नहीं, बल्कि रिश्वत (पद की खरीद) के लिए;

सरकारी निकायों में भ्रष्टाचार के स्तर में वृद्धि और राष्ट्रीय सुरक्षा के स्तर में कमी।

एक खतरनाक घटना राज्य तंत्र का अपराधीकरण है, जो भ्रष्टाचार के रूप में योग्य है, जो वास्तव में, आधिकारिक आधिकारिक शक्तियों, अधिकार और व्यक्तिगत या संकीर्ण कॉर्पोरेट हितों के अवसरों का उपयोग है। वितरण से सार्वजनिक धन की निकासी में भ्रष्टाचार का खतरा है, और इसका पैमाना लगातार बढ़ रहा है। यह आपराधिक अध्ययनों से स्पष्ट है, इसकी पुष्टि कानून प्रवर्तन अधिकारियों द्वारा की जाती है।

आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में स्थिति का विश्लेषण, उद्यमों, बैंकों पर नियंत्रण करने और विशिष्ट क्षेत्रों में प्रभाव के लीवर को जब्त करने के लिए अपराधियों द्वारा बिजली संरचनाओं में घुसने के सक्रिय प्रयासों को इंगित करता है।

निष्कर्ष।

इसलिए, एक सामाजिक और कानूनी घटना के रूप में भ्रष्टाचार प्राचीन काल में, पहले राज्य संरचनाओं के गठन के दौरान उत्पन्न हुआ था। आज भ्रष्टाचार पहले से ही अधिकारियों द्वारा किए गए व्यक्तिगत अपराधों के दायरे से बाहर चला गया है, और इसे सबसे खतरनाक और व्यापक सामाजिक रूप से नकारात्मक घटनाओं में से एक के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है।रूस इस समय भ्रष्टाचार में विश्व के नेताओं में विश्वास के साथ टूट रहा है। भ्रष्टाचार समाज के सभी वर्गों में व्याप्त है, जिससे देश को अपूरणीय क्षति हो रही है। यह घटना कल सामने नहीं आई और यह एक गंभीर खतरा है।

आज के रूस में, भ्रष्टाचार कई रूपों में प्रकट होता है। समय के साथ, यह विविधता फैलती है, नए रूप दिखाई देते हैं जिनका अभी तक कोई नाम और सटीक विवरण नहीं है।भ्रष्टाचार का प्रभाव इतना अधिक है कि यह बाजार अर्थव्यवस्था की दक्षता को कम कर देता है, मौजूदा लोकतांत्रिक संस्थानों को नष्ट कर देता है, सरकार में लोगों के विश्वास को कमजोर करता है, राजनीतिक और आर्थिक असमानता को बढ़ाता है, संगठित अपराध उत्पन्न करता है और देश की राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरे में डालता है। रूस में भ्रष्टाचार का पैमाना इतना बड़ा है कि अधिकारियों को राज्य के जीवन पर नियंत्रण के पूर्ण नुकसान का खतरा है।

तथापि, इससे निपटने के लिए व्यापक उपाय करके भ्रष्टाचार को कम किया जा सकता है। बेशक इसे एक दिन में खत्म नहीं किया जा सकता है, लेकिन फिर भी इस दिशा में कदम तो उठाने ही होंगे। यह नहीं कहा जा सकता है कि रूस में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई जोरों पर है, लेकिन, किसी भी मामले में, इस समस्या को चर्चा के लिए लाया जाता है और विभिन्न रणनीतियों का विकास किया जा रहा है, जो महत्वहीन नहीं है। यह कहा जा सकता है कि पहला कदम - भ्रष्टाचार के नुकसान को महसूस करना - रूस में पहले ही उठाया जा चुका है। अब यह सरकार और खुद राष्ट्रपति पर निर्भर है।

प्रयुक्त साहित्य की सूची।

विनियम:

1. रूसी संघ का संविधान (12.12.1993 को लोकप्रिय वोट द्वारा अपनाया गया)।

2. रूसी संघ का नागरिक संहिता 30.11.1994, संख्या 51-एफजेड (05.05.2014 को संशोधित)।

3. 30 दिसंबर, 2001 के प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ का कोड नंबर 195 - FZ (22 अक्टूबर 2014 को संशोधित)।

4. रूसी संघ का 13 जून, 1996 का आपराधिक कोड नंबर 63-एफजेड (जैसा कि 08/04/2014 को संशोधित किया गया है)।

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